从审计回访的重要性看审计工作程序的完善_审计计划论文

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审计回访,顾名思义,是指审计机关或其他审计组织在审计报告、审计意见或审计决定作出后,对被审计单位执行情况进行的跟踪访问,借以监督检查被审计单位是否如期纠正错误、改进工作,对此也有的称作后续审计。

在实际工作中,由于一些主客观方面原因的影响,审计回访往往很少或很难开展。由于忽视了审计回访工作,形成了审计工作中的“白条”现象,该上缴的不上缴,该纠正的不纠正,该落实的建议不落实,使审计效果大打折扣,严重削弱了审计监督的震慑力,严重影响了审计工作的严肃性和权威性。据某省审计厅统计,该厅1999年和2000年共下达审计决定书64份,决定收缴违纪违规金额3627.85万元,实际收缴金额2149.98万元,收缴到位率仅为59.2%。造成审计收缴到位率低、问题纠正率低、建议采纳率低的原因,一方面,被审计单位片面强调各种内、外部的主客观条件的限制而无法有效实施;另一方面,也与审计结束后审计人员没有能够及时地进行审计回访有着直接的关系。任何一项审计工作,我们在审计之初,都要订立一个计划,确定审计的目标,然后通过审计实施,获取审计资料和证据,从而形成对被审计单位和审计事项的基本认识,出具审计意见书,并对审计发现的问题进行处理处罚,下达审计决定书,还应该通过审计回访来检查审计结论的落实情况,以进一步达到控制和纠正偏差的目的。

如何有效地开展审计回访工作呢?首先,要不断提高对开展审计回访工作重要性的认识。将审计回访工作纳入正常审计程序之中,把它看作是审计工作的一个重要步骤来抓。从坚持依法审计、提高审计工作权威、严肃财经法纪的高度去认识,克服畏难思想和随意性。其次,要建立和完善审计工作责任制。审计机关应将对审计结果的执行情况作为对审计人员工作考核的重要内容之一。审计人员在对被审计单位进行处理、处罚之后,不应该认为已完事大吉,还有责任检查监督被审计单位执行审计决定、落实审计意见的情况。第三,要加大审计处理、处罚力度。在实施审计回访中,如果发现被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定,可以根据实际情况,依据有关法律、法规,从重从严处理。当然,如果发现审计意见和审计决定不适当时,应进行复审,重新作出审计处理决定。第四,要针对不同的审计项目、内容采取不同的后续审计方法。财务收支审计和财经法纪审计的审计范围较小、时效性较强,一般采用直接跟踪检查的办法;而经济效益审计是以建议方式提出审计意见的,执行起来往往需要相当长的时间才能见效,所以审计回访应尽可能从经济、技术、财务等方面所产生的效应进行审查。第五,审计回访后,审计人员应写出审计回访报告,并提交审计机关或其他审计机构负责人审阅,审计回访报告归入审计项目档案。

鉴于审计回访工作的重要意义和它本身特点,有必要将审计回访(或称审计后续、审计执行、审计检查)在审计程序中单独划分为一个必经阶段。

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