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摘要：当前，社会经济发展非常迅速，特别是随着市场价值的不断提高，我市各类建筑不断增加，建筑建设尤为重要。在市政工程发展的良好趋势下，施工管理应更加重视。因为市政工程是较为影响城市的整体发展的，因此对于市政工作就必须严格要求，重点把关。相比于其他的建设类的工程而言，市政工程的管理工作就比较与众不同。本论文是针对市政工程施工管理工作中所存在的主要问题和相应的应对策略所提出的研究分析，希望给予相关人员有效思路。
关键词：市政工程；施工管理；城市规划；施工质量
导言: 市政工程是我国城市规划的重要内容之一。当前，城市建设和发展速度加快，市政工程领域提出了新的要求。市政工程有序开展的重要保障就是市政工程的施工管理，工程建筑的效益、质量、安全受到市政工程施工管理的影响。市政工程企业需要不断借鉴先进的管理理念，不断提升施工单位的质量意识，对市政工程施工质量管理机制及监理监管体系加以不断完善，不断提升施工管理人员的综合素质，从而实现市政工程标准化管理，将市政工程的市场竞争力加以不断提升，促进城市化进程快速发展。
1、市政工程的基本特性
1.1影响工程施工的不确定因素多
市政工程牵涉面广、投资量大、公益性强，这些特点决定了市政工程施工会受到来自自然环境、人文环境、社会环境、群情舆论、各方利益等多种因素的影响。同时，市政工程主管部门、建设单位、施工单位、受益大众等市政工程项目的直接受益人因为利益关系，也可能对工程建设施加一定的影响，这些因素对市政工程施工造成许多不确定性。
1.2市政工程所面临的环境较为繁杂
如今的城市里，我们能够看到市政工程在各处都建有施工场地，而且形式是五花八门，各种各样。不只是从城市的立交桥、跨河桥梁等处的高空性质作业方面来考虑，还有近些年以来不断飞速发展起来的高速、地铁等，这些都是在地下部分完成的工作。市政工作较为繁杂的一点体现在既有改造方面的工程，也有整治维护工作，这就形成了一落差。从市政施工的主体上来讲，其中的配套设施更是非常明显，所以，市政工程的施工环境非常繁杂，这些对于管理工作自然就有着更高标准的要求。
1.3市政工程牵涉面广
市政工程多由政府投资，会涉及财政、审计、城市建设、文化等多个政府部门和建设单位、施工企业、监理部门等多个单位。这些部门和单位由于利益关系，会产生各种各样的毛肚或纠纷，也在一定程度上影响市政工程的实施。因此，必须要统筹兼顾，避免影响工程的施工。
1.4施工工程的任务重、时间紧、标准高
在市政工程的施工中，往往会关系到人民大众的生活状态和整个城市的美观形象，所以对于建筑施工的要求是非常高的，很多的市政工程都会被可以要求具备争创城市文明的素养。当然在时间紧、任务重的紧急关头，以冬季为例，常常会显示出施工的难度相当大，而且投资也不小。
2、市政工程施工管理存在的问题
2.1施工管理机制有待完善
由于市场上存在着大量的施工建设劳务队，其建设质量难以保障，再加上各个劳务队之间缺乏协调机制，导致施工建设整体质量较差。在市政施工管理过程中，许多施工建设队伍未能认识到施工管理的重要性，认为施工管理工作只是一项形式工作，从而不断压缩市政施工管理工作的资金投入，严重制约着市政施工管理的不断改进与发展。施工管理机制是施工建设队伍开展市政施工管理的核心要素，只有建设完善科学地施工管理机制，才能够有效地发挥管理机制在实际施工中地重要指导作用。
2.2安全质量问题
从工程施工实际来说，质量是重要指标，安全则是工程的重要保障。安全质量的管理水平高低，直接影响着市政以及企业的诚信问题，同时关系着市民出行的安全。我国对市政工程提出了严格的质量要求，不过制度落实不够彻底，常见豆腐渣工程。究其原因，相关管理部门和人员的质量意识不足，缺少完善的质控程序和手段，过于追求施工进度，没有按照工程规范，投入施工设备，并且投入的质量以及数量都存在诸多问题。
2.3施工管理队伍整体素质有待提升
市政施工管理队伍的专业技能与专业素质是影响市政施工管理整体质量的直接因素，只有施工建设队伍拥有一批高素质的施工管理队伍，才能够为开展科学高效的施工管理工作提供人才基础与知识储备。市政施工管理队伍普遍存在着整体知识水平较低、知识针对性较差等特点，缺乏足够的管理水平，对整个工程的施工程序都了解不多，再加上自身专业技能不高，而且没有经过专业的培训就上岗就业，再加上管理人员责任感不高的现象，管理内容只是敷衍了事，造成管理工作形同虚设，长期以往只会造成管理效率低下，导致施工建设单位难以开展科学高效地施工管理工作。市政工程施工人员在实际施工过程中不能全面了解施工内容以及施工操作标准等，并且质量与安全防护的责任意识不高，会加剧施工管理的难度，无法保障市政工程的质量满足规范要求。
