摘要：在我国众多行业中，电力建设是其中的基础性行业，对于人民和各行业的生存和发展具有至关重要的作用，通常来说，电力建设具有投资大、周期长的特点，并且对于技术的要求也比较高，如果其中任何一个环节出现错误和疏漏，都会给整个工程造成严重的影响和后果，导致工程进行受阻，不利于电力供应。在国家逐步落实高效、科学推进电力建设、加强电力安全的策略过程中，电力行业在进行基础建设过程中要时刻以安全为最根本的生产原则和生产需求，要想做好电力建设，确保电力基建项目的顺利进行和完成，就一定要实时分析实际施工中所存在的安全薄弱环节，找出其存在的根本原因并加以改善和处理，提高电力基建项目的安全性。本文首先分析了电力基建项目中安全管理的重要性以及当前阶段的现状，并且针对薄弱环节给出了相应的解决措施，希望能给有关电力企业可供参考之处。
关键词：电力建设；基建项目；安全生产；薄弱环节
1.引言
随着我国将经济和社会的不断发展进步，对于电能资源的需求量越来越大，这也促使了各类电力基建项目的迸发，来满足当今社会发展的巨大需求。在当前的实际形势下，电力方面的科技发展越来越快，新型的供电设备和输电设备也更多的应用在了电力基础设施中，但电力基建的施工单位在技术方面良莠不齐，导致在实际的建设过程中常常发生安全事故，这严重的制约了电力基础设施的建设，给电力事业的安全和发展造成了严重的不良后果。因此，在分析电力基建项目时，一定首先从安全角度着手，研究电力基建项目中安全相对薄弱的环节，并且针对现阶段所存在的问题制定详细的改进措施，从而保障电力工程建设的安全性和高效性。
2.电力基建安全管理重要性分析
无论在任何时期，在进行电力行业的建设过程中都要时刻将安全生产和安全建设作为根本原则。作为社会能源的供应，电力行业从各个方面都与人们生产生活息息相关，电力的安全建设对于人们生活以及社会发展都有着至关重要的作用，如果不能充分重视电力基建中的安全建设，不能认真贯彻安全生产的规范和要求，就会给电能生产造成巨大的安全隐患，不但影响施工企业和电力企业的发展，造成严重的经济损失，同时也会严重阻碍社会经济的进步和发展。据统计，近年来，在所有行业所出现的安全事故中，电力事故占到了26%，每年由于电力工程建设事故而导致的伤亡人数都在不断增加。国家安监局和建设部强调任何建设活动都要以安全为第一要素，要在每一个施工环节中都落实好安全生产，从而预防安全事故的发生，为电力建设工程奠定良好的基础。
3.电力基建项目施工安全管理现状
3.1电力监管部门缺乏安全重视
在当前阶段，很多电力企业的领导以及管理部门在评价电力基建施工时，都仅仅局限于经济的效益方面，而没有充分的重视施工过程中的安全因素，同时缺乏对于施工效能以及施工安全质量的监督和管理，错误的盲目追求工程造价成本。安全生产是电力企业实现长期稳定发展的重要因素，但往往电力企业中的领导和相关部门不能全面的理解电力基建施工安全的重要性，导致在实际的基建施工过程中，虽然能够及时的确定安全生产关键要素，但通常仅仅局限于口头，流于形式，没能做出实际的行动。除此之外，工程经费和安全措施方面工作投入的缺乏也造成了电力工程安全事故频发。
3.2电力基建项目缺乏准备工作
在电力基建项目进行准备的过程中，勘测工程图纸、配置机械设备和员工、编制施工现场方案以及进行技术交底等，都是紧密相连、环环相扣的，当前电力基建在准备环节中所具体的薄弱环节主要体现在以下几方面。第一，工程项目缺乏具有针对性的工程方案，导致不能全面的分析项目施工过程中的安全隐患。第二，项目施工的人员配合和技术配备不合理。第三，缺乏完整的基建施工技术交底，缺乏技术方面的执行力度。第四，在进行电力基建施工过程中，没能合理的将所用机械设备和施工区域的参数进行匹配，例如起重机的起重等级没能与吊装要求进行匹配等。第五，基建施工管理制度不完善，缺乏施工现场的指导人员，导致不能对施工过程中进行全面的技术指导和监督，使违规操作的现象时有发生，给工程造成了极大的安全隐患。
