摘要：废旧物资管理是资产全寿命管理的重要环节。目前，废旧物资管理仍是供电企业资产管理的薄弱环节，加强废旧物资的管理，有助于提高资金利用率，降低财务风险，有利于企业的正常生产和经营，防止国有资产流失。完善废旧物资管理制度、强化废旧物资管理流程、落实废旧物资管理部门责任、完善废旧物资管理手段，是做好废旧物资管理的基础。我们要做到废旧物资管理形成制度化、规范化、程序化、流程化、常态化的管理机制，降低企业成本，提高经济效益。
关键词：范围；管理标准；流程
为了加强供电企业废旧物资管理，就要求物资管理向制度化、规范化、流程化、常态化转变，要围绕资源的科学调配和高效利用，建立健全规章制度、管理办法，统一标准、统一运作，集中管控。
1 供电企业废旧管理的范围
废旧物资是指停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产，包括：报废的固定资产；报废的库存电力物资；设备材料的包装物品、容器及电缆轴盘等；施工生产、检修、更新改造、小型基建等过程中拆除更换的各种变电设备和线路材料等；施工（生产）过程中产生的边、角废料；长时间闲置、不需用及其他失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和电力工程物资等。
废旧物资管理涉及废旧物资处理计划、废旧物资比选、废旧物资的现场处理、废旧物资收购商管理等四方面的内容，通过标准化、程式化管理，杜绝人为浪费和限制，减少资产流失。
2 供电企业废旧物资管理过程中的问题
废旧物资管理持续推进中，存在一些管理问题。在废旧物资审批方面，由于部分部室职责不明确，造成审核时的拖沓，影响工作效率，造成处理周期的增长。同时在废旧物资回收的监督管理方面存在漏洞，不能保证废旧物资的回收率达到100%。
3 供电企业废旧物资管理提升的措施
要解决管理中存在的主要问题，在于建立完善的收入管理制度和标准的工作流程，规范工作职责和工作内容，制定收入管理标准，使各项工作有章可循，有据可依。
3.1管理职责标准化
通过建立四级组织体系，明确管理的职责和标准，以制度方式固化四级体系及职责，特别是强化废旧物资处理正规化、标准化建设，使之切实担负起物资管理上下承接、统筹协调的作用，形成稳定、有力的四级管理体系。
企业设立废旧物资管理领导小组，负责领导、组织、实施废旧物资管理工作。领导小组组长由公司经理担任，成员由财务部、项目部门、监察部、物资中心、技术部门等相关部门负责人组成。
物资中心负责日常事务管理。
技术部门负责废旧物资的技术鉴定。
项目部门负责废旧物资的移交。
财务部负责废旧物资处置资金的账务处理。
监察部负责对废旧物资处理的全过程进行监督、检查。
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3.2 完善制度、建立废旧物资管理工作体系
物资中心组织对原有的管理制度、流程进行全面梳理，完善废旧物资管理办法，形成管理标准，固化业务流程。
废旧物资的归集。对已经达到报废标准的物资，由技术部门按有关规定和权限鉴定审批，鉴定为报废的物资，由项目部门负责归集，并办理入库的相关手续。经鉴定仍有使用价值的设备、物资，由项目部门会同财务部，根据拆除部分占该项资产的比例，按照重要性原则，做好该部分资产的报废审批工作，对有使用价值的物资作为存货按净值重新办理入库，抵减固定资产清理损失。
废旧物资的回收入库。项目部门必须在接到批准报废文件规定的日期内，将报废的固定资产、低值易耗品实物移交物资中心。物资中心核对入库废旧物资品名、规格、型号及数量，出具入库单，登记废旧物资台账，并与工程计划拆除设备、材料数量核对。
废旧物资的出售。废旧物资出售要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，要采用公开拍卖、竞价的形式，出售给有资质的废旧物资回收公司。
3.3 废旧物资的财务管理
废旧物资出售时，物资中心根据废旧物资台账和相关拍卖文件办理出库，出具出库单，调整废旧物资台账，并及时将出库单送交财务部；财务部登记废旧物资账簿，并做废旧物资的账务处理。
财务部根据招投标的金额向买受方出具有关发票，物资中心应及时催收废旧物资处理的收入，财务部应及时入账：对报废的材料收入，冲减工程成本；对报废固定资产的收入计入固定资产清理。
3.4 监督管理
废旧物资的处置要严格按规定程序进行，对擅自处理废旧物资者，或有弄虚作假、隐瞒私分、贪污盗窃行为的部门或个人，除追回全部非法收入外，还要追究相关部门负责人和当事人的责任。
废旧物资的收入必须全额上交财务部，财务部按规定入账，严禁私设小金库，形成账外资金，否则一经发现，将严肃处理。
监察部应全过程监督废旧物资处置，定期或不定期对废旧物资处置进行监察，如发现有渎职或营私舞弊行为，一经查实将按有关规定严肃处理。
3.5 加强对制度执行的考核,以奖惩机制促进废旧物资管理更好运转
物资中心以绩效考核和效能监察为抓手，从废旧物资的拆除、回收、鉴定、再利用等各个环节入手，加大对有关部门和人员的考核力度，以确保废旧物资管理执行与落实到位。一是针对薄弱环节，梳理存在的问题和差距，及时制定整改措施，并及时分析总结在日常物资专业管理工作中的经验，查找不足，确保物资专业管理工作全面提升。二是落实责任部门和责任人，加大考核力度，增强物资相关人员的责任意识。
加强废旧物资管理，完善废旧物资管理制度、强化废旧物资管理流程、落实废旧物资管理部门责任、完善废旧物资管理手段、加强废旧物资管理效能检查，有助于提高资金利用率，降低财务风险，实现对废旧物资处置收益的最大化。通过建立健全的制度化、规范化、程序化、流程化、常态化管理机制，为供电企业积累可再用资源、实现资产管理精益化奠定基础。
参考文献:
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[2]谷平.电力企业物资管理的系统构建.电力信息化，2004（6）.
[3]徐建中，苗丰裕，翟华明.企业加强物资管理工作措施研究，北方经贸，2005（2）.
论文作者:王普凯,王向阳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/28
标签：废旧物资论文; 废旧论文; 物资管理论文; 物资论文; 财务部论文; 部门论文; 固定资产论文; 《电力设备》2017年第23期论文;