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摘要：国土资源档案作为国家的重要信息资源，传统的手工管理模式已经难以适应现代化管理需求，推动国土资源档案的数字化管理已经迫在眉睫。对此正确认识数字化管理在国土资源档案管理中的适用性，构建国土资源档案数字化管理发展方向，完善国土资源档案数字化管理就显得尤为重要。
关键词：数字化管理；国土资源；档案管理；适用性
国土资源部门所掌握、管理的档案资料也将成为社会建设、国家发展的依据与前提。基于互联网信息技术与计算机技术的迅猛发展，档案管理数字化这一概念也应运步入人们的视野，档案管理信息化即采取现代化手段，全面应用现代信息技术，对现有的档案资源、信息数据等进行处置、管理，使之有利于完善社会建设，提高经济水平。可以说，档案信息数字化管理的建设将档案从实体形态传化为数据形态，在网络支撑的现代化背景下，成为在应用、贮存、共享、归类等操作方面更为便捷以及利用更为深入的重要资源。基于此，国土资源部门须顺应时代发展，积极建设数字化管理模式，以期实现档案资料管理的有效化。
一、数字化档案管理在国土资源管理中的适应性分析
（一）数字化档案管理符合国土资源多样化管理要求
国土资源档案种类极多，包括了综合类档案、地籍管理档案、建设用地档案以及矿产资源档案，还有国土资源监察档案、测绘管理档案、会计、声像、科研、基建设备、实物和电子档案等等。而且仅就地籍档案来说，又分成集体土地地籍档案和国有土地地籍档案两类。这充分体现了国土资源档案的多样化特征。根据数字化档案管理特征来看，可以针对不同的档案资料进行数字化转换，从而将这些资源统一纳入到数据库中，并利用智能化分析技术，实现对档案的高效管理，从国土资源档案多样化特点上来看充分显示了数字化档案管理的高度适用性。
（二） 数字化管理能够适用国土资源的复杂性特点
国土资源档案具有较高的专业性，而且档案种类之间本身具有相对复杂的关系，而且还会涉及到一系列的流程，如果没有高度智能化的管理，就很容易造成管理上的混乱。从国土资源的复杂性特点来说，数字化管理能够将数据库转化成知识库，利用智能化系统进行专家分析，因此，能够对复杂的国土资源档案资料进行综合分析，实现流程化管理，可以极大地提升国土资源档案的管理效能。
（三） 数字化管理能够适用国土资源易变更性特点
国土资源种类繁多，其中地籍方面档案资源就非常容易出现信息变化。特别是当前我国经济快速发展，城镇化建设速度不断加快，地籍信息经常会出现改变。如采用传统的手工管理模式显然会对很多档案资料进行追溯性修改，而在数字化管理模式下，利用智能化的信息系统，将相关的信息统一搜索出来，并统一进行修改，从而极大地提升管理效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，数字化管理能够轻松应对国土资源信息容易变更的问题。
（四）数字化管理能够适用国土资源完整性特点
国土资源档案是一个系统性的资源集合，很多资源并不是独立信息个体，而是将多种信息资源综合在一起形成一个完整性资源，因此如果某一个资源信息出现缺失就容易造成国土资源信息的不完整，从而影响资源的检查和监督作用。在传统的手工管理模式下，这种完整性特点成为国土资源档案管理难以解决的难题，一旦出现某一个信息变更，就需要追溯这个资源的所有相关性信息，并对此进行修改。但是在数字化管理模式下，这种相关性的建立已经通过数据库完成，因此很容易轻松调用并进行修改，极大地提升了国土资源档案管理的效率。
二、国土资源档案数字化管理和应用的措施
（一）积极更新管理理念，加强对数字化国土资源档案管理工作的重视
