摘要：《建设工程工程量清单计价规范》是我国从20013年开始实行的新型贡献工程量计价规范，也是从那是开始我国的工程造价开始从原先的预算为主变成定额为主的计量模式转变为计价模式，使得工程建设的发包方以及承包方共同承担工程风险。随着这一计价模式的改革，工程竣工结算的相关问题也发生了变化，而《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的实行，有效推进了清单计价，使我国的工程造价从此迈上了新台阶。因此，在工程量清单计价模式下实施工程竣工结算显示十分必要。接下来作者就工程建设管理管理人员的角度进行分析，就工程量清单计价模式下存在的一些问题进行分析：
关键词：清单 计价方式 结算审核
引言：改革开放以来，我国市政工程建设投资渠道多元化，市政招标制度逐步成熟。公共工程招标通常包括招标资格，招标投标书面报告，中标通知书的发布以及合同协议的签署。投标人通过正确运用投标策略和报价方法达到中标目的，为公司带来更好的经济效益。
中国传统建筑产品的价格一般采用“数量与价格一体化”的静态管理模式，即通过工程配额，以工程预算的形式确定建筑产品价格。这种定价模式由相关政府部门根据各种价格和管理费用甚至利润率确定，但未考虑到公司在技术专长，劳动生产率，材料采购渠道和管理能力方面的差异。因此，既不能反映市场价格的变化，也不能准确反映公司的施工技术和管理水平。随着中国加入WTO，全球经济一体化的趋势使中国经济更加融入世界经济。为了能够与国际市场接轨，建设部于1998年在顺德，天津等广东省选定了地区和项目，根据建设主管部门出具的统一工程计算规则和项目要求，量清单招标和合理的低价招标等试点工作。
1做好结算审核的前期准备工作
在阶段审核之前需要相关人员对招投标文件进行通读，并对施工合同以及施工图纸等记性严格审核，尽量将施工过程中的各个施工细节做到心中有数，在熟悉上述资料的过程中，对于可能会对工程造价产生影响的内容需要做好重点标记，以便于后期查看。
对竣工图纸的正确性以及施工范围进行检查，以及对施工场地进行考察，由于市政工程受周围的影响较大，因此对于竣工图的审核显得尤为重要，审查的方式主要以审查和抽查相结合的方式。对于现场和施工图纸不符合的点，需要在施工图纸中标注。
并结合施工地的具体情况，依据现阶段的招标文件，对施工总分包合同中的相关内容进行审核，并就总成本合同中施工结算的范围进行标注，对于未完成的工作以及未完成的工作需要在施工结算时予以扣除。
需要对变更以及认价的真实性和有效性进行审核，例如：当设计出现变更是否连续编号或者有无缺号，需要在现场签证的过程中予以确认。另外，还需要对标注材料的价格以及材质等进行检查。
2建设工程竣工结算审核的中期工作
全面审核竣工结算文件的合理、准确性。审核的重点应放在结算文件的工程量以及综合单价上。
2.1 工程量审核方面：
固定总价合同形式的需招标图与竣工图对照，同时结合设计变更与工程签证进行审核。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，严格按照工程量清单项目及计算规则进行审核计算。市政工程涉及的土方量比较大，结算审核中土石方的计算方法是争议的主要内容。以沟槽土石方为例，市政管线埋深多数达到1.2以上，也就是满足了放坡的条件。工程量计算规则规定按照原地面以下构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度以体积进行计算。管线施工的工作面及放坡部分的体积均不能计算，此部分工程量应该在报价中予以体现。沟槽填方体积的计算规则按挖方清单项目工程量减去基础、构筑物体积。该部分内容为结算审核的重点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