2.4原材料质量存在问题
在供热通风与空调工程师施工过程中，首先要进行采购原材料工作，但是在施工单位采购原材料时，如果选择低价格的材料，就无法保证材料的质量，导致在施工过程中所使用的材料不达标，会直接影响整体施工质量，造成不良后果。供热通风与空调工程需要的材质主要是非金属材料和金属板材。一般常用的非金属材料是玻璃钢风管，这种材料必须要保证表面光滑平整无毛刺、无裂纹。还有硬聚氯乙烯板，必须要保证没有塑化和气泡，有均匀的厚度和光滑平整的表面。常用的金属板材有镀锌薄钢板和普通薄钢板，其中镀锌薄钢板的规格是0.25~2.0mm，要选择大于0.02mm厚度的钢板才能满足供热通风与空调工程的使用需求;普通薄钢板的厚度为0.5~2.0mm，由于其性能好、价值适中的特点在供热通风与空调工程中被广泛使用。因此，必须要做好原材料采购方面的管理。
2.5对施工技术的管理存在问题
从当前市政工程的施工现状来看，首先许多的施工单位或企业在施工中对施工技术管理没有引起太高的重视，使得在实际施工中表现出较多的问题影响到施工的质量;其次，对施工现场的管理工作不到位。没有严格按照相关施工工艺展开施工，使得施工现场较为混乱，对施工质量造成较大的影响。同时在这种环境下，较容易造成大量施工材料的浪费，使得施工成本上升;第三，在不同施工工种之间的协调性较差，使得整个施工过程不能够有效的统一起来，影响到施工的质量。
2.6监理监管问题
在市政工程中，监理单位的主要职责为:对施工单位的工作进行监督，且配合建设单位开展施工监督与协调管理工作。然而，市政工程中的监理单位的水平参差不齐，有的监理单位还存在严重缺乏人力的情况;同时，监理单位并没有完善的监理体系，监理人员的素质较低，这就在一定程度上影响了市政工程施工的监理质量。此外，监理单位由于在资金等方面存在一定的局限性，这就导致有的监理单位不具备相应的检测设备，对于施工质量的检测仍沿用以往的检测方式，进而无法充分开展监理监管工作。
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2.7综合管理存在问题
在供热通风与空调工程的管理中，施工管理人员要严格把关施工安全、施工进度和施工质量。必须要完善管理工作，才能保证供热通风与空调工程质量。但是在真正进行工程管理时，却存在很多问题，管理人员的综合能力不够强，不能对工程项目进行科学的管理。在管理过程中，没有制定科学、合理的工程管理制度，最终导致工程施工的现场比较混乱，施工技术和施工进度也无法保证，最终造成施工存在严重的质量问题，不能为居民提供优越的生活环境，并造成不良影响。
3、市政工程施工管理改进对策分析
3.1建立和完善相关的管理制度
任何工程的施工建设都需要有相应的管理制度，并严格按照制度来执行，才能够保证管理工作的有效性。在针对市政工程施工管理中的制度建立和完善主要可以从以下几个方面来进行:首先，要针对建设主管部门制定相应的管理制度，做到有法可依，有章可循。严格规范管理人员的行为，保障管理公正客观。其次，针对具体的施工单位应当建立相应的管理制度。在确定施工单位之前应当对施工单位的实际施工水平进行考察，并查看其是否具有相关的施工资质，并且严禁施工单位在承建之后再次进行分包或转包的情况出现。第三，加强对市政工程施工管理工作的抽查审核，查看其是否严格落实相关的管理工作，是否在实际施工中存在着一些违法乱纪的行为，对市政施工管理工作者的行为产生一定的约束作用。
3.2提高专业能力
管理人员的专业能力将会直接影响到整个市政工程的质量问题。针对这种情况，笔者提出以下几点建议:第一，在进行组建市政工程施工建设管理人员时，一定要严格按照选拔标准进行招聘，所有的施工管理人员都应该具有专业的管理能力，相关的技能证明以及以往的施工管理经验等，从源头开始控制管理人员的专业能力;第二，对于一些施工管理能力暂未达到既定标准的管理人员，可以通过对他们进行定期的课程培训来提高他们的专业素养，通过理论课程和实际操作相结合的方式在短时间内极大程度上让市政工程施工建设管理人员的专业能力得到较大的提高，从而进一步保证整个市政工程的施工质量和施工效率;第三，建立专门的施工管理机构，将施工管理作为一个项目部门进行培训，统筹规划市政工程施工中所有的项目任务，建立明确的责任意识，任何管理人员所负责的项目出现问题一定要进行严惩，以保证整个市政工程施工建设的顺利进行。
3.3增强人员的质量意识
