论邓小平的“稳定”思想，本文主要内容关键词为：稳定论文,思想论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
以“稳定”为前提来治理国家是邓小平的一个特色思想，也是邓小平理论的重要内容之一。在我国改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，邓小平同志站在时代的高度，纵览当代世界各国的发展趋势，深刻洞察中国近现代发展的曲折历程，把马克思主义普遍原理同中国的具体实际相结合，全面总结社会主义建设正反两方面经验教训的基础上，创立了具有鲜明时代特征的“稳定”思想。全面和准确地认识和把握邓小平这一思想，对于我们在全面建设小康社会中正确处理改革、发展与稳定的关系，保持我国社会的长治久安，顺利实现我国现代化的第三步战略目标都具有特别重要的意义。
一、邓小平“稳定”思想的形成
恩格斯曾经指出：“思想不是从天上掉下来的，而是生活本身所产生的。”马克思在其名著《哲学的贫困》中讲到：“每个原理都有其出现的世纪。”与任何一个伟大思想体系的产生一样，邓小平“稳定”思想的形成有着自己特定的时代背景、深厚的客观基础和条件。对邓小平“稳定”思想的形成分期，必须结合他的人生经历、所处时代特征和社会进程来进行。基于此，笔者把邓小平“稳定”思想的形成作了三个阶段的分期。
（一）酝酿时期
早在建国前夕，邓小平在给党中央的《关于今后进入新区的几点意见》中说：“人民对我们的第一要求就是‘安政治’，因为人民最怕紊乱，怕无政府，要求有秩序。”（注：《邓小平文选》第一卷（人民出版社1993年版））可以说，这是邓小平“稳定”思想的最初萌芽。建国初期，邓小平在主持大西南工作时提出：“生产中主要一条方针是不要乱动。凡是无把握的事要慎重一些，先研究一番。”“西南最复杂的又是最重大的问题就是民族问题，搞好民族团结，消除民族隔阂，不出乱子，就是工作做得好，就是成绩。”（注：《邓小平文选》第一卷（人民出版社1993年版））这些都反映了他对“稳定”重要性的最初认识。“文革”前即1956-1966年间，邓小平多次强调“稳定”的重要性。1956年苏共二十大后，东欧的波兰和匈牙利相继发生了严重事件，我国也出现了主张实行西方式民主、以大规模群体事件来实现民主权利的现象，邓小平同毛泽东一样，坚决反对这种“大民主”。他指出：“现在有的地方不是讲闹事吗？有些人不是讲大民主吗？有些青年人总觉得大民主解决问题，我们是不赞成搞大民主的。”“大民主我们并不提倡，搞大民主并不好。匈牙利搞大民主需要几年才能恢复元气，吃亏的还是人民。波兰搞大民主也需要相当一个时期才能恢复元气。所以，大民主不要搞，没有什么值得效法的地方。”（注：《邓小平文选》第一卷（人民出版社1993年版））50年代末期，面对“大跃进”的“左”倾错误，邓小平多次强调要注意和保持政治稳定。他说：“我们不能否定在某一个时期要有一个具有定规模的热闹的形式，……但是我们的群众路线，不能满足于那个热热闹闹，主要是做经常的、细致的工作。”（注：《邓小平文选》第一卷（人民出版社1993年版））之后又强调，群众运动要建立在大量的深入细致的经常性工作基础之上，而这几年“差不多是把搞运动当作我们群众路线的唯一形式，天天运动，这是不好的。”（注：《邓小平文选》第一卷（人民出版社1993年版））因为许多经常性的工作被不断的运动所扼断，应该吸取这一教训。可这一有价值的思想未能得到贯彻执行，使邓小平亲身经历了十年浩劫，此时他深知“稳定”对中国意味着什么。后来他在谈及文化大革命时说：“文化大革命的经验已经证明，动乱不能前进，只能后退，要有秩序才能前进。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））邓小平这些表述为他“稳定”思想的形成奠定了基础。
（二）提出时期
邓小平在早期，主要用“安定团结”四个字来体现他的“稳定”思想。1975年邓小平二次复出主持中央日常工作后，开始对各方面秩序进行整顿，并将安定团结作为治国的重要方针，他反复强调，要安定团结，消除派性，增强党性，增强组织纪律性，建立必要的规章制度等。同年7月在对中央读书班学员的谈话中指出，毛泽东同志过去就讲过，文化大革命已经八年了，以安定为好。现在加一年，九年了，要团结起来，安定起来，我们有好多事要办。邓小平主持工作的这一年，是安定秩序的一年。邓小平第三次复出后，在1978年12月所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》重要讲话中指出：“安定团结十分重要。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））这时他已经预见到改革可能带来的不稳定因素，他说：“生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。……对此我们必须有足够的思想准备。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））这些论述可以说是邓小平“稳定”思想的初步提出。
