天津冶金集团轧一制钢有限公司
摘要：冶金行业是推动我国工业发展的基础行业之一，一直以来，国家都很重视冶金行业的安全生产标准化管理，国务院曾多次下发关于加强企业安全生产的文件，重点强调了要加强冶金企业的安全生产和标准化管理。本文主要结合企业安全生产标准化的定义，针对冶金企业开展安全生产标准化工作过程中存在的难点问题进行分析，并提出解决措施。
关键词：冶金企业；标准化；难点；措施
从2011年起，国务院安全生产委员会就一直将企业的安全生产作为一项重要工作来抓，要求全国冶金企业开展安全生产标准化工作并取得了显著成效，有效地推动了整个行业的发展，行业的作业标准也在不断地提升。但在冶金行业开展安全生产标准化的过程中，还是存在一些难点问题，如何采取有效措施解决这些难点问题，首先必须明确企业安全生产标准化的含义。
一、企业安全生产标准化的含义
安全生产标准化主要是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理规章制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
二、冶金企业开展安全生产标准化工作中存在的难点问题
当前我国冶金企业大多都是民营，且规模小，企业负责人对安全生产和管理没有正确的认识，管理机构和制度建设不完善，技术和设备也比较落后、简单。因此，在基础管理和生产现场中往往存在较多的隐患，这些都给冶金行业的安全生产标准化工作带来了难度。
（一）对开展安全生产标准化考评工作的重要性认识不足，理解上有偏差
这些年，随着我国经济的发展和科技的进步，以及我国经济体制的改革，各种不同类型的经济组织也加入到了冶金行业，冶金行业呈现出不断状大的态势，钢、铁等的产量也在近几年内翻了好几翻。但在冶金行业迅猛发展，新技术广泛应用的同时，冶金企业的安全生产问题也呈现上涨趋势，安全形势不容乐观，尤其是在2006年，发生了好几起罕见的特大安全事故，给人民的生命和国家的财产带来了巨大的损失，这主要是因为对冶金行业的安全生产标准化工作认识不足、理解不足而导致的结果。
冶金企业对于安全生产标准化工作认识不足主要表现在：第一，有一定规模的大中型企业，单纯地认为安全生产标准化就是企业要通过ISO质量管理体系与OSH安全管理体系方面的论证，除此之外，对于建立安全管理的制度或对企业的安全生产的各个环节进行考评都不重要。第二，还有一些企业的主要负责人，对于企业开展安全生产标准化考评没有一个正确的认识，对于这项工作的开展都只是做表面文件，只有主管部门来考核时走走过场，根本没有在开展安全生产标准化工作上进行资金投放，也没有做必要的设备和人才的引进，只是应付主管部门的管理，因此，给企业的安全生产带来很大的隐患。第三，企业的主要负责人对目前我国相关部门所下发的冶金企业安全生产标准化的考评标准无法做到正确理解，甚至认为，这些标准是专门针对国有企业和大企业的，而对于中小企业来讲，这些都是遥不可及的事情，完全将自身放在考评标准之外。
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（二）安全管理的主体责任没有真正落实到位
对于冶金企业来讲，有效地开展企业安全生产标准化考评工作，是我国的法律所赋予企业必须承担的责任，同时，也是企业自身将这种责任进行有效落实的体现，而作为政府部门来讲，在要求冶金企业履行安全生产标准化工作职责的同时，应以指导和帮助的身份去监督企业做好这方面的工作，而不是要企业感觉到政府是在强迫企业去完成这项工作，这样，冶金企业作为责任的主体就会感觉很被动，从而缺乏开展安全生产标准化考评工作的主动性和积极性，也影响了安全管理主体对于这项工作责任的真正落实，让安全生产标准化工作成为了一个难点。
（三）企业对作业现场安全生产标准化管理不够
对于冶金企业来讲，安全生产标准化考评的标准包括两个方面，即安全管理和专业单元考评。但是在实际的调查中，人们发现冶金企业对于标准化工作的考评目标要求不高，同时，在安全管理上还是比较愿意去投入人力和精力去收集整理软件资料的，但是，对于作业现场的专业化单元的标准管理和组织实施得不够，甚至片面地认为只要软件资料齐全即可，而对于作业现场的规范化管理，以及生产装置的保养和风险管理的控制等，虽然企业自身也意识到了与安全生产标准化的要求有差距，但是企业的负责人只是片面地认为只要不造成停产，维持现状就行。由此可见，在冶金企业负责人的思想认识中，存在重视生产而忽略安全的观念。