若想要提升市政工程施工管理水平，必须要增强人员的安全质量意识，使其参与到工程分析和管理中来。具体实践中，工程负责人要结合工程实际，制定完善的质量安全制度，约束以及规范工作施工人员的行为。开展施工作业前，要积极组织工程人员，进行质量教育工作，落实施工质量责任。工程施工单位要重视相关工作的开展，充分发挥管理人员的作用。管理实践中，适当采取强制性措施，调动人员的参与积极性，增强质量把控。比如，落实技术交底制度。要求分部分项工程书面交底;工长和班组长必须参加。
3.4加强市政工程施工的安全管理
安全管理是保证市政工程顺利实施的重要措施。首先，从加强施工企业全员安全教育入手，提高全员安全意识。建立健全安全施工管理制度，明确从企业经理、管理人员、技术人员、施工人员、监理人员等各部门人员的责任，采取相应措施规范施工操作;其次，落实安全施工责任制，将责任落实到施工班组、岗位和施工者头上，以责任制促责任心。最后，强化施工安全检查，建立施工安全检查制度，以监理部门为主，抽调设计、技术、安全等部门人员，组成施工安全能监督检查明确小组，明确责任，坚持施工安全检查。对检查出的安全管理不到位、安全措施不切实际、违章施工、违规操作等问题，在依规纠正的同时直接直接责任人和相关带班班组长、相关部门负责人的责任。同时将施工机械设备的安全操作、维修养护纳入检查内容，传给你根本上保证施工的安全性。
3.5强化细目施工管理
市政工程既涉及道路交通、通讯、供水供电等基础设施建设，也包括办公、商务、居住等房屋建筑，实施工程中涉及许多细目施工。这些细目工程是整个市政工程的重要组成部分，加强这些细目工程施工管理，可以从根本上提高施工质量和工程整体质量。比如道路施工，必须按照城市道路建设质量，加强路基压实、沥青石子等原料选择、沥青混合料配置、路面铺设、碾压等环节的质量管理，保证路面的平整度，提高城市道路交通质量。
3.6完善市政工程监理制度
在市政工程企业中，每个部门之间应对自身的职责加以明确，贯彻落实各项措施。市政工程企业应结合具体的施工状况，对工程监理制度加以合理制定，这样能够有效监督整个市政工程的安全及质量。监理单位在对监理合同进行签订与确认，应及时地对监理机构进行组建，并对机构负责人进行指定。总监办需依据市政公路工程施工进度，对项目和监理开展细则加以组织编制。加之，市政工程企业需依据合同要求对中心试验室进行建立，从而对工程总体的进度计划与工程实验室项目加以制定。
3.7做好组织协调工作
市政工程施工管理工作，是通过协调各个专业，做好资源合理配置，组织相关人员开展工程建设工作，有序推进工程施工作业。从实况来说，存在着交叉配合以及协调工作处理不当的情况，进而到施工后期常见返工问题，造成投资浪费，影响工程按期完成，产生工程质量问题以及安全隐患。依托现代化管理手段，比如BIM技术或者信息化管理系统，做好施工组织设计优化。通过对比工程进度设计标准和实际进度信息，发现进度问题，及时做好调整。
3.8实施信息化管理
应用信息化管理手段，具有以下管理意义:(1)节省人力资源。实施信息化管理模式后，能科学合理的减少工程管理人员以及档案管理人员，节省一定的人工费用。实际上，人为因素直接影响着项目运作，极易造成业务开展受阻，工作效率较低，借助信息系统，采取强制手段，能够促使以及提醒相关人员按时作业，强化组织的执行力，进而提高工程施工效率。(2)便于文档查询。采取信息化管理手段，能够实现快速检索文档信息，缩减信息查询的时间，保证检索结果的准确性。(3)规范管理。采取信息化管理手段，实现了项目审批以及过程文件清晰化，明确了项目责任主体，避免腐败的发生。(4)实现信息共享，提高管理效率。实施信息化管理，依托互联网平台，各个参建单位能够迅速获得工程信息，实现信息实时共享。信息化的具体应用，具体是围绕工程施工，以质量管理和进度管理以及成本管理等为基本内容形成的管理架构。依据工程特点，按照相关单位和部门的业务内容，制定各类控制流程以及控制表格。信息化系统采取的是角色控制方式，各单位或者部门进入系统，操作权限以及使用功能差异，能够实现参建各方的协同，共享工程信息。
4、结束语
市政工程施工管理在工程建设的整个施工环节有着极其重要的意义，施工建设单位在进行市政施工的过程中，应当本着实事求是的施工原则与施工态度，进行深入的分析与探讨。总结归纳出不同工程的特点及其影响因素，并积极主动地采取针对性地改进措施，针对市政工程的特点选择针对性的施工管理方法，从而实现对市政工程施工全过程的监督与管理，确保市政工程的整体质量，为我国市政行业的稳定发展提供保障。
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论文作者:常杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
标签：市政工程论文; 施工管理论文; 市政论文; 工程论文; 质量论文; 管理人员论文; 工程施工论文; 《防护工程》2018年第30期论文;