摘要：随着人类科技文明的进步，人们的衣食住行发生了翻天覆地的变化，特别是出行越来越方便，各种交通方式任人选择。地铁是近年来广受人们欢迎的一种出行方式，它以经济实惠、速度快等优势从众多交通工具中脱颖而出。基于人们对它需求的增多，地铁建设得到飞速发展，在地铁项目实施过程中，正规的轨道交通运营管理组织必不可少，它是地铁交通安全正常运行的关键，也是维护城市健康发展的重要组成部分。文章通过分析与研究地铁运营存在的问题，提出一些有针对性的解决方法，以期地铁得到科学维护与良性发展。
关键词：城市轨道交通；运营风险；隐患排查；治理
引言
在我国的城市发展中，基础设施建设对于促进城市的发展有着重要的作用，尤其是交通运输的建设，在便利市民出行外，对于促进城市的发展也有重要的影响，尤其是城市轨道交通作为现今较为便利的城市交通方式，在我国各大中城市正如火如荼的建设，基于此，在城市轨道建设中，对轨道交通运营的安全评价体系建设，进而为城市轨道的运营提供策略，并建立城市轨道交通安全评价指标体系，通过AHP法和专家评估法，得出城市轨道交通运营安全影响的关键因素，并提出相关建议。
1影响轨道交通运营安全的因素
1.1设备系统
在城市交通轨道运营安全中，设备系统是影响其安全运营的重要因素。在城市交通轨道的运营中，一些设备长时间运行，且对设备没有进行仔细的检查，加之一些设备在运行的过程中由于自身的故障，使得城市交通轨道运营出现安全风险，同时，在城市交通轨道的运营中，设备系统科学性较低，一些设备运行状态和条件超出限度，如严重超载以及车辆超长，都会影响城市交通轨道的安全运营，因此设备系统是影响轨道交通安全运行的因素。
1.2管理制度不全面
如今我国已经有多个城市、多个地区修建了地铁并投入使用，但在管理上都存在一系列潜在问题，运营者只能在使用过程中被动地等待问题暴露，然后根据问题临场解决，之后对管理制度进行补充完善。在这种情况下形成的制度大部分是针对某一特定问题而提出，难免会受环境条件的制约，存在一定局限性。这样的制度只适用于特定条件，不能在整个行业内实施。
1.3危险源辨识不够全面
危险源辨识涉及城市轨道交通所有一线生产岗位、各专业系统、所有区域、所有生产环节等，在辨识的过程中，可能因为辨识人员能力良莠不齐或辨识方法不够科学等，导致危险源辨识不够全面。危险源辨识的是否全面将直接影响到隐患排查手册是否全面。
2轨道交通安全隐患排查及治理措施
2.1创新安全评价体系
在轨道交通的运行中，创新安全评价体系对于提高轨道交通安全运行有着重要的意义，故此，在轨道交通的运营中，要创新安全评价体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（1）强化安全管理评价，在轨道交通的安全运营中，安全管理评价可以对轨道交通运营进行监督，一旦出现不安全的因素可以及时反馈，对问题进行解决，因此，安全管理评价体系就成为轨道交通运营的监督机构和监控手段，进而保障轨道交通的安全运营；（2）在轨道交通的安全运营中，要协调运营组织和管理评价，作为轨道交通运营生产中的重要环节，客运组织的整体服务质量对整体城市轨道交通运营管理表现出的质量极为重要，它直接对乘客展现出该城市轨道的风貌与素质，也是安全评价体系中的重要环节；（3）建立对轨道交通运营设备和设施的评价制度也是其中的重要内容，在城市轨道交通的安全运营中，运营设备和设施的安全是其中的重要环节，因此，加强可以借助科学技术和信息技术，建立运营设备和运营设施运行情况的数据库，通过对数据库中数据和信息的分析，对运营设备和设施的质量进行监督，进而保障轨道交通运营设备和设施的质量；（4）在轨道交通运营的安全评价体系中，要建立外界环境对其的评价。在城市轨道交通的安全运营中，外界环境对轨道交通的安全有着重要的影响，例如，外界环境评价分为一级指标和二级指标，一级指标主要是防自然灾害和保护区保护，二级指标主要包括防风灾、防雷电、防水灾、防冰雪、防地震、防地质灾害，通过建立相应的轨道交通安全运营的外界环境评价体系，进而对外界环境对轨道交通运营的影响进行管理，保障城市轨道交通的安全评价体系的完善，促进城市轨道交通的安全稳定运行。
2.2地铁运营管理系统的规范化
建设并完善交通管理体系对地铁正常运营至关重要。细致化、规范化的监管要兼顾地铁线路的规划调整和安全防护工作，这是规范化地铁管理体系的关键所在，详细的管理标准如下所述。（1）地铁运营管理平台的规范性。在常规操作下，规范标准的运营列车线路是确保轨道交通运营管理的重要因素，特别是在设计运营管理平台时，需要遵循地铁的运营原则，及时规避风险问题的出现，保障公民的生命财产安全。（2）列车运行的管理。在地铁运营管理过程中，如何安全可靠地运营列车是首要解决的问题。对列车进行常规检查、列车服务满意度调查、基础设施的保养维护工作、交通线路的调整和规划等都需要遵循地铁运营管理标准，确保列车正常运行。（3）地铁设备的维护管理。在地铁运营管理中，保养维修设施是非常重要的工作，由于设施仪器设计精密，需要细致耐心地逐一排除故障，关键步骤包括检查设施、维修养护、悉心保养。电力系统的正常运转和轨道交通建设的科学化、合理化监管，是十分重要的维护工作，相关单位要相互密切配合，加强维护管理工作。
2.3加强应急预案编制
应急预案的编制、实施、演练等带来的应急措施的有效预防落实，客观上降低了风险的严重度，从而降低了风险水平。在对危险源发生后可能导致的后果进行分类的基础上，企业应急预案的编制首先应涵盖所有可能的后果类型，再根据后果的严重度，制定不同详细程度的应急预案或应急措施。此外，按照《生产安全事故应急预案管理办法》的相关要求，结合风险辨识、评估和应急预案（或应急措施）编制等相关内容及过程，进行应急资源调查，全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，确保应急资源的合理配置。
2.4危险源辨识
为了全面辨识危险源，宜从可能发生的事故/事件（分为过去已经发生、现在正在发生或将来可能发生等3个状态的事故/事件）倒推可能导致事故/事件发生的原因，且应涵盖所有场所、设备、人员。此外，一方面将人员（本单位人员，外单位人员、乘客等）行为不当相关的风险辨识出来，且此类风险宜优先和相关生产环节产生的风险列入同样的业务板块、单元中，且排序方面排在《办法》中已列举的主要风险后面；另一方面，根据各岗位所属专业涉及的相关法律法规要求，把本专业涉及的设计、施工、安装、维修、管理等相关的标准规范辨识出来，将相关标准规范中的适用条款从人、机、环、管4个方面分析其失效、弱化可能产生的风险，进一步完善风险的辨识。
结语
综上所述，城市轨道交通作为高密度、大运量的交通系统，其相对封闭的地下空间决定了其运营期的危险性，一旦发生差错，极有可能导致严重的后果。本文分析的结果可为城市轨道交通的安全管理工作提供基础材料和依据，针对上述分析的危险、有害因素，建立科学的危险源识别和防控措施，避免事故的发生。
参考文献：
[1]城市轨道交通2017年度统计和分析报告[J].城市轨道交通，2018（04）：6-25.
[2]金东俊．城市轨道交通运营管理的规范化探究［J］．智能城市，2019（4）：66-67．
论文作者:应涛涛,林良方,魏良针
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
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