摘要：随着企业管理制度的不断完善，精细化采购水平持续提升，积极推广物力集约化管理模式，使得物资采购集中度不断增加，采购环节出现风险集中化以及矛盾尖锐化问题，加之缺少有力的管理手段和有效的管理制度，增加了潜在风险。基于此，探索如何构建高效的物资采购风险防控机制，强化采购风险把控，保证企业效益，成为了管理人员研究的重点课题。
关键词：电力物资；招投标管理；创新实践
1电力物资招投标管理新形势分析
新形势下，开展电力物资招投标管理工作，要达到以下要求：（1）规范化。对于管理部门来说，物资招投标管理是重点部分。当前电力企业逐渐落实集约化、规范化、高效统一的采购管理模式，推广应用公开招标采购的方式。这需要做好相应的管理工作，尤其是公开招标采购，提高企业经济效益。物资管理部门要制定完善的工作流程，做好各项工作的落实以及记录工作，做好成本把控。新形势下，规范化运行是电力物资招投标管理发展的必然，要做到有法可依、有章可循。（2）制度化。电力物资招投标管理备受社会、群众的关注，直接反映了党廉政建设工作落实情况，受到相关部门的监督。电力物资招投标环节，极易引起职务犯罪，因此需要突出工作重点，实行阳光采购，避免上述事件的发生。在具体工作中，要严格按照国家政策和法规开展相关工作。（3）经济化。为提升企业的经济效益水平，保证企业正常运作，实现部门之间的良性循环，要强化资金管理，做到合理利用，提高利用率。
2电力物资招投标管理问题的分析
2.1权利制度不平衡
从电力企业运行实况来说，存在着企业管理者是企业政策制定者的职权现象，在实际工作中，既负责运行制度的设计，也负责安排代理机构，偶尔肩负某项目的招标人，逐渐暴露出权利制度失衡问题。具体体现如下：（1）在电力物资招投标环节，常见化整为零和拆除工程等情况，使得招标权利制度缺少均衡性。（2）招标项目变相内定。此类情况较为常见，体现为内定或者代理操作等。
2.2法律制度不完善
目前，我国关于电力企业的招投标法律制度不够完善，存在着缺少系统性情况，具体体现为原则多、细节描述少等。由于法律制度范围广泛，增加了执行环节的问题，影响电力物资招投标工作的正常开展，具体如下：（1）没有明确规定招投标场所，部分地方政府为招标，设定了交易市场，不过电力系统内部立法机制不够完善，招投标场所不是电力专用，缺少完善的监督设施，使得电力物资招投标过程的监督管理不到位。（2）人员的专业性不强，影响着招标工作的有效开展。
3电力物资招投标管理创新实践策略
3.1案例概述
以A企业为例，为了提高电力物资招投标管理工作效率，按照电子招投标相关规范，构建了电子招投标体系，优化业务流程，形成了代理系统内网系统功能、招标代理系统外网万展功能、评标系统功能等。利用电子招投标管理系统，能够实现文件电子签章，保证文件和信息的真实性以及合法性。引入二维码技术以及其他技术，优化投标人提交材料流程。除此之外，增加了开标视频管理模块功能，便于投标人网上浏览视频直播，实现了开标公开化和透明化。设置招投标查询统计功能，使得投标人能够实时掌握报名缴费情况以及投标结果等。现结合该公司电力物资招投标创新实践经验，总结电力物资招投标管理策略。
3.2构建电力物资招投标信息管理系统
3.2.2物资管理信息系统
新时期，电力企业的稳定发展，需要物资管理信息系统的支撑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在设计的过程中，要达到以下要求：（1）完成工程立项和审批后，工程设计单位要做好招标计划、物资需求计划等的综合管理，将相关信息，上报给物流服务管理中心，结束审批后，将相关信息，发送到物流服务中心。（2）在建设单位运行时，组织相关管理部门，做好审核分析工作，实现物流服务中心和物流服务中心招标的相互融合。（3）科学合理缩短物资招标和采购周期，实现服务流程和相关工程单位的密切联系，为立项工作提供依据。物资管理信息系统架构如下：用户-应用系统-计算机系统平台-计算机网络平台。物资管理信息系统的应用，物资管理内容具体包括物资名称、参数等。利用信息录入技术，当相关单位填报工程招标计划时，细化分析物资需求，合理输入工程编号以及相关项目等。