（三）形成和完善时期
十一届三中全会以后，邓小平吸取建国以来，特别是“文革”十年造成全面内乱的历史教训，他坚持反对一切社会动乱，反复强调“稳定压倒一切”，并把它置于中国特色社会主义的总体布局中来思考，从而形成一个科学完整的理论体系，并成为他治国思想的重要组成部分和主要特色之一。
1978-1985年，邓小平“稳定”思想基本形成。邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中指出，“我们已经摆脱了林彪、‘四人帮’所造成的十年混乱，获得了一个安定团结的政治局面，这是我们的社会主义现代化建设事业不可缺少的条件和保证。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））邓小平认为，维护稳定既是实现四个现代化的前提又是广大人民群众的共同愿望。1980年1月，他在讲到我国实现四个现代化必须具备的四个前提时指出，“要有一个安定团结的政治环境”。同时他说：“过去我们已经吃了十来年的苦头，再乱，人民吃不消，人民也不答应。反之，我们在社会主义安定团结的基础上，就一定能够有计划、有步骤地实现可能实现的一切，最大限度地满足人民的要求。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））邓小平反复强调安定团结对社会主义现代化建设的重要性，这是贯彻执行党的十一届三中全会以来路线的需要，是我们社会主义现代化建设的指南。同年12月，他在中央工作会议上作了《贯彻调整方针，保证安定团结》的重要讲话，再一次系统地论述了“稳定”问题。他认为经济调整的成败关键取决于安定团结的政治局面是否遭到破坏，如果遭到破坏，调整工作就根本无法进行。1985年5月，邓小平会见陈鼓应教授时说：“总之，一个目标，就是要有一个安定的政治环境。不安定，政治动乱，就不可能从事社会主义建设，一切都谈不上。治理国家，这是一个大道理，要管许多小道理。那些小道理或许有道理，但是没有这个大道理就不行。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））这标志着邓小平的“稳定”思想基本形成。
1986-1989年，邓小平“稳定”思想逐步完善。1989年前后，邓小平主要使用“稳定”两字来陈述他的稳定思想，认为“稳定”是办好一切事情的前提，从而进一步完善了他的“稳定”思想。1986年，由于资产阶级自由化的泛滥，我国部分城市出现了学生上街闹事现象，社会出现动荡。对此，邓小平在1986年9月至1987年6月的一系列讲话中反复强调，中国必须要有一个稳定的政治局面，以保证有领导有秩序地进行建设，中国不能再折腾，不能再动荡。他指出：“文化大革命耽误了十年。如果加上从一九五七年开始的“左”的错误所耽误的时间，总的算起来应该是二十年。‘这二十年’就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））“十年内乱”时期，世界新科技革命日新月异，许多国家抓住机会，加速发展，中国却没有很好地抓住这一机遇，我国社会的进步与发展严重迟滞。正因为有了“十年内乱”的教训，邓小平便反复强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都吹了。已经取得的成果，也会失掉。我们国家要改革，要改革就一定要有稳定的政治环境，离开这一点，什么都干不成。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））邓小平“稳定压倒一切”的论断充分说明，中国最高、最大的利益就是稳定，中国的问题只有在稳定的条件下才能得到解决。这标志着邓小平的“稳定”思想逐步完善。
1989-1991年，邓小平“稳定”思想已形成一个科学完整的理论体系。这期间，国际上，苏联东欧发生剧变，社会主义进入低潮。而在国内，人们的思想也一度发生混乱，导致了一场严重的政治风波。当时邓小平就是用“稳定压倒一切”的思想正确分析和果断处理这场政治风波的。1989年3月他与中央领导同志谈话时就明确表示中国不允许乱：“我们搞四化，搞改革开放，关键是稳定。我同布什谈了，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。凡是妨碍稳定的就要对付，不能让步，不能迁就。”动乱发生后，他支持中央采取坚决行动平息动乱。同时，他要求：“今后如有需要，动乱因素一出现，我们就采取严厉手段加以消除，以保证我国不受任何外来干涉，维护国家的主权。……这次动乱从反面教育了我们。国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点我们比过去更清楚了。