黄雪芳
甘肃省建筑设计研究院有限公司
摘要：建筑工程造价优化管理能有效提高建筑工程经济效益，它是当前工程科学管理体系中不可或缺的一个重要环节。本文旨在从造价工程师的思维角度出发，探讨其在建筑工程决策、设计与招标阶段的造价管理相关工作，希望为后期的建筑工程施工顺利展开灌输工程成本管理优秀理念，提高工程经济效益。
关键词：造价管理；建筑工程项目；决策；设计；招标
建筑工程造价是指建筑工程的建造价格，在建筑工程中的所有项目都要围绕造价问题展开。在最初期的工程决策阶段就需要考虑投资费用，然后在设计阶段充分考量投资费用分配，最后在招标阶段希望施工方能够契合自身投资成本提出最优施工方案。在这些工作流程中，造价工程师必须发挥其造价评估管理作用，为工程建设提供合理且稳定的经济基础。
一、全过程造价管理的基本论述
如前言所述，实际上在面对建筑工程项目时，造价工程师是必须给出合理且全面的项目全过程造价管理方案的，这其中就包括从项目决策、设计、招标、施工到竣工在内的所有环节上。根据造价工程师多年的理论实践经验，他们会首先对工程内容及所选择的技术内容做出合理评估，基于工程实施可行性分析点出发，对建筑工程的初步设计方案进行订正，在订正过程中继续设计图纸，给出项目整体决策，再围绕决策进行项目设计，保证设计过程满足项目造价指标，为随后的施工工作全面开展做好准备。换言之，在决策、设计与招标阶段，造价工程师对建筑工程的造价管理与优化是非常关键的，合理的造价管理能够提高工程项目的整体经济效益。
二、决策阶段的建筑工程造价管理优化对策
决策阶段的建筑工程造价管理优化首先要做好各项准备工作，例如对可行性研究报告进行严格审查，准确开展市场调研分析，包括项目的选址、技术方案、投资方案的选择与实施都要提上日程。在该过程中，造价工程师要为项目施工图纸设计建立重要依据，提出建设项目的可行性研究报告，并保证报告本身的准确性、科学性与广度，这些都会对工程项目造价管理起到重要作用。按照我国国家规定，有关建筑工程实施的造价成本可行性研究报告应该与项目初步设计的总造价成本估算值结果相近，前后差距不能超过±10%，如果超出这一范围则要重新制作决策方案。所以为了提高可行性报告的可信度与准确度，就必须提高造价工程师的造价管理业务能力，保证投资估算高度精度。围绕这一问题这里主要提出两点建议：
第一，造价工程师在编写可行性研究报告过程中要客观实际的进行投资估算，不能主观隐瞒任何真实状况，即不能大题小做，也不能高估冒算，避免制造虚假项目造价等违法行为的出现。投资估算的准确性不仅影响可行性研究工作的质量和经济评价结果，还直接关系到下一设计阶段概算和施工图预算的编制。因此，应全面准确地对建设项目总投资进行估算。投资估算的编制，依据建设项目特征、设计文件和相应的工程计价依据，对项目总投资及其构成进行估算，并对主要技术经济指标进行分析。建设工程投资估算编制依据是指在编制投资估算时进行工程计量以及价格确定，与工程计价有关的各种技术经济指标和参数、率值确定的基础资料。分别估算各单项工程所需建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费，在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费，完成工程项目静态投资部分的估算。在静态投资部分的估算的基础上，估算价差预备费和建设利息动态投资部分，估算流动资金，最终完成建设项目总投资估算。
第二，在可行性研究报告制作过程中也可引入简易性初测，为可行性研究估算投资提高精度。该简易性初测要建立在建设工程项目的勘测文件之上，基于数据材料及现场查看基础来丰富可行性研究报告中投资估算内容的深度与广度，优化初测效果。举个例子，需要将该简易初测方法融入到比选方案的工程估算项目中，以便于提高大型工程的估算投资精度，该方法目前对某些大中型建筑工程项目是非常有效的[1]。
三、设计阶段的建筑工程造价管理优化对策
在决策阶段，造价工程师主要负责编制可行性研究报告，为随后的设计阶段总造价目标管理奠定好基础。到了设计阶段，就要对总造价目标进行科学合理规划，实现工程造价成本合理管控，主要明确设计阶段的造价控制手段，可考虑引入竞争机制，专门对设计方案实施价值估算、限额设计、标准化设计等等方法。这里主要分析3点设计阶段的建筑造价管理优化对策。