三、针对冶金企业安全生产标准化工作难点的措施
（一）加大安全生产标准化考评工作的宣贯力度
要做好冶金企业的安全生产标准化工作，克服其在工作中存在的难点问题，首先必须通过加大宣贯，让冶金企业上至领导下到员工，每一个企业人员都意识到安全生产标准化考评工作的重要性，从而才能在实际的工作中充分重视起来。一方面，可以通过采取各种不同的渠道和手段，将安全生产标准化考评的标准进行广泛的宣贯，让从事冶金行业的主体深切地明白，安全生产标准化工作作为一个管理体系，与企业目前在工作中所执行的其他的管理体系一样都是非常重要，并且彼此相互关联的，只是作为不同的管理体系所反应的内涵不同而已。另一方面，要对企业加大培训力度，对冶金企业的主要负责人、安全管理人员以及各个层次的工作人员，分别开展有针对性的培训，让其对冶金行业的安全生产标准化考评标准有一个正确的理解和认识，只有他们在思想上正确地认识了，才会在工作的每一个环节中得到落实和体现。
（二）落实主体责任，加大安全生产投入
首先，冶金企业要贯彻落实安全生产主体责任，提高企业领导对安全生产的责任意识，从而在企业内按照我国的相关法律、法规和技术标准的要求去落实安全生产的责任制度，并加大对安全生产标准化工作的资金投入和制度建设，引进先进的技术和设备，配备专业的管理人员等，以保证冶金企业在安全生产标准化工作中的硬件、人员和制度需求。其次，作为冶金行业的企业负责人，要切实认识到安全生产的重要性，真正理解企业的安全生产不仅关系到企业的生存和发展，对于员工来讲是关系到他们生命的大事，因此，企业要想能够长久持续的发展，必须重视安全生产标准化工作，并采取有效的措施持续改进。
（三）注重软件建设，狠抓现场管理
对于冶金企业来讲，安全生产标准化工作不仅要在管理和生产上体现出来，更要在培训和操作中进行完善。因此，冶金企业必须严格按照我国有关冶金企业安全生产的法律、法规和标准，对自己在软件上不断完善，同时，在作业现场，要对生产中各个环节的设备进行有效的维护和保养，进一步做好现场安全生产标准化的监督和管理工作，让现场的生产条件不断得到改进，从而更好地保证生产经营和设备管理等都符合我国相关法律和规范的要求。
（四）严格考评制度，强化政策推动
做好冶金企业的安全生产标准化考评责任重大，因此，对于企业来讲，必须严肃对待。作为各级安监部门和冶金企业的考评组织要本着对企业负责的态度，严格、客观、公正地进行考核，对企业生产各环节中的存在的安全隐患进行认真排查，并按相关规定和标准提出整改要求或建议，从而引导冶金企业不断提升安全生产标准化管理水平。
结束语:
冶金企业安全生产标准化工作于企业的发展至关重要，但是目前在实施过程中难点不少，成效有限，因此，要想进一步做好冶金企业的安全生产标准化工作，必须要让企业自身深切认识到安全生产标准化工作的重要性。同时，政府也必须加大宣贯力度，进一步引导和督促，并通过严格的考评制度来加以推动。
参考文献：
[1] 国发[2004]2号 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定.国务院.
[2] 国发[2010]23号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知.国务院.
[3] 安委办[2011]18号 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见.国务院安全生产委员会办公室.
[4] 津安监管四[2013]85号 市安全监管局关于做好工贸企业安全生产分类分级监督管理工作的通知.
[5] 于林.全面开展冶金企业安全生产[J].企业工作通讯,2012 (15).
赵魏东（1988-），男，天津市人，民族：汉族，职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：安全管理，
论文作者:赵魏东
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/25
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