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））1989年9月他与中央负责同志谈话时说：“改革开放政策稳定，中国大有希望。我们是一个大国，只要我们的领导很稳定又很坚定，那么谁也拿中国没办法。“发展经济要有一个稳定局势，中国搞建设不能乱。今天来一个示威，明天来一个大鸣大放大字报，就没有精力搞建设。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））同时，邓小平还把中国的稳定同世界的和平与发展紧密联系起来。他认为，中国是一个和平的力量，是制约战争的力量，中国还是个巨大的市场，只有稳定，外国投资者和商家便有来此赚取利润的机会。因此，“中国在国际上有特殊的重要性，关系到国际局势的稳定与安全。如果中国动乱，问题就大得很了。……如果中国出现内乱，难民不是百万、千万，而是成亿地往外面跑，首先受影响的就是现在世界上最有希望的亚太地区。这就会是世界性的灾难。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））邓小平敏锐地看到，中国保持稳定，不仅是对自己负责，同时也是对全世界全人类负责。这一系列论述标志着邓小平的“稳定”思想已形成一个科学完整的理论体系。
二、邓小平“稳定”思想的主要内容
邓小平的“稳定”思想科学地揭示了社会稳定对于我国改革开放和社会主义现代化建设事业的极端重要性，揭示了维护社会稳定同改革开放、经济发展之间的内在联系。从公开发表的讲话和文章中可以看出，邓小平所讲的“稳定”，其含义主要是指社会生活安定和谐和有序变动的状态。包括国家政治生活、经济生活、社会秩序方面的稳定等。其主要内容可归纳为：
（一）政治生活稳定
政局稳定。1987年邓小平总结了“两个稳定”思想：“一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。不变也就是稳定。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））政局稳定就是邓小平多次使用的“安定团结的政治局面”。政治稳定是根本，是领导稳定的反映，是经济稳定的前提条件。经济稳定反过来又为巩固政治稳定奠定物质基础。它们是相辅相成、辩证统一的。邓小平说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。……中国问题的关键在于共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））同时，他认为这个领导集体还必须有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。共产党的领导核心是指坚定地忠诚于马克思主义的最高领导集体。邓小平在1989年6月16日同中央几位负责同志谈话时指出：“如果个人的因素影响到局势的稳定，影响到事情的健康发展，解决起来就会发生困难。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））我们党“因为有这个核心，即使发生了一两个领导人的变动，都没有影响我们党的领导，党的领导始终是稳定的。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））
政策稳定。邓小平在1984年10月就说过：“我们现在制定的这些方针、政策、战略，谁也变不了。为什么？因为实践证明现在的政策是正确的，是行之有效的。人民生活确实好起来了，国家兴旺发达起来了，国际信誉高起来了，这是最大的事情。改变现在政策，国家要受损失，人民要受损失，人民不会赞成。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））针对1989年的政治风波，他说：“改革开放政策不变，几十年不变，一直要讲到底。要继续贯彻十一届三中全会以来的路线、方针、政策，连语言都不变。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））因为，“谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））所以，只要改革开放政策稳定，中国就大有希望。
（二）经济生活稳定
