摘要：近年来，建设市场中被广泛应用的招投标制度是整个工程建设的开始阶段，招投标制度可以对建设工程项目的造价进行有效的控制，避免造价的恶性增长。文章总结了当前工程招投标中工程造价的控制问题，并在此基础上提出工程造价的控制方法，以期提高工程造价的控制和管理质量。
关键词：建筑工程、招投标、工程造价控制
随着大城市人口密度的不断上升，城市的土地资源日益稀缺，建筑工程施工造价持续上升，给建筑公司带来了更大的价格竞争压力。同时，也给广大人民群众的生活需求带来了沉重的经济负担。因此，对于建筑工程的建设和施工单位而言，应不断加强项目施工阶段的造价控制工作，尽可能降低建筑造价成本。
一：招标阶段对工程造价的影响
供需状况指建筑市场的供需状况对工程造价的影响。当建筑市场的需求量较大时，承包商在建筑成本上加上利润之后仍然中标几率较大；反之中标几率则较小。或者即便中标也没有多少利润，这就是市场经济下建筑市场的特点。所以当供需状况发生微小变化时，都会对造价产生巨大的影响。业主对建筑工程会有一定的期望值，这种期望值对建筑工程造价会产生巨大的影响。某些业主还希望以最短工期进行建筑施工。这时在造价编制过程中，要适当的改善资源配置和利用率，来缩短工期。同时还应该增加适当利益前提下，对工程工艺进行适当改变，避免为了工期而盲目赶工，造成建筑质量下降。
二：建设工程招投标阶段造价控制存在的问题
1.工程量清单没有书写标准
招标文件的重要组成部分之一就是工程量清单，展开建设工程项目时需要把工程量清单作为参照，同时它也是投标单位决定是否投标的参照，所以工程量清单的书写必须是准确的。但是目前的招标文件中工程量清单的书写还存在着很多问题，有关部分项的书写不准确，从而导致与业主沟通缺乏，进而使得部分项出现漏项超项现象。工程量清单的书写缺少一个全面性、科学性的标准，会直接影响到对造价的控制，会影响到项目开展的进程，影响建设工程的开展。
市场上有很多不同的招标单位，当建设工程的招标文件发出，会吸引很多单位来投标，从而导致投标单位过多造价成本过高，这样会浪费大量的资金，同时也会有人力、物力的消耗，延缓建设工程的开展进程，使得项目没有办法及时的完成。因此，有一个严格的资格审查制度是非常有必要的，是造价管理中的一个重要的环节，严格保障投标质量，对招标工作也会提供便利，保证了招投标阶段的顺利进行。
3.报价存在较严重的低价竞争
很多投标企业在投标过程中为了更提高中标概率，便不顾工程实际情况盲目降低投标价格，虽然在短期能可能获得中标，但投标价格根本无法满足建筑工程的成本造价需要，导致中标后难以按照投标价格保质保量的完成施工作业，有些企业便降低施工标准，采用廉价材料，对建筑工程的施工质量带来了较为严重的不利影响，很容易引起双方的争议纠纷。
4.缺少科学的评标方法
建设工程在招投标时的评标阶段应用的还是传统的评标方式，没有办法对工程造价进行有效的控制，往往会暴露出很大的问题。应用传统的评标方式会减小中标范围，没有办法保证会有一个合理的工程报价。尽管有专门的招标投标法规定，法律法规方面来讲保证了评标专家委员的地位，但是在实际操作中，招标投标法并没有发挥其重要的作用，没有办法保证评标的公正性、合理性、公开性。会出现有些企业为了更大的利润，在招投标过程中使用不正当的竞争手段，产生恶劣的影响。
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三：招投标阶段影响建筑工程造价控制主要因素
1.招标文件编制质量
招标文件是整个招标过程的纲领性文件，具有重要的法律效力，也是项目成本控制的重要依据。招标文件对招标过程有完善的规定。对工程的建设要求和技术指标也有明确说明，后续施工合同和技术协议的签订，应根据工程招标文件的内容和要求编制。因此，招标文件的质量直接决定了施工项目成本造价控制的水平。