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3.3 缺乏明确的安全职责分工
在部分电力企业进行基建施工时，缺乏明确的安全生产的责任分工，导致现有的安全生产规章制度没有进行实际的落实和完善。工程施工中的管理部门在技术规范和安全生产方面的监督管理也没有起到很好的作用，大多数都停留在表面，没能将工作人员以安全生产进行责任联系，同时安全生产规范制度也不是十分完善，这也造成了一定的安全隐患。例如在建设110KV输电线路时，发生了人员触电的安全事故，经过严格的现场勘察后发现，这是由于在架线过程中施工人员没有严格遵守检验断电的要求和规定，而冒然的开始进行造成的，事后对事故调查后发现，在施工过程中相关的监督人员并没有尽职尽责，缺乏良好的现场监督，缺乏现场的施工组织和指导，甚至没有严格的按照既定的施工步骤来进行施工，最终导致了安全事故的发生。
4.加强电力基建施工安全管理
4.1在安全监督中充分发挥责任领导作用
在进行实际的电力基建项目施工时，作为项目的最高领导者，电力企业领导对于整个项目的安全有着最为重要的责任。因此有关的电力企业领导要以身作则，对项目安全方面进行严格的指导和监督，及时转变自身的安全生产观念，从而科学合理的制定企业安全生产目标，对企业的发展思路进行及时的更正和转变，营造一种高效、安全的生产氛围。在进行电力的基建施工过程中，要对安全防护方面给予充分的重视，加强投入，注重员工综合素质和职业水平的培养，定期的企业内进行安全培训教育。
4.2加强电力基建施工准备管理
首先一定要确保具有规范的招投标制度以及分包制度，在进行实际的电力基建项目招投标过程中，需要严格审查参与投标的施工单位，看其施工资质是否完备，确保分包企业的电力施工资质良好，除此之外，还要全面的了解施工企业的电力施工技术，确保工程能够顺利进行。其次，电力单位还要对施工企业所提交的组织方案进行严格的审查和管理，要确保技术交底工作在施工前完成，同时要全面审核人员配置以及施工技术、施工机械以及施工制度管理。第三，要对施工材料的采购制度进行建立和完善，确保所使用的材料的质量能够合格，必须是出自具有专业生产资质的厂家，从而保证施工材料在实际施工过程中不会出现其他意外而造成施工进度的受阻，并且要定期检查材料的储存情况以及材料的采购情况。
4.3明确电力基建安全施工管理责任
在进行电力基建的过程中，无论是领导人员还是基层的施工人员都要充分明确各自岗位的安全职责所在，要全面的监察自己所负责的区域，严格的监督施工人员按照规章制度进行施工操作，保证其能够符合安全要求和规范，不能忽视施工过程中的任意一个细节，定期对各个阶段进行质量检查，一旦发现不合格或者有安全隐患的地方，要找到相关的安全责任人进行负责，并加以追究。
5结语
现阶段时代飞速发展，市场和科技的变化日新月异，无论是国家还是社会，对于电力基建的施工安全有了更高的要求和标准，这就要求国家和各个相关的管理部门要充分重视安全管理工作，给予其更多的关注，针对电力基建项目中安全较为薄弱的环节，采取必要的措施和手段，加强项目施工过程中的安全监督和安全管理，实现全面的安全监督，预防电力施工安全事故的发生，实现更好的经济效益和社会效益。
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论文作者:张剑荣
论文发表刊物:《电力设备》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/31
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