上个世纪50年代初，邓小平就强调国家财政的稳定性。作为一个伟大的马克思主义者，他总是从政治与经济的联系中观察政治问题，深知政治局面的稳定离不开经济秩序的稳定。在邓小平看来，经济必须按规律、按比例协调发展，否则就不可能有稳定的秩序和切实可行的速度。1990年3月，他说：“现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题，我担心滑坡。……假设我们有五年不发展，或者是低速度发展，例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三，会发生什么影响？这不只是经济问题，实际上是个政治问题。所以，我们要力争在治理整顿中早一点取得适度的发展。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））因此，要敢闯、敢冒，抓住机会，力争几年上一个台阶。经济稳步发展，不排除“抓住有利时机，隔几年上一个新台阶”。当然，“改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些，选择的方案和时机要恰当。不犯错误不可能，要争取犯得小一些，遇到问题就及时调整。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））他常说，讲究稳妥是对的，但强调得过分就可能丧失时机，变成停滞不前。1992年他在南巡的一系列讲话中特别提出：“要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的，发展才是硬道理。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））对扰乱经济秩序的违法犯罪者，邓小平严历指出，对经济犯罪特别严重、使国家损失几百万上千万的，都要依法判死刑，要多杀几个，这才能真正表现我们的决心。
（三）社会秩序稳定
社会治安稳定。社会治安稳定既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。社会治安稳定不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家的长治久安。受市场经济的负面影响，导致一些人利欲熏心、铤而走险，犯罪率一度上升。对此邓小平认为，“刑事案件、恶性案件大幅度增加，这种情况很不得人心”、“必须依法从重从快集中打击”、“死刑不能废除，有些罪犯就是要判死刑。”他反复强调：“要两手抓，一手抓建设，一手抓法制；一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，两只手都要硬。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））
农村大局稳定。之所以强调农村稳定，是因为中国是个农业大国，农民占人口的绝大多数。无论革命和建设，中国共产党历来都高度重视和正确处理农业、农村和农民问题。1984年6月，邓小平在会见日本友人时说：“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））后来他在1984、1985、1987年多次重申“农村不稳定，整个政治局势就不稳定”的观点，并把它作为建设有中国特色社会主义的重要经验向来访的客人介绍。
思想文化稳定。主要是指坚持马列主义、毛泽东思想在中国的指导地位，坚持社会主义的思想原则，并以这样的思想武装党和人民，建立高度的社会主义精神文明，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义接班人。针对“文革”后社会上存在的否定毛泽东的思潮以及出现的资产阶级自由化思想等，邓小平都进行了坚决的反驳和斗争。他认为，毛泽东同志是一个伟大的马克思主义者，没有毛泽东中国革命可能到现在还在黑暗中摸索。毛泽东的错误是一个伟大的马克思主义者所犯的错误，同其伟大的功绩相比，只能是第二位的。“给毛泽东同志抹黑，也就是给我们党、我们国家抹黑。……否定这样一个伟大的历史人物，意味着否定我们国家的一段重要历史。这就会造成思想混乱，导致政治的不稳定。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））所以，毛泽东思想永远是我们前进的旗帜。对于资产阶级自由化思想，他指出：“要搞四个现代化，要实行开放政策，就不能搞资产阶段自由化。自由化的思想前几年有，现在也有，不仅社会上有，我们共产党内也有，自由化思潮一发展，我们的事业就会被冲乱。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））民主只能逐步的发展，不能搬用西方的那一套，非乱不可。我们的社会主义建设，必须在安定团结的条件下有领导、有秩序地进行，我特别强调有理想、有纪律，就是这个道理。如果搞资产阶级自由化，就是再来一次折腾。搞资产阶段自由化，否定党的领导，十亿人民没有凝聚的中心，党也就丧失了战斗力，那样的党连个群众团体也不如了，怎么领导人民搞建设？”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））他强调，必须对全体人民进行思想政治教育，在整个现代化的过程中旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，因为资产阶级自由化只会导致国家一盘散沙、全面内乱。
（四）国际局势稳定
