摘要：工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心内容，对工程造价的管理是一项综合的过程，投资建设项目时，工程造价管理对投资企业的经济发展来说，起着至关重要的作用，是提高建设项目投资决策水平和投资效益的重要保障。经济的发展电力是先行官，随着我国经济建设的快速发展，电力工程项目数量急剧增加，电力工程建设也是经济建设快速发展基本保障。现针对电力建设工程全过程造价管理与控制及其重要作用进行分析与阐述。
关键词：电力建设工程；造价管理造价控制
一、引言
工程造价基本含义可以从两方面来分析：从投资者的角度来说，它是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从市场交易的角度来说，它是指为建设一项工程，预期或实际在市场交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。电力建设工程全过程造价控制主要分为：建设工程的决策阶段、设计阶段和实施阶段，就是在满足项目合理的质量标准的前提下，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
二、电力工程建设中的全过程造价管理
全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。在电力建设工程造价管理中主要包括可行性研究设计、初步设计、施工图设计、竣工四个关键阶段。
1、可行性研究阶段的估算造价
估算造价是指在项目建议书和可行性研究阶段，通过编制估算文件测算和确定的工程造价，投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。电力工程建设项目可行性研究设计中对工程造价管理有着极其重要的要求，认真编制工程的投资估算非常关键，应实事求是的进行单位、单项经济指标分析。先确定备选方案再进行分析，或参照典型造价单项经济指标来进行方案比选和方案论证分析，以保证初设概算不突破可研估算。
2、初步设计阶段的概算造价
概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。修正概算造价是指在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。电力工程建设造价管理在初步设计阶段主要体现在初步设计概算及修正概算的确定与费用控制。节约投资，设计优化是源头，但经济性也能掌控可研设计方案导向和初设方案的具体组成，技术与经济应相辅相成，只有通过经济指标和单位造价对设计深度提出更高要求，才能达到选择最优、最经济设计方案的效果，保证施工图设计预算不突破初步设计概算。
3、施工图设计阶段的预算造价
预算造价是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。施工图预算是施工阶段具体费用构成，直接影响并指导项目施工安全、质量、进度、投资、信息管理、协调各项工作的执行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在执行概算范围内，做出具体的价格分项及说明和要求，是后期变更索赔、竣工结算的依据和基础。
4、竣工阶段的竣工结算和决算
竣工结算是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价办法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。工程结算是施工图预算和变更索赔两项费用综合后的工程造价，依据合同约定及相关规定结算，并要经历工程审计审查。
工程决算是指工程竣工决算阶段，通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算.预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
三、电力工程建设中的造价控制
工程造价控制就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。工程造价控制，贯穿于整个电力工程的生产过程中，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。有效的控制工程造价应体现以下三项原则：
1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。根据经验数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%，但却对工程造价的影响度占到75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
2、实施主动控制。为尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，必须事先主动的采取控制措施，实施主动控制，即工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动的控制工程造价，更要能动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制工程造价。
3、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
四、结束语
工程造价是工程建设的核心内容，工程造价管理对投资企业的经济发展来说，起着至关重要的作用，是提高建设项目投资决策水平和投资效益的重要保障。在电力建设工程中不但要适应负荷发展的需求，还要达到不浪费、不重复建设的目标。然而由于电力工程建设资金利用及电价机制不够合理，使电网建设投资回报率低，利润空间下降等，为此，控制成本提高效率显得更为需要，于是电力工程建设的造价管理与控制尤为重要。应更好地运用管理的方法和手段，才能使企业投资及运营立于不败之地。
参考文献
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论文作者:覃金库
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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