对签证以及设计变更的工程量进行审核，审查设计变更以及洽商、现场签证除了按照合同的要求来实施甄别之外，还需要注意洽商变更以及签证是否符合在合同规定的范围之内，如果签证已经包含在规定的范畴之内，即使对工程量进行签证，也只能将其理解为工程量的变更，不能再次对其计费；其次签证以及变更费用是否符合合同规定的变更计价的原则；签证项目是否只是增加了赠项金额，对于未计算的减项费用需要从原合同中进行扣除；签证、变更问题是市政工程施工故从中争议较多的项目，同时由于市政施工多是在室外施工，因此周围的环境以及地址都会对工程影响较大，加上施工本身的不确定性，导致现场发生的变数较多，因此在审核的过程中需将签证作为审核的重点。
2.2 综合单价审核方面：对项目清单进行仔细核对，以及对工作内容以及在工程竣工过程中的相关内容核对，以及对竣工图中的相关内容进行检查，检查工作内容和竣工图中的内容是否一致。如果出现偏差，需要按照项目清单外的项目组价的原则进行组价。
由于工程项目费用包含的内容较多，因此在计算的过程中需要严格按照规定来执行，重点就审查过程中使用费用以及工程类别和造价部门的相关文件和施工合同的符合度实施检查。
价格价差方面：a.材料价差方面由于建筑物施工过程中使用的施工材料多样，且施工过程复杂，且建筑材料的价格会出现波动性变化，因此审核人员除了需要掌握建筑材料的一些新变化和新动态之外，还需要深入到建筑市场中了解建筑材料的价格，并依据施工合同的规定来适当调整建筑材料的差价，并按照合同的规定来调整估价。另外，还需要在审查的过程中仔细阅读材料批发价单中的文字描述的相关内容，换言之，也就是材料包含的内容，运输费用等。
b.人工、机械费的审核，
审核的内容应该包括人工费用是否按照合同约定的单价来进行计入，如果合同中已经有明确的规定执行本市定额管理机构下发的新文件，那么只是需要套用文件中的内容即可。机械费用的审核，机械费用和人工费用的不同之处在于大型机械设备在进出场的过程中，施工单位需要对其进行综合考虑，如果未报价包含在其他报价中，在结算时候不需要对此进行单独计算，除非因甲方的原因造成的多次进场，这种情况下，需要实施索赔的方式确定进场次数，同时还需要结合招投标文件 以及施工合同、索赔文件等进行认真审核。
2.3 措施项目费用的审核
措施项目费用包需要严格按照合同的规定来进行审核，清单计价表中应该包含的措施项目：首先如果合同中已经明确规定包死，在结算的时候需要按照投标报价来计算，如果按照费率来收取，需要严格按照投标费率来进行计入，对于投标中为报价的项目，默认为包含在其他的项目中。应将措施项目当作审核的重点，由于市政项目多半是在市区中，同时加上市政项目施工路线较长，因此为了有效保证周围居民的日常出行，施工多为分段施工。计量的难度较大，因此有必要结合招投标文件以及施工合同、施工图来仔细审核。
结语
综上所述，由于市政工程施工路线较长，施工路况复杂，因此在施工的过程中容易收到周围环境的影响。在进行结算审核时，一定要严格掌握工程量清单的计价规范以及市政工程的施工工艺，并在施工过程中严格操作，才能及时发现问题，解决问题。
参考文献：
[1]王瑞华，陆易.浅谈清单计价模式下市政工程的结算审核[J].城市建设理论研究：电子版，2013（20）.
[2]冯俊，刘中玮.浅析工程量清单计价模式下工程竣工结算审核中常见问题及应对[J].工程经济，2015（10）：26-31.
[3]尹贻林，孙昌增.工程量清单计价模式下竣工结算审核的有关问题分析[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2010（1）：53-57.
[4]王婷.浅析工程量清单计价模式下的工程结算审计[J].文摘版：工程技术，2015（18）：140-140.
[5]张虹.浅谈工程量清单计价模式在工程造价审计中的应用[J].甘肃科技，2012，28（6）：115-117.
[6]赵和.市政工程招投标存在问题及对策[J].建筑设计管理，2014，（4）.
[7]尚伟平.基于工程量清单计价模式下的市政工程招投标[J].中国新技术新产品，2013.07：34-41
作者简介：李粮川；四川；身份证号：43010319791217XXXX
论文作者:李粮川
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/13
标签：工程量论文; 项目论文; 过程中论文; 签证论文; 工程量清单论文; 合同论文; 费用论文; 《基层建设》2018年第20期论文;