强国的另一种举措——评《中国政府消除贫困行为》，本文主要内容关键词为：中国政府论文,强国论文,举措论文,贫困论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一本六十余万字的大型专著《中国政府消除贫困行为》已由湖北科学技术出版社出版。该书由国务院扶贫开发办公室、湖北省人民政府办公厅、湖北省扶贫开发办公室、湖北社会科学院农经所、中南财大农经系共同编写而成（傅民主编，邹水清、陈文科副主编）。全书历时三载，三易其稿，出版后在学术界、新闻出版界引起很大反响。全书具有如下特色。
一、选题到位
该书曾以《中国的反贫困战略》、《中国政府反贫困方略》、《中国反贫困的政府举措》等书名交大家讨论，最终由出版社敲定为《中国政府消除贫困行为》。同其他几个选题相比，该选题作了三点调整：第一是将行为的主体定义为“政府”，既符合扶贫开发工作实际，反映了中国扶贫开发工作是由党和政府启动、领导，有全国各族人民广泛参与的全民行动，又突出了党和政府在消除贫困这一历史进程中的核心地位和作用。第二，将“反贫困”调整为“消除贫困”，主题更明确。联合国及世界许多国家和地区提“反贫困”，是因为80年代以来世界贫困问题日趋严重。发展中国家，甚至美国、德国、英国这样一些发达国家，失业、贫困日益成为重要社会问题。中国改革开放以来，贫困人口由1978年的2.5亿减少到1996年的5800万，并将在本世纪内基本消除贫困，中国扶贫开发在国际社会独树一帜，是联合国和世界各国公认的事实。“消除贫困”符合中国政府的目标，符合中国扶贫开发工作社会主义消除贫困、实现共同富裕的本质要求，这是中国与世界反贫困的差别。该书“反贫困”的提法，也只是在前一种意义上，或在考虑构建反贫困理论体系同国际社会接轨时使用。第三，将“战略”、“方略”、“举措”调整为“行为”。“战略”是蓝图，但有时可能只是蓝图。“方略”中所含的“方法”，以及“举措”一词，语意较轻，有无足轻重之感。“政府行为”实实在在，看得见，摸得着，是一种大的、筹划已久的行动，具有极重的份量感；而且它以战略为基础和指导，二者一脉相承。强调政府行为，同时也强调战略。该选题定位极其成功，显出全书的高档次、高品位。
二、紧扣主旋律，波澜壮阔，立意深远
现代化是中国社会生活中长盛不衰的主旋律。本世纪内消除贫困，实现国民生产总值翻两番目标，达到小康，是小平同志三步走战略的重要内容。它们瞄准的是21世纪中国更大的发展。该书正是在充分认识消除贫困的历史意义、现实意义、战略意义和人类意义的基础上展开写作，它紧扣历史与时代主旋律，高瞻远瞩，立意深远。
全书设定了一个完整的坐标系，以时间为纵轴，将消除贫困放到近代史开始以来中国人民寻求国家富强、民族昌盛的民族精神历程中，放到新中国成立以来，特别是十一届三中全会以来改革开放的背景下，“反映中国政府消除贫困历史进程、探讨中国消除贫困理论与扶贫攻坚对策”，最后推至21世纪中国农村发展大背景中，以先后将持续两个半世纪之久的、层次丰富的背景转换，完成时间轴的构思；同时以世界贫困背景为横轴，阐述了发达国家、发展中国家、最不发达国家的贫困状况与走势。在此基础上，再从容搭起一、二、三、四编的主体和骨架。全书波澜壮阔，气势不凡，显出策划者对中华民族历史和时代的把握，对世界发展潮流和大势了然在胸，体现了编者的眼光和气魄。
三、大主题，大构思，高档次
在一个大时代，抓住解决2.5亿农村贫困人口温饱问题的大行动，抓住造福社会、造福于民这种体现社会主义制度优越性的大主题，是《中国政府消除贫困行为》的视点选择，全面反映中国政府消除贫困历史进程、总结中国消除贫困理论与扶贫攻坚对策，理论与实践相结合，宏观战略与具体的政府行为相结合，宏观着眼、微观着手，在全球范围的贫困背景和长达两个多世纪的、大跨度的历史与时代背景下叙写政府行为，完成理论探讨，显现出在辽阔的大背景上构筑大主题的宏观构思。正是这种具有深邃历史与战略眼光的构思，使该书显出较高的档次。写作定位上，该书力求客观、公正，力求发自人民的内心、体现民众的意愿。作者角色定位上，全书采取了类似于罗马俱乐部和兰德研究所式的定位；读者定位上，该书主要上送党和国家领导人、领导机关，赠送联合国、世界银行等国际和区域发展组织，再次是各地党政工作者、扶贫工作者，加上写作上的高屋建瓴，使该书成为宣传中国消除贫困、树立中国政府和人民形象的很有说服力的专著。
两年前，该书在讨论选题征求意见时就受到国务院发展研究中心、国务院扶贫开发办公室、中国社科院农村发展研究所、人民日报等有关部门的高度评价。出版后，该书在学术界、新闻出版界的反响，再次证实了它的高质量。