摘要：合同管理是建筑施工企业管理水平的重要体现，关系到企业的经营效益和发展潜力，是企业生存和进步的基础和必要保证。建筑工程项目管理是全方位的和全过程的管理，通过将工程中的安全、质量、进度以及成本等各种重要因素纳入标准化、制度化与正规化的管理模式中，以带动工程各个环节能够有条不紊的顺利进行。良好的工程项目管理，不仅能促进工程项目和企业的发展，实现企业预定经营目标，而且能推动建筑市场的不断前进，对企业和国家都能带来良好的经济效益与社会效益。本文首先论述了建筑工程项目合同的基本概念，分析了现代合同管理中存在的问题并提出了相应的对策。
关键词：建筑；合同管理；对策
1 前言
在建筑工程项目建设施工中，合同管理是其中一项十分重要的一部分。尤其是一些较为复杂的系统工程，在施工建设过程中可能需要承包方按照合同规定组织相应的人力、物力来进行施工。在这个过程中，建筑工程项目合同管理的意义就是约束承包方和雇主承担相应的责任和义务。做好建筑工程项目合同管理有着十分重要的意义。
2 建筑工程项目合同概述
建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。合同管理具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。
3 建筑工程项目合同管理中存在的问题
3.1 建筑工程全行业合同意识淡薄
契约精神是市场经济的基本精神，需要企业在市场活动中严格遵守和体现，由于建筑行业特有的特点和条件，转型期阶段内很多建筑工程企业对项目合同管理存在着意识上和认知上的问题，合同管理体系没有建立、建筑市场竞争处于低级阶段、操作流程缺乏可执行性，导致建筑工程项目合同管理流于形式，产生各类建筑工程项目合同管理问题和隐患。
3.2 对合同管理体系和制度建设不够重视
作为一个企业，更应注意合同管理体系和制度建设。但在实践操作中，有一部分建设单位重要性意识不佳，合同管理混乱，认为合同管理只是一个简单的文档性管理，缺乏对合同履行情况的追踪调查，以及合同结算的控制，同时合同归口管理、分级管理和授权管理机制也不是十分健全，合同管理程序不明确，也缺乏一些必要的审查、评估步骤以及对合同管理的有效监督和控制。
3.3 缺乏专业人才以及合同管理的相关培训
在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师等专业人士完成。合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、能把握全局的人，他们不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律。现阶段，我国很多建设项目管理机构缺乏专业技术人员，就算有合同管理人员也缺乏系统的法律、合同管理方面的培训，甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人员代办。因此一旦发生合同纠纷，往往缺少必要的法律支援。我国已经加入WTO建筑业将面临国际竞争，要按国际惯例办事，合同管理者除了要知道国内的相关规定外，还要掌握国际上一些通行的法规制度，项目运作原则等。
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3.4 风险合同现象严重
由于风险的种类多样化，对业主或者是承包商都会产生正面和负面的影响。因此在识别了各种风险因素后，需要对风险进行管理。风险管理的基础是风险预测，然后对风险进行分析，罗列各种可能的风险，将它们作为管理对象。首先，工程合同可分为勘察、设计合同，招投标方面的合同，监理合同、施工合同等，各种合同的风险具有共性也有自身的特性。合同当事人双方在签订合同前应该具备风险意识，预测可能出现的风险类型、风险发生的规律，预测各种风险产生的影响、风险间的联系。同时，风险分析旨在分析风险发生的可能性、规律和原因，由于风险不一定是有害的，这就需要对风险带来的影响作出全面、科学的判断，提出避免、化解或者利用风险的措施。
3.5 合同签订后没有进行及时的解读和交底
很多建筑施工企业都有经营管理部或合同预算部来洽谈合同和负责合同的签订，但是工程的具体实施是工程管理部门。很多企业在在合同签订后，就马上交给工程部去进行具体的实施。而工程管理部门由于工期紧、工程事物繁忙，也很少有时间去专门研究合同。导致工程管理人员不了解合同的具体内容，尤其是对工程承包范围、变更签证的管理程序、工程款的支付条件、纠纷处理等重要款项没有深入的研究，在工程管理过程中，经常出现各种问题。并且双方对合同条款没有深入解读的情况下，就不会知道本工程合同的具体风险在哪里，就不会去有针对性在工程建设中注意这些问题，而造成风险的产生和各种预想不到的纠纷产生。
4 健全和完善建筑工程项目合同管理的对策
4.1 提高合同管理人员素质
首先，选择高素质的合同管理人员。可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员，在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。其次，组织好在职培训。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习，扩充专业知识，研讨当前业务热点问题。最后，定期选派人员到有关院校深造。企业应该加大人员培养力度，建立专项资金培育相关技术及管理人员，定期选择工作出色、有发展前途的业务骨干进有关院校深造，研习最新前沿理论，使之更高与实际工作相结合。
4.2 加强招投标管理与合同签订的关系
建筑工程合同签订，是以招标投标为前提的。合同签订的内容应该参照招标投标文件和中标通知书的内容，规范合理的签订。做好招投标工作，建设方可以选择到合适的有能力的施工企业，施工企业也可以放心的施工有资质的建设单位工程，这对双方都有利益上的保障。
4.3 加强合同内容的分析和交底工作
建筑工程合同中的内容关系到工程质量、工期、安全文明、价款、索赔、签证、目标等各项要求和具体规定。根据合同签订的内容，双方均应该分析各自的优缺点和风险因素，并找出合同中的漏洞和不足之处，并及时与工程部门人员进行沟通。让现场管理人员及时了解各风险点和重点控制因素，这样才能保证双方利益得到有效的保证。
5 结语
建筑工程项目合同管理是建筑施工中管理工作的核心部分，要以建筑工程项目合同管理为中心展开各项活动，确保建筑施工各方利益的维护，形成科学施工、依法建设的环境和氛围，为建筑工程质量的提高，管理水平的提升打好基础。
参考文献：
[1]李晓光.建筑工程项目合同管理问题分析和对策[J].江西建材，2017（1）：280+284.
[2]刘明明.建筑工程项目合同管理中主要问题的分析和对策[J].黑龙江科学，2014（2）：241.
[3]李明哲.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].中华建设，2013（12）：104～105.
论文作者:薛扬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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