大庆职业学院油田技术培训中心康弘驾校 黑龙江省大庆市 163000
摘要：道路交通安全和人民的生命财产安全密切相连，为了保障人民群众的有效权益，降低道路交通安全事故发生的概率，需要我们不断规范驾驶员培训管理的基础上提升驾驶员的培训效果。除了本文中所列举的突出问题以外，相关驾校还需要针对实践中发现的其他问题采取有效的措施，以不断促进我国驾驶员培训水平的提升。
关键词：驾驶培训行业；管理现状；管理对策
1 驾驶员培训考核应该遵循的原则
在机动车驾驶员培训考核过程中应该遵循的原则主要有一下几个重要方面：
1.1 机动车驾驶员培训必须遵循社会化的原则
从事机动车驾驶员培训业务的机构和组织必须是依法经营、公平竞争和诚实信用的。每一个从事机动车驾驶员培训业务的机构和组织的相关人士都必须严格按照法律的规定，做好一切合法的经营手续才能够开始营业。否则，将会受到法律的严厉制裁。公民应当到合法合规的机动车驾驶员培训机构进行学习和培训，这不但是遵纪守法的正确做法，也是有效维护自身合法权利的正确做法。
1.2 机动车驾驶员培训的考核管理必须遵循公平、公正、公开和便民的原则
每一个机动车驾驶员培训管理机构都必须在阳光下运作。对待每一位学习的公民，管理机构都必须一视同仁，公平对待，不能带有私心和个人感情色彩。在培训和考核每一位机动车驾驶员的时候，管理机构必须进自己的所能去帮助他们，也必须严格遵循法律的要求对他们进行考核和管理，要做到公正，实际的情况是如何的，必须如实报告。
1.3 获得经营管理许可证
机动车驾驶员培训业务根据不同的经营项目可以具体分为三个大类，第一是道路运输驾驶员从业资格培训、第二是机动驾驶员培训教练场经营，第三则是普通的机动驾驶员培训。其中，普通机动车驾驶员培训可以根据培训机构的实际培训能力分为三个等级，分别是一级普通机动车驾驶员培训、耳机普通机动车驾驶员培训和三级普通机动车驾驶员培训。
2 当前驾驶培训行业管理中存在的突出问题
2.1 驾驶员培训市场秩序的混乱
目前，我国驾驶员培训市场还或多或少存在着一些混乱的现象，比如，有些汽车驾驶员培训学校还在进行无证的非法经营，一些地方的管理部门与驾驶员培训的经济利益没有脱钩，或者形脱实连。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后至今仍有继续蔓延之趋势，严重影响了驾驶员培训市场的公平竞争。而且还有一些汽车驾驶员学校为了尽快招揽生源，随意删减培训内容，甚至还存在着买卖驾驶证的行为。而正是由于汽车驾驶培训市场存在的这种混乱现象，造成了学员投诉的问题也在不断增加，对社会的和谐稳定构成了威胁。
2.2 驾驶员考试的标准并不高
在汽车驾驶员的培训过程中，考核是非常重要的环节，也是对将要取得安全驾驶资质的驾驶员的鉴定与认可，而考试结果的好坏将直接影响到驾驶员队伍素质的好坏并间接影响道路交通安全状况。而且，近些年以来，虽然我国在驾驶员考试中进行一定程度的完善，但是驾校协助学员进行作弊的现象还是时有发生。比如，目前有一些驾校流行使用学时作弊器盗刷学员学时的现象，而学员的维权意识并不高，久而久之就带来了较大的安全隐患，诸如此类针对驾驶员考核环节的问题都需要我们引起足够的重视。
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3 驾驶培训行业管理对策
3.1 严格对驾驶员培训市场的管理和考核
针对当前驾驶员培训市场存在的混乱现象，相关机构应该加强对其的管理和考核工作。首先可以根据当前社会的需求和行业现状，进一步严格驾校的准入制度，可以制定相应的资质标准以及基础设施标准，督促其配备合格的教学设施、教学用具以及训练场地等等。除此之外，还要引入对驾校的考核制度，对其管理和培训的质量水平进行考核，比如，交通管理部门可以依据市场发展的客观规律，对驾驶培训机构实施动态的管理和年度信誉考核。随着进一步的发展，交通管理部门还可以将驾驶证考核合格率、安全管理以及交通责任事故记录等纳入到综合考核的范围之内，并以此为基准形成伴随训练全称的质量监督机制，逐步建立培训质量排行榜，对于排名靠后的驾校要责令整改，必要时可以建立有进有退的市场机制。
