坚定信念，开拓创新，把建设有中国特色社会主义档案事业全面推向21世纪——在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话，本文主要内容关键词为：档案论文,开拓创新论文,信念论文,有中国特色社会主义论文,坚定论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
这次全国档案工作暨表彰先进会议是在党中央、国务院的亲切关怀下召开的。刚才，胡锦涛、曾庆红、王忠禹等中央领导同志会见了出席会议的全体代表，胡锦涛同志作了重要讲话。这对全国档案系统的广大干部职工是一个很大的激励。我国的档案工作，始终是在党中央和国务院的高度重视和直接领导下进行的。不久前，江泽民同志、李鹏同志、李瑞环同志分别为中央档案馆馆庆四十周年作了重要题词。江泽民同志的题词是：“做好档案工作，为建设有中国特色社会主义事业服务”。李鹏同志的题词是：“珍藏档案存真求实，探索规律鉴往知来”。李瑞环同志的题词是：“对历史负责，为现实服务，替未来着想”。江泽民同志、李鹏同志、李瑞环同志的重要题词和胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴，深刻地揭示了档案工作在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要意义，对档案工作提出了更高要求，进一步指明了我国档案事业发展的方向，是我国档案工作的根本指针。我们一定要认真学习、坚决贯彻，切实按照中央领导同志的要求，以存真求实的科学态度，以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感，努力肩负起探索规律、鉴往知来的光荣使命，更好地为建设有中国特色社会主义的伟大事业服务。
这次全国档案工作暨表彰先进会议的主要任务是，以邓小平理论为指导，贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，总结1999年全国档案工作，部署2000年全国档案工作，表彰在档案工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，激励广大档案工作者，以良好的精神状态迎接新世纪。
下面，我讲四个问题。
一、表彰先进，弘扬正气，不断创造新的工作业绩
1995年以来，全国档案工作取得了可喜的成绩，涌现出一大批先进集体和先进个人。我谨代表中共中央办公厅，代表国家档案局、中央档案馆，向在这次会议上受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺！向全国的档案工作者表示诚挚的问候！向人事部及各有关方面的大力支持表示衷心的感谢！
这次表彰先进，是全国档案系统的一件大事。对我们的队伍是一次集中检阅，对我们的工作成绩是一次充分展示。这次受到表彰的先进集体、先进工作者，是档案系统的优秀代表。他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律、法规；热爱档案事业和本职工作，具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，刻苦钻研，不怕艰苦，无私奉献；坚持改革创新，勇于开拓进取，在档案工作中做出了突出贡献。在他们身上，集中体现了档案工作者的优良传统，这就是：忠于党和人民的崇高思想，维护历史面貌的求实精神，无私奉献的高尚情操，艰苦拼搏的顽强作风。今天，在社会主义市场经济条件下，我们尤其需要用这样的优良传统来鼓励广大档案工作者，用这些先进典型来带动档案系统的全体干部职工，在档案系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，推动我们的事业不断向前发展。
希望全国档案工作者把这次表彰活动化作前进的动力，认清形势，振奋精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，爱岗敬业，开拓进取，努力为建设有中国特色社会主义档案事业贡献自己的力量。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，更加发奋地工作，充分发挥模范带头作用，以新的优异成绩回报党和政府的关怀、人民的信任。