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（一）对工程造价信息沟通机制的优化构建
对工程造价信息沟通机制进行优化构建，这里要求造价工程师能够与项目设计人员共同协力展开工作。在沟通机制中，造价工程师应该充分掌握市场信息变化能力，结合国家相关法律法规政策广泛收集工程造价全方位信息，最终输入信息数据系统，为限额工程设计提供重要技术支持。另一方面，造价工程师必须与设计人员之间交换与反馈工程设计工作信息，明确设计方案中的各种定额标准和建筑材料、项目投入价格水平等等，为工程造价管理体系构建提供有力的技术支撑。
（二）对工程设计质量奖惩制度的优化构建
在工程设计阶段设置设计质量奖惩制度，目的就是为了激励设计人员在设计图绘制过程中做好本职工作的同时，使设计者在满足设计规范、国家标准及强制要求的基础上设计出高质量的设计文件，规避项目实施过程中的返工及经济签证的发生，更重要的是使设计者能积极主动考虑到降低工程造价、控制投资成本，及限额设计。在该阶段，造价工程师必须保证设计图纸方案中的相关设计内容必须控制在单位设计限额以内，并充分利用价值工程基本原理，保证工程质量及功能完整，再结合先进管理技术、施工技术与新材料、设计方法等等完成奖惩，特别是要奖励那些严格遵循规则、设计参与活跃度高、质量高的设计单位。因此说，工程造价在设计阶段提出奖惩制度也能从一定程度上影响到建筑工程项目当期与后期建设水平，长远考虑建筑工程成本控制的有效性与延续性。
（三）对工程监理机制的参与
造价工程师需要主动参与到工程监理机制当中，这也是与国际建筑工程接轨的创新做法。在项目设计阶段，必须向设计师明确一点，那就是绝对不能出现重设计、轻成本的结果，绝对不能忽视工程总成本的控制。为此，造价工程师应该在设计阶段的监理机制应用与选择方面把关，挑选各种设计方案，确保施工造价符合工程整体预算要求，并在造价管理过程中积极强调动态化管理观念，同时采用标准化设计，积极整理、规划项目在设计阶段的成本造价规划过程。
最后，考虑到建筑工程项目造价管理的动态性，造价工程师实施限额设计也是合理的。它主要基于既定的可行性报告内容与投资估算控制工程设计内容来进行投资限额控制工程设计。但在进行限额设计过程中应该杜绝一切可能存在的非合理变更要求，确保投资额能够时刻满足项目设计过程，有效强化可行性研究报告管理内涵。严格来讲，限额设计不代表削减投资额，这一点需要建筑工程在造价控制阶段加以注意[2]。
四、招标阶段的建筑工程造价管理优化对策
在招标阶段的建筑工程造价管理优化应实行量价分离与风险分担对策，保证投标方中标价的合理性。造价工程师本身要明确现行的建筑项目预算定额管理制度，再结合工程计价中的协调利益关系原则来明确工序变化状况，解决市场工序不平衡问题，也规避投标价格与实际价格的严重背离问题。这里所说的量价分离与风险共担对策主要是指工程业主需要承担工程量范围内的计算风险，而投标造价工程师需要依据市场定价机制自行确定，为投标中标方提供已确定的工资水平、设备材料费用、施工管理费用以及利润水平标准，并保证中标方只对价格风险内容负责，同时将成本作为定价下限，为招标方提供低价合理的中标价提供有利条件[3]。另外，在招投标阶段，对用量大且占投资比重大的一些建筑材料，如钢材、水泥、商品混凝土、专业设备等，业主也可以集中进行招标，确定品质优良，供货信誉好且价格合理的供货商，在提高工程质量的同时，也降低工程造价，提高工程管理效率。
总结
综上所述，建筑工程项目领域的工程造价管理是相当复杂的，它涉及多个领域，多个技术要点，需要工程造价工程师做到面面俱到，全面考量工程项目造价管理优化对策，基于全过程造价管理对建筑工程建设中的每一步都做好成本管控。
参考文献
[1]王洪星,张瑶.加强建筑造价管理提高工程经济效益[J].环渤海经济瞭望,2017(11):33.
[2]琚恭泽.新时期建筑造价管理趋势[J].建筑工程技术与设计,2017(24):3743-3743.
[3]唐红涛.建筑项目工程造价管理研究现状分析[J].科技创新与应用,2015(1):177-177.
论文作者:黄雪芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/11
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