3.2.2构建信息化平台
电力企业物资系统的信息化平台构建，具体从以下方面入手：（1）设计招投标信息网站时，基于Internrt，设计网站资源，实现物资信息实时发布。通过浏览招标信息功能，实现电力物资招投标过程公开化以及透明化。（2）设计友好的评分子系统。评标是电力物资招投标工作的核心，通过设计专家评分模块，实现人性化设计；专家通过计算机终端，对评分表和项目内容，结合实际进行打分；对招标项目，做出综合性评价，基于总分分析，构建项目评价内容，进而减少资源错误情况。
3.2.3建设综合性招投标平台
电力物资招投标环境设计中，要做好招投标服务交易实体设计以及分析，具体包括用户接待大厅、签约室、开标室、评标室、专家休息室、监控室、机房、资料室。通过设计综合性招投标平台，保证交易环节顺畅进行。对于门户网站的设计，具体包括企业介绍、招标公告、中标公告等。网上投标项目的确定，具体包括物资管理和网上发标等，构建多样化招标采购模式，实现网上招标和发标合理性。除此之外，综合利用各类信息，开展评标工作，能够保证招投标工作的质量和效率。
3.3完善电力物资招投标管理不足
（1）保证信息的准确性。开展电力物资招投标工作，需要信息的支持。信息的真实性，影响着招投标结果的质量，因此要做好信息准确性的把控。通过强化信息审查工作，保证电力物资招投标工作质量。（2）做好投标监督。开展电力物资招投标工作，所有内容以及流程都必须在严谨地监督下完成；从各个环节入手，强化监督管理，包括报名、开标、定标、采购等，保证招投标结果的精准性。（3）应用现代科学技术。利用现代化技术，比如扫描二维码，能够提高工作效率以及质量。（4）提升工作内容的透明化程度。通过制定完善的监察体制以及晋升体系，完善员工奖惩制度，并且严格执行，能够有效抑制不良风气的产生，使得电力物资招投标工作更加公正、科学。（5）简化投标结果查询流程。依托信息化平台，构建网上查询系统；相关用户根据个人信息，能够实时浏览招投标信息以及结果。
3.4建立全面控制体系
开展电力物资招投标工作，要在相关部门的监控和管理范围内进行，为保证投标人权利以及利益，构建完善的招投标管理机制，保证物资的质量和准时、足量交付等，有着必要性。具体构建要点：（1）建立信息反馈体系。加强和投标人的沟通以及联系，做好信息收集，及时发现违规行为。若发现私人交易，必须要严惩，保证电力物资招投标的公正性和合法性。（2）签订合法的电力物资招投标管理制度合同，落实监督管理责任，保证合同内容的规范性。（3）签订双方自行调节纠纷的书面合同。除此之外，要建立绩效考核机制。电力企业在内部成立招投标管理中心以及绩效评价组织机构，组建领导小组，负责对各分公司物流服务中心的工作情况，进行绩效考核评价，执行奖励惩罚制度。完成招投标工作后，对于表现好的人员或者集体，给予相应的奖励。
结论
综上所述，电力企业在电力物资招投标中，应该严格规范其操作流程，利用电子网站的透明化操作，健全招投标管理机制，通过这些方式来保证招投标项目的公正、公平和公开。同时不断引流技术能力强，综合素质高的人才，为电力企业在大市场中的立足提供坚实有力的后盾。
参考文献：
[1]潘文鸯.电力物资招投标管理及创新实践探讨[J].中国高新技术企业，2017（09）：275-276.
[2]周若璇，汪亦星.电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略研究[J].物流工程与管理，2016，38（12）：158-159.
论文作者:廖根宇
论文发表刊物:《河南电力》2018年14期
论文发表时间:2018/12/29
标签：招投标论文; 物资论文; 电力论文; 工作论文; 信息论文; 电力企业论文; 采购论文; 《河南电力》2018年14期论文;