摘要：安全管理是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作，管理的对象是生产中的一切人、机、料、法、环的状态管理与控制，是一种动态管理。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，员工生命安全得到保障。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项社会化、系统化的工程。项目经理作为项目安全管理的第一责任人，对工程安全管理的认知态度和具体措施将决定项目安全管理的整体水平，直接关系到项目管理的成败。
关键词：建筑工程；安全管理；控制
1 建筑工程施工安全管理与控制的重要性
施工安全，是保证建筑工程顺利完成的基础性条件，也是建筑工程施工管理与控制的重要环节。如果施工企业在安全施工管理与控制方面存在问题，势必将导致工人的人身安全和利益受到损害，使得企业的经营成本不断增加，对于经济效益和社会效益的提高造成负面的影响。从这个角度来讲，强化建筑工程施工安全管理与控制工作，有利于保证建筑工程的顺利开展；有利于保证建筑工人的人身安全；有利于保证建筑项目经济效益的提高；有利于建筑施工企业管理与控制水平和质量的提高；有利于保证建筑企业树立良好的企业形象。从这个角度来讲，建筑施工企业应该树立高度的社会责任感，切实的将施工安全作为管理与控制的重点内容，争取将不安全因素处理在萌芽状态，为企业经济效益的提高打下坚实的基础。
2 建筑工程安全管理中存在的问题
2.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够
多数建筑企业都把实现经济利益的最大化放在工作的首位，在管理工作中通常都忽视安全工作的管理，在施工安全管理工作中，往往存在着侥幸心理，认识不到安全生产的重要性，对于现场的一些安全措施及规章制度也都落实不到实处，对施工中的安全管理也不到位，存在着安全监管薄弱，许多安全措施只是在上级来检查时走下过场，从领导到项目经理再到施工人员都认识不到安全的重要性，从而导致施工中的安全事故频发，使国家和人民的生命和财产受到损害。
2.2 从业人员素质不高
目前的建筑施工企业，没有一支专业性的施工队伍，施工人员多数都是外雇人员，这部分人员文化素质较低，没有相关的专业技能，在作业时没有安全防范的意识，在发生危险时其他没有自我保护能力，企业的安全管理人员配置的较少，而且很大一部分管理人员不仅缺乏相关的管理知识，同时对相关的法律法规也不够了解，因此，施工企业的管理工作处于薄弱地带。
2.3 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
目前部分建筑企业在施工过程中制订了安全生产责任制，建立这安全生产体系，在一定程度上对施工中的安全性有了较大的保障，但部分企业在施工中过程中却没有把安全生产责任制认真的贯彻执行，安全生产责任没有进行逐级的落实，安全生产指标也没下发到每一个人头，安全生产体系也发挥不了作用，处于名存实亡的状态。
2.4 建筑施工环境恶劣
建筑工程多数都在露天的情况下进行施工，且施工中高空作业占整个施工的大部分，由于在露天进行施工，一旦出现恶劣天气，对施工的安全性影响则会加大，同时，一般的建筑产品体积都较为庞大，但施工场地较为狭小同时多工种交叉作业，施工人员众多，施工中的安全隐患较多，很容易导致安全事故的发生。
2.5 建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
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2.6 安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
3 建筑施工项目管理安全控制的措施
建筑工程项目管理安全控制有着多种措施方案，需要据实际情况做出具体分析，笔者从多年的施工经验，简要从工程，人员，和制度层面做出分析。
3.1 工程措施
3.1.1 做好工程项目的设计
工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
3.1.2 保证机械设备和原材料的质量
各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的建筑材料，如果有特殊要求则必须做好防范措施，同时，要做好对设备机械的管理。在建筑工程安全管理中，设备的安全管理是其中一个重要环节。对施工设备的购买，安装以及后续的对设备的调试，运行，在设备后期的维修等环节，都需要有专门的质量检测人员进行安全审核，严格遵守各种安全操作规范，对各种机械设备做出定期的维修检查，养护管理，并做好各种机械设备的运行状况档案管理。同时，要规范操作，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
3.1.3 创造良好的施工环境
首先，要做好建筑项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱，其次，由于建筑工程施工要面临着各种环境和气候，在进行施工过程中，要确保具有较为安全的施工场所，要加强对施工场地的安全管理，杜绝脏乱混杂的局面，要减少各种高温，潮湿，强大噪音，粉尘，有毒气体等环境下施工，确保施工环境的安全性和整洁，这对整个建筑工程的安全管理有着十分重要的作用。
3.2 提高施工人员和管理人员的安全意识
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有着安全施工的理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
3.3 要建立健全安全管理控制制度措施
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，国家政府要加大各种建筑工程安全管理法律法律的完善，并根据建筑行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。
4 结语
建筑施工安全管理与控制对施工具有重要意义，其是一项非常复杂的长期工作，不仅要求管理与控制好施工机械设备运行和作业人员的工作，还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识。处理好建筑施工全过程安全管理与控制工作，才能保障建筑工程施工工作可以保质按期和安全的完工。
参考文献：
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[2]吴家保.建筑工程安全管理与控制措施[J].中国城市经济，2010，05：189+130
[3]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章，2012，24：303.
论文作者:申雪
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/4
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