关于对国有企业领导人员履职用权的思考论文_程亚萍1,赵亮2

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摘要:当前国有企业领导干部通过收看电视新闻、“共产党员”微信平台等形式,及时关注和了解中央和上级的最新工作要求,重点学习了习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时关于“三严三实”的重要讲话精神,并结合自己的工作经历进行了认真思考,形成了自己的一些认识和体会。

关键词:严以用权;信任

一、对“严以用权”的理解与认识

1.1严以用权是衡量一个执政党执政水平高低的重要标志

我们党作为中国人民、中华民族、中国工人阶级的先锋队组织,作为中国特色社会主义事业的领导核心,执政为民是其基本理念。我们党在领导无产阶级和劳动人民进行革命的斗争实践中得出一条真理:要想赢得群众,那就要处处为群众着想,把造福人民为己任,以“严以用权”、“不搞特权、不谋私利”彰显共产党人的政治本色。

然而在各种诱惑玄机暗藏、各种风险危机四伏的当下,要彰显共产党人清正廉洁、“不搞特权、不谋私利”的政治本色,更需要我们党坚持“严以用权”,强化党规党纪和制度的约束力,把权力关进制度的笼子、运行在阳光下,接受人民群众的监督。当年毛泽东在回答党外人士关于中国共产党怎样避免那种官吏腐败、政权更迭、人亡政息的历史周期律时说过:我党的办法就是发扬民主,通过人民群众进行监督。

今天,我们党对领导干部进行“三严三实”的教育,正是想通过对全体党员和领导干部进行专题教育,将“严”和“实”的要求内化于心,外化于行,牢记公权姓公,一丝一毫都不能乱用,不断取得作风建设新成效,以赢得人民群众的认同和支持。

1.2如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准

严以用权,权是核心。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,就会陷得越深。权力与责任是相辅相成的,有多大的权力就意味着要承担多大的责任,有多大的责任就意味着要有多大的担当,有多大的担当就意味着要有多大的作为。

十八大以来,一些党的高级领导干部相继落马,这些落马的腐败分子通过利用手中掌握的权力,大肆进行权钱交易、权色交易,将权力作为谋取一己私利的工具,无视党纪国法,无视党的纪律和规矩,对党和国家的形象造成严重危害,给党和国家的事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风,也使自己和家庭万劫不复。

反观焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨善洲等党的优秀领导干部的代表,无不是敬权敬业的模范,这些人心中时刻牢记心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,对手中权力怀有敬畏之心、神圣之心,将权力作为为一方百姓谋福祉、做贡献的高尚工具,作为将党和人民群众紧紧联系在一起的纽带,把党和人民拉的更近了,把领导干部和群众拉的更亲了。领导干部用权水平的高低,直接反映了一名领导干部的工作态度,更直接反映的是工作能力和水平,如何将手中掌握的权力转化为为人民群众谋福祉的有效资源也是领导干部需要进行认真思考的重大课题。

1.3严以用权是保证一个企业实现科学发展的重要保证

国有企业作为我国社会主义公有制经济制度的基础,是国民经济的重要组成部分。国有企业中的领导干部,肩负着确保国有资产保值增值、确保企业实现科学发展的重要使命。领导干部如何对待权力、如何使用权力,对于企业发展的前途命运至关重要。

一个企业发展的好坏关键在领导干部,关键在领导干部如何带领职工去共同求生存、谋发展,在于领导干部是如何使用权力。如果将权力作为享受待遇和享受安逸的工具,那么这种领导干部掌握的权力不但不会为企业发展带来正能量,反而带来的是满满的负能量。如果将权力作为出思想、出想法、出管理、促发展的平台,那么这种领导干部手中掌握的权力才是真正有益于企业发展,职工自然而然也会拥护这种干部。

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二、当前国企领导干部在“严以用权”方面存在的问题及不足

对照党章党规党纪,对照中央及上级关于“严以用权”的有关要求,对照正反两方面教材,当前国企领导干部在“严以用权”方面存在的问题及不足,主要表现在以下几方面:

