城乡融合发展农民还要不要进城
文 / 陆娅楠
日前，中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确了城乡融合发展的改革路线图，在社会上引起了广泛关注。
“我国还处在城镇化较快发展阶段的中后期，农民进城还是大趋势，但也到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段。” 国家发改委规划司司长陈亚军说，要顺应城镇化大趋势，树立城乡一盘棋理念。
正是因为农民进城还是大趋势，所以农业转移人口进城落户的门槛不断降低，目前已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。2018年户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到43.37%、59.58%。
农民进城的越来越多，为什么还要实施乡村振兴？
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现有各系统之间相互独立，数据不能实现互联互通，仅能对某一范围内的内容进行监控，不能实现系统间自动核查及对一项业务全过程的监控。如国库支付系统仅能对财政资金支付进行，而资金支付的财务核算是否合法、合规，需要到水利财务业务管理信息系统才能核查；达到政府采购规定限额的事项是否执行政府采购程序,是否纳入政府采购预算、计划，需要到政府采购信息系统核查；资金支付是否在预算范围内，又需与预算软件及批复文件等进行核对。
“人类社会发展到现在，城市和乡村形成了两大格局。仔细去看，这两者之间其实是一个命运共同体。在现代社会里，城市和乡村都不能够单独存在，它们的关系就像一个人的整体。” 全国人大常委、农业与农村委员会主任委员陈锡文说，从这个角度去看，城和乡之间具有不同的功能，各自都有自己重要地位，都是不可替代的。城市的功能，乡村是承担不起的；乡村的功能，城市也是实现不了的。
城和乡互为依托，两者很好地结合在一起，就是城乡融合发展。而城乡融合发展的主要抓手，一个是乡村振兴，另一个就是新型城镇化。这两个抓手，实际上是为农民铺了两条路：既可以踩着新型城镇化的鼓点，进城工作成为城市的新市民；又可留在乡村，成为乡村振兴的中坚力量。
城乡融合发展，不仅使农民致富的路更宽了，它对于完善产权制度和要素市场化配置，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，对于加快形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化，都具有重要意义。
建立城乡融合发展体制机制和政策体系，是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要制度保障。乡村振兴不能就乡村来谈乡村，必须走以城带乡、以工促农的路子，在城乡融合发展中来破解难题。
九龙峰民间信仰祭祀场所的选址还与城镇治水的环境相关，九龙峰尖笔峰处惠东平山镇边缘的高地，枕山面江，承载谭公治水的民间信仰。整个祭祀场所从外山体环境，到内主峰环境形成两层环胎抱珠状，西子江如同联系胚胎的脐带，从贯通外环丘陵环山脉。民间信仰建筑群如胎儿在子宫、肚皮双重保护下，孕育生气。九龙峰、梁化的平山镇、西子江形成金城水的格局，聚财格局， 让平山成为惠州头号商坞。谭公祖庙作为治水之神居九龙峰之上，遥守西枝江作锁水状。谭公信仰后随西枝江传播影响至香港、澳门地区[24]。
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