2.评标方式的影响
在当前的建筑工程招投标工作中，已经出台了新型的评标方法和评标标准，在投标方案的研究中，更重视对设计科学性、施工单位或企业的综合实力、工程管理质量等方面的研究，同时在当前的评标体系中，加入了合同管理、违约说明等多项工作，当前的评标工作内容与原有的评标方法有较大区别。在评标工作中，一个重要考虑内容为工程造价数值，尤其是总承包项目，对投标文件中各类信息分析精度的要求更高；评标时更重视工程的施工工期等内容，这些评标的侧重点对工程造价的管理效果影响深远。
四：优化建设工程招投标阶段的造价控制策略
1.筛选出专业的招标代理机构
招标代理机构在方便了招标的同时，随之也会带来一些问题。首先，相应的工程建设单位要意识到挑选招标代理机构的重要性。如果挑选了专业的招标代理机构，会使得整个招投标阶段高效快速结束，从而使得工程建设快速的开展，在短时间内就可以完成工程建设目标。相反的，如果选择了不专业的招标代理机构，会为以后的工程建设埋下隐患。其次，工程建设单位在筛选招标代理机构时一定要做到实地考察，做到真实真感，才能做好判断，选择一个有专业水平的招标代理机构。在选择时，一定要考虑全面的因素，做到专业水平的综合测评，选择高素质的招标代理机构，放心的把招标任务交给他们。
2.建立科学的评标方法
传统的评标方法中也有值得借鉴的方法，合理低报价法和综合评分法可以保留并发展其他的进行调整和优化。评标专家委员要认识到评标的重要性，提高对评标的重视度，利用合理低报价法和综合评分法对评标进行科学、合理的评标。要对评标体系进行完善，确定评标依据时要综合考虑招标的实际用途：工程的投资建设实际情况，这样的方法才可以提高工程投资效益，完善标准，选择实力较强的单位中标，这样才可以使得招投标阶段完美的结束，使得工程建设在开始时就顺利的进行，为工程建设减少不必要的人力、物力的浪费，节约成本，用低价创造良好的工程是我们共同的目标。
3.实行合理的中标价格机制
现阶段，我国尚未形成完善的建筑市场机制，在投标过程中设置投标限价是非常有必要的，通过合理的中标价格设置能够有效避免投标人的恶意低价竞标，有效地保证项目招投标过程的公平性，并且能够实现对项目成本和建筑施工质量的有效控制。如果投标控制价太高，将导致投标人增加报价，从而导致工程总造价的增加。如果投标控制价过低，将影响投标人的竞争力，导致一些优秀的投标人失去投标权，让一些恶意低价竞争者中标，对后续工程建设质量产生不利印象。
4.加强评标管理
在评标工作中，要保证评标人员的个人素质能够满足相应的工作要求，使整个系统能够更好地运行和发展。在具体的工作中，一方面需要研究和分析评标人员的从业素养，包括对工程项目的分析能力、数据核算能力及对设计方案的了解和研究精度等，只有在能力满足评标工作要求的基础上，才允许参与到实际评标工作中。
结束语
在建筑工程造价控制工作中，最为关键的环节就是招投标阶段的造价控制，不仅能够实现建筑造价成本的降低，还能更好的控制建筑项目施工质量。因此，在今后的工作中要不断提高文件撰写质量、制订合理的控制价格和加强评标管理的措施。
参考文献：
[1]赵晓炜.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].住宅与房地产，2017（6）：68-69.
[2]仵晓娟.建筑工程造价管理的问题及解决措施[J].工程技术研究，2018（2）：206-207.
论文作者:王端琦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/24
标签：评标论文; 招投标论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第20期论文;