在国土资源的实际管理过程中，只有充分认识到数字化管理应用于国土资源档案管理中的重要性，档案管理工作者才能够逐步结合数字化管理理念对自身档案管理工作理念进行更新，进而为积极推进国土资源档案的数字化管理而努力。在我国，国土资源档案管理工作涉及的部门相对较多，并且这些部门的信息无法完全在数据库中进行记载，严重影响了档案管理工作中从数据库到知识库的转化，因此在实际管理过程中，必须对管理方式进行有效调整，借助计算机设备和互联网积极推行自动化管理，并通过数字化管理中的强大数据库实现对档案资源的有机整合，在管理人员的配合下积极推进数字化管理转化进程，切实提升国土资源档案管理的规范性。同时，各部门在工作中也应该结合数字化管理思想对自身管理理念加以更新，自觉在日常工作中将本部门所涉及到的国土资源档案上传到数据库中，以自身的努力逐步提升档案数据的完整性和连续性，为国土资源档案数字化管理的有效开展提供相应的支持。
（二）制定分步骤的数字化管理实施计划
基于我国国土资源档案管理工作的复杂性，档案管理的数字化建设也存在巨大的难度，基于此，管理人员首先应该明确国土资源档案管理数字化建设的难度，认识到这一建设工作的开展需要得到诸多部门的配合和支持，还需要具备一定的人才资源保障。因此应该循序渐进地进行，在具体的实施过程中必须制定合理的实施计划，再基于实施计划逐步落实建设资金、实施单位、人才培训、工作人员意识培养以及基础设施建设等工作，为数字化管理工作的开展奠定坚实的基础。其次，在完成数字化管理体系的搭建后，还应该组织工作人员对传统纸质档案进行数字化转换，并对所转化的数字化档案进行严格的审查，保证转化工作的可靠性，确保数字化国土资源档案的使用效果。唯有如此，才能够逐步实现对国土资源档案的数字化管理，提升管理实效。
（三）做好数字化档案管理的安全性建设工作
相较于纸质档案管理，数字化档案管理最大的缺陷就是数据库信息资源的安全性问题，这也是当今社会在国土资源档案管理方面推行数字化建设所必须面对的最大障碍。但是随着信息安全技术的不断提升以及对工作人员进行的专业培训，现阶段数字化档案信息资源的安全性已经能够得到一定的保障。因此在加强国土资源档案数字化建设的过程中，一定要提升对管理系统安全建设工作的重视，使用高质量的防火墙和安全软件，并组织专业的安全管理人员定期对系统进行管理和维护，为系统的安全性提供相应的保障，为国土资源档案信息的安全管理创造条件。
（四）逐步提升档案管理人员的综合素质
工作人员是各项工作得以顺利推进的基本保证，在国土资源档案的数字化管理建设工作中，工作人员综合素质的培养也是一项重要的措施，只有逐步提升工作人员在数字化档案管理方面的能力和工作经验，才能够切实推进数字化档案管理工作的优化开展。在具体操作方面，相关部门在人才培养工作中应该以全心全意为人民服务作为培养宗旨，在此基础上对工作人员进行专业技术培训，不断提升其档案管理素质和计算机专业素养，并适当地向工作人员讲解3S技术，使其能够更为适应新时期数字化国土资源档案管理工作的需求，为数字化档案管理工作的优化开展提供人力资源保障。
三、结语
信息时代的来临决定了国土资源档案信息数字化建设将成为必然，传统的手工管理方式已经无法与迅猛发展的社会所接轨，只有建设数字化管理平台，才能够有效地提高档案管理的效率，保障档案管理的质量，继而将档案信息的应用与挖掘深入化，为此，国土资源管理部门应采取相关策略，以保障数字化建设工作的良好开展，为国家未来的长远发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]胡博实. 搭建档案管理工作数字化平台,实现国土资源征地信息现代化[J]. 才智,2018(19):202.
[2]李群. 国土资源业务档案数字化管理存在的问题与对策[J]. 兰台内外,2017(02):38.
论文作者:张中华
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/10/9
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