二、1999年全国档案工作的基本情况
1999年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年。我们隆重庆祝了中华人民共和国成立50周年，并满怀豪情地迎接澳门回归祖国。这两件大事，极大地振奋了党心、军心和民心，给所有中华儿女以巨大鼓舞。
1999年也是我们在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，从容应对各种挑战，经受住严峻考验，改革开放和现代化建设取得新的重大成就的一年。一年来，我们同以美国为首的北约袭击我驻南使馆野蛮行径的斗争，同与“法轮功”邪教组织的斗争，同李登辉“两国论”的斗争，都取得了重大胜利。这三场政治斗争的胜利，对保持我国现代化建设的良好国际环境，保持全国的社会政治稳定和促进祖国统一大业，都具有重大的意义。与此同时，我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，坚持“发展是硬道理”的思想，坚持用发展的办法来解决发展中的问题。一年来，中央采取的进一步扩大内需和促进经济增长的各项政策措施取得了明显成效，农村经济稳定发展，国有企业改革和发展迈开了新的步伐。
1999年对全国档案部门来说，也是不平凡的一年。在这一年里，各级档案部门紧紧围绕党和国家工作大局，认真负责地做好本职工作，出色完成了各项任务，全国档案事业又有了新的进展。
第一，认真开展“三讲”教育，档案干部队伍的思想政治建设得到进一步加强。根据中央的统一部署，全国县级以上档案部门在同级党委的领导下，先后在领导班子和领导干部中集中开展了“三讲”教育。广大档案干部从事关党和国家前途命运的高度，正确认识并积极投身“三讲”教育，普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育和严肃的党内生活的洗礼，提高了政治觉悟，坚定了理想信念，增进了班子团结，改进了干部作风。特别值得肯定的是，各级档案部门坚持将开展“三讲”教育与改进档案工作紧密结合，注意把“三讲”教育中的思想收获落实到实际工作中，抓住工作上亟需解决和群众最关心、反映最强烈的问题，边整边改，收到了明显的成效。
第二，强化农业和农村档案工作，在为巩固农业基础地位服务方面作出了新成绩。各级档案部门认真贯彻党的十五届三中全会精神，与有关涉农部门密切配合，大力推进农业和农村档案工作，受到各地党政领导和广大农民的欢迎，呈现出以下明显特点：
一是加强对第二轮土地承包档案的管理，为落实党的农村基本政策服务。河北、贵州、云南、湖北、江苏、重庆等省、直辖市和大连、宁波等市相继开展档案馆接收或代存土地承包合同的工作。二是加强村务档案管理，为减轻农民负担、改善干群关系服务。越来越多的地方开展了村务档案公开活动，使村务更加透明，村民对干部的监督更加直接，一些“上访告状村”由此转变为“村民自治模范村”，档案工作在维护农村社会稳定中发挥了积极作用。三是重视农业产业化经营档案，为农业产业化经营提供支持和服务。山东潍坊市档案局等通过抓乡镇“龙头企业”和农民合作组织的档案管理，带动了整个产业化经营组织的档案工作。四是加强农业科技档案信息网络建设，为实施科教兴农战略服务。山东省济南市、安徽省庐江县档案部门与有关部门合作建立的农业科技档案信息网络，为农民提供农业科技信息，指导农民科学种田，产生了可观的经济效益。
为了推动农业和农村档案工作的发展，我们于今年5 月召开了全国农业和农村档案工作座谈会。会后，吉林、云南、安徽、江苏、浙江、广西、青海、河南、福建、湖南、山东、江西、内蒙古等省、自治区相继召开会议或印发文件，采取有力措施，贯彻落实座谈会精神，强化农业和农村档案工作。吉林省提出村级建档率年内达到98%，哈尔滨市提出乡镇和村级建档率年内均达到100%， 江苏省档案局与省农林厅联合开展农业农村档案工作法制化、标准化、专业化、现代化和农业农村档案信息开发活动，西安市将农业农村档案工作纳入全市档案工作目标管理考评责任制。经过有关各方的共同努力，全国农业和农村档案工作取得了新的进展，为今后的进一步发展奠定了良好的基础。