2.1在严以用权的信念上总体比较坚定,但距离中央及上级要求仍有一定差距

受党和组织上培养教育多年,能够在在工作中坚持严以用权、秉公用权,对党组织的各项工作要求坚决贯彻落实,但是在严以用权的信念上和心态上距离中央的要求还是有差距。这种差距主要体现在严以用权的心态不完全自信,这种不自信主要表现在用权心态的不坚定上。在现实生活中看到我们国家出现的一些腐败丛生、贫富悬殊、社会不公等不良现象,自己在严以用权的心态上有时候就变得不那么坚定。

2.2抓依法依规治企的工作力度和投入的精力还不够

尽管领导干部在企业规范化管理上抓了许多工作,但是真正距离责权体系分明、运行高效的现代企业还有较大差距,领导干部抓依法依规治企的工作还不到位,大部分企业目前的管理水平仍停留在人治,距离实现法治还有一定距离,领导干部在抓制度体系建设的韧劲还不够,抓制度执行的效果和真正发挥作用方面,投入的工作精力也还不能满足工作需要,致使制度至上的理念还没有深入人心。

2.3对身边存在的一些不良风气和现象旗帜鲜明的反对不够,在严格管理上不到

面对企业出现的“四风”反弹问题,旗帜鲜明的反对不够,与不良风气和不良行为坚决斗争到底的定力不够,管理上有时失之于宽,特别是对一些违规违纪和用权任性现象,有时碍于情面,不想伤害同事感情,以至于在严格管理、大胆管理上做得还不够。

三、后续改进措施

加强党性修养,提高道德境界,严守党的政治纪律和政治规矩,对于领导干部来说,这些都为了更好地严以用权,更好地将手中掌握的权力转化为为职工谋福祉、为企业谋发展的有效资源,我们应该把“严以用权”作为领导干部必备的政治素质和政治品格,将用权严不严作为考核和评价干部的重要标准,这既是对党的事业高度负责,也有利于领导干部个人的健康成长。通过学习和教育,自己将以更高的标准、更严的要求,自己带头同时又严格要求科技公司党员领导干部,努力做“严以用权”的典范。

3.1加强学习,强化法制思维和法制观念

理论学习一刻也不能放松,要在学习过程中不断强化法制思维和法制观念。特别是要加强对中央关于全面推进依法治国理论的学习,坚持学法、用法、守法,在企业管理实践中以法制观念进行管理,大力提倡依法依规用权,用权不能任性,切实把严以用权转化为企业全体领导干部的行动自觉和行为习惯。

3.2抓好和完善企业责权体系建设

充分利用国有企业改革的有利契机,搭建好董事会、监事会和经营层的权责架构体系,继续完善内控体系建设,完善经营管理的职责分工和授权体系,加强经营管理规章制度体系建设,落实经营管理责任体系,全面提升防范风险的能力和水平。

3.3严格要求自己,加强自我约束能力,做严以用权的典范和表率

在严以用权方面严格要求自己,坚持以上摔下,敢于坚持原则,敢于向不良现象说不,敢于担当,自觉做到对自己标准更高一些、要求更严一些,为企业党员领导干部做出表率。自律的同时接受他律,接受制度的约束,接受班子成员的约束,接受职工群众的监督。

3.4从细节入手,加强对企业党员领导干部的管理。加强对企业党员领导干部关于树立正确权力观的教育,坚持从细节处、细微处入手,严肃日常工作纪律,及时纠正不当行为和不良习惯,加强对领导干部的考核。虚心接受职工群众反映的意见和建议,让企业领导干部用权在全体职工的监督之下进行。

参考文献:

[1]王德胜,高旭天.新时期好干部的楷模[J].实践:党的教育版,2015(09).

论文作者:程亚萍1,赵亮2

论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期

论文发表时间:2019/5/5

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