3.2 利用科技信息化手段，提高行业监管水平
近年来，随着市场形势的变化，我们创新管理思路，改变管理方式，不断对管理系统进行升级改造，寓管理于高科技手段之中，逐步实现运用管理系统对驾校经营行为实施管理。2011年，针对各驾校使用的机动车驾驶员培训计时终端设备普遍存在设备老化、故障率高、功能单一等问题，对机动车驾驶员培训计时终端设备进行升级更换，对管理系统进行了全面升级改造。新系统新硬件实现了GPS定位训练场地、GPS测量教练车速并限制车速，实现了计时终端设备、教练车、教练员与驾校的捆绑，对教学车辆、教练员能够单独实施动态管理，为驾校之间公平竞争建立了一个新的平台。为管理部门的有效闭环监管，为驾培市场健康有序发展奠定了坚实基础。
3.3 引导驾校规范管理，推进科技信息化管理进程
自驾校纳入交通行业管理以来，交通部门历经从期初的整顿驾校、依法管理，到利用规划引导市场准入、指导驾校发展，再到引导驾校守法经营、规范管理，运用科技信息化手段管理驾校这样一个过程。目前，在行业管理部门的引导下，大部分驾校都安装使用了适合自身特点的驾校管理系统。通过使用驾校管理系统进行管理，驾校运营数据一目了然，学员档案和数据管理更准确，自动生成各种统计报表。通过对教练车油耗、维修费用、教练所带学员考试合格率的综合统计、对比，计入教练员绩效考核中，大量节省时间和人力资源，实现了驾校全方位管理。同时，为给予驾校最大管理方便，交通部门的驾驶员培训信息管理系统与驾校管理系统进行了对接，实现了学员报名数据与学员学时实时上传驾驶员培训信息管理系统，实时同步更新，查询更简单、更便捷，此举得到了全市各驾校的广泛认可。
3.4 加强有关部门的监管力度
监督与管理是一个重要的环节，没有监督就没有完善，加强相关部门的监督与管理，是新时期汽车驾驶员培训管理的重中之重。监管不仅仅指驾校培训中的监督，还包括相关制度的制定执行与驾照考试的监督，由于我国道路交通安全的状况日益严峻，驾驶员技能的关键在于安全问题，提高驾驶员的安全意识和安全驾驶的能力势在必行。新时期下，相关的监督部门要进一步完善考试制度，严格规范驾照考试，真正确保每一名拿到驾照的学员都是货真价实能够安全驾驶的人员。
此外，还可以根据实际情况建立一个驾驶员培训行业协会，专门针对驾驶员培训工作问题展开管理和规范。在培训行业中起到政府部门和驾校之间的桥梁作用，借此使驾驶员培训行业走上政府管理与行业自律经营的市场经济轨道。
结束语：
驾驶员技术的培训管理工作与人民的生命财产安全紧密联系，如果让驾驶员轻松取得驾驶资格，就存在危及人们的生命安全问题，所以一定要将驾驶员技术的培训管理放到对人们生命财产安全的高度。优化政府职能部门的分工协作，加强行业的监督管理，从而加强初学者的驾驶技能、驾驶水平，加强驾驶员的整体素质、加强遵纪守法意识，减少事故隐患，对生命负责。
参考文献：
[1]浅谈驾校管理存在的问题与对策[J].郭莹.科技致富向导，2014，（27）
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[3]汽车驾驶员培训管理与考试工作衔接机制研究[D].姜洪.2014
论文作者:马新庆
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/29
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