国内稳定与国际稳定是密不可分的。1987年3月邓小平说：“实现现代化，需要两个条件，一个是国际上的和平环境，另一个是国内安定团结的政治局面。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））“中国不稳定就是个国际问题，后果难以想象。”（注：《邓小平文选》第三卷（人民出版社1993年版））在经济全球化迅猛发展的今天，要想有一个安定的国内建设的局面，自然少不了和平的国际环境。1980年1月，在《目前的形势和任务》讲话中邓小平提出：“我们的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境来实现四个现代化。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））1982年8月他又说：“我们希望有一个和平的国际环境，……希望至少有五十年到七十年的和平时间。”（注：《邓小平文选》第二卷（人民出版社1993年版））这时，邓小平已经有了“三步走”战略构想，所以他认为，提出这个口号不是讲空话，完全出自中国现代化三步走战略的需要。后来他多次重申这一思想。正是基于这样的战略考虑，他提出了诸如“一个国家，两种制度”、“搁置争议，共同开发”以及建立国际政治经济新秩序等一系列稳定国际局势的主张。
三、邓小平“稳定”思想的现实意义
重温邓小平关于“稳定”的重要思想，坚持“稳定压倒一切”的方针，对于树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、实现四个现代化、实现中华民族的伟大复兴，确保国家的长治久安都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）邓小平的“稳定”思想，是我党在当前和今后一个时期制定维护稳定工作方针政策的重要理论依据
“和平与发展”是当今世界的主题。当前我国改革已进入攻坚阶段，经济社会处于转型期，各种利益冲突凸现，一些深层次的矛盾和问题逐步暴露出来。能否制定切实可行的维稳工作方针政策，实现国家长治久安，事关党和国家大局，事关社会主义现代化建设事业的成败。邓小平“稳定”思想为我们党制定社会转型期维稳工作提供了理论依据。我们党自改革开放以来，所制定的“稳定压倒一切”的方针，在维护政治稳定上，坚持严密防范和严厉打击“三股势力”（敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力）以及“法轮功”等邪教组织颠覆、渗透、破坏活动的方针，对各类违法犯罪分子“从重从快”严厉打击的“严打”方针，“两手抓、两手都要硬”的一系列维护稳定工作的方针政策，都是以邓小平“稳定”思想为理论依据而制定和贯彻落实的。也是我们整个社会主义初级阶段都必须长期坚持的方针。
（二）邓小平的“稳定”思想，是我党正确处理改革发展稳定关系的重要指导方针
以邓小平“稳定”思想为指导，党的十六大把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。”总结为十三年来我国建设的十条实践经验之一。正确处理改革发展稳定的关系，是我们党在社会转型期必须长期面对的一个重大的政治课题，也是加快社会转型步伐，规范经济社会秩序的前提。因此，党的十六大指出：“稳定是发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。”在社会转型期，必须正确处理改革、发展同稳定的关系，没有稳定，什么事也干不成。政治和社会环境的稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须有稳定的政治和社会环境。在整个改革开放和现代化建设过程中，必须正确处理好改革、发展、稳定的关系。三者关系处理得好，才能总揽全局，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。反之，就会吃苦头，付出代价。
（三）邓小平的“稳定”思想，是指导我党实现全面建设小康社会目标的重要保障
邓小平反复强调的“安定团结的政治局面”和“稳定压倒一切”的思想，使全党越来越认识到，它仍然是我们今天为“全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境”的重要思想。胡锦涛总书记指出：“保持我国和谐稳定的社会环境，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。必须把维护社会稳定和治安稳定、保护人民的合法权益作为重要任务。”稳定是整个经济社会发展的基础和保证，也是小康社会的重要目标之一。在全面建设小康社会的进程中，发展经济、深化改革、扩大开放、完善民主、健全法制等需要稳定；领导创业、干部干事、农民致富等需要稳定，总之，一切围绕全面建设小康社会的各项事业都需要稳定。中国不允许乱，这是我们付出了代价才取得的共识。
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