第三，学习贯彻党的十五届四中全会精神，积极探索档案工作为国有企业改革和发展服务的有效途径。党的十五届四中全会对国有企业跨世纪改革和发展作出了全面部署，提出了今后的奋斗目标、指导方针和一系列重大政策措施。各级档案部门认真学习贯彻四中全会精神，把国有企业档案工作置于国有企业改革和发展的整体进程中进行思考和探索，围绕为国有企业改革和发展服务这一重大主题，开展调查研究，明确工作思路，提出具体措施。国家档案局中央档案馆发出了《关于贯彻落实党的十五届四中全会精神，进一步加强国有企业档案工作的通知》，就有关工作提出了指导性意见。各地档案部门结合本地区实际，深入分析研究，着力改进和完善新形势下的国有企业档案工作。
第四，积极主动为党和国家的有关重大活动服务。今年是新中国成立50周年。各级档案部门紧紧抓住这个难得的机遇，开展了一系列活动。中央档案馆国家档案局摄制了18集电视文献片《共和国脚步》，以大量珍贵档案，展示了新中国50年来的光辉成就，先后在中国教育电视台和北京、上海等20多个省市的120多家电视台播出。该片的光盘， 被国家新闻出版署列为国庆50周年重点音像电子出版物选题。我们编辑的《共和国五十年珍贵档案》一书，也被国家新闻出版署列为国庆50周年重点图书。我们还圆满完成了为党中央、国务院和各有关方面筹备庆典调用档案的服务工作。北京市档案局馆举办了“让昨天告诉今天——北京商品票证回顾展览”、“共和国的庆典——历年首都国庆活动纪实展”，上海市档案局与有关单位共同主办了“上海解放图片史料展”，中央档案馆国家档案局配合建馆40周年纪念活动举办了“中央档案馆馆藏珍品暨全国档案事业成就展”，广东省档案馆、广州市档案馆等举办了“百年广州——珍藏档案照片展”，外交部档案馆编辑出版了《新中国外交五十年》，并选送大量档案参加了“光辉的历程”大型展览。这些重要的档案宣传工作成果，唱响了祖国颂、社会主义颂、改革开放颂的主旋律，对广大群众进行了很好的爱国主义教育。河北、湖北等省和青岛、厦门等市档案局还开展了“提高素质年”、“优质服务年”、“档案征集年”、“档案质量年”等活动，以优异成绩向国庆献礼。
为喜迎澳门回归，档案部门积极主动地提供服务。中央档案馆国家档案局专门发出通知，对澳门回归档案资料的收集、整理、移交工作作了明确规定，为这部分档案资料的完整安全提供了重要保障。国家档案局与文化部等单位联合主办、中国第一历史档案馆参与承办的“澳门回归祖国大型展览”，全面介绍了澳门的历史与现状，展望了澳门的美好明天，在北京和澳门两地展出后，引起很好的社会反响。广东省档案馆挖掘馆藏，编辑了《广东澳门档案史料选编》，为历史研究提供了珍贵参考资料。
今年是西藏民主改革40周年。中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、西藏自治区档案馆等单位，共同选用有关档案，参加了“雪域明珠——中国西藏文化展”，以铁的事实证明了中国对西藏拥有不可置疑的主权和在中国共产党领导下西藏人权的巨大进步。江泽民等党和国家领导人参观了展览，并对参展档案的重要价值给予了高度评价。
第五，档案法制建设进一步加强。经国务院批准，修改后的《中华人民共和国档案法实施办法》，于今年6月发布实施。这是国家加强档案法制建设，使档案管理进一步走向法制化的又一重要举措。各级档案部门以此为契机，兴起了宣传档案工作，增强社会档案意识和档案法制观念的新高潮。国家档案局中央档案馆举办了第二期国家档案行政执行员培训班。辽宁省召开了实施《档案法》现场经验交流会。新疆自治区档案局等成立了档案法制工作领导小组。宁夏自治区和武汉、杭州、成都等市发出了学习、宣传、贯彻《档案法》、《档案法实施办法》的文件。内蒙古、广西、黑龙江等省、自治区颁发了地方档案法规或行政规章，促进了档案法规体系逐步走向完善。
与全国人大教科文卫委员会的执法检查相配合，中央、国家机关各部门进行了自查，国家档案局中央档案馆对科技部等18个中央、国家机关进行了执法检查预检。通过自查和预检，肯定了成绩，发现了问题，促进了整改，推动了中央、国家机关档案的安全保管和有效利用。云南、陕西、湖北、湖南等省也开展了档案执法检查活动。
第六，稳步推进机关、企业事业单位档案工作和档案馆工作。今年，地方政府机构改革相继进行。为确保机构改革中档案工作的正常进行和档案资料的完整安全，国家档案局中央档案馆发出了《关于在地方政府机构改革中加强档案管理的通知》，一些省也对本地区机构改革中的档案工作提出要求，以保证机构变动部门的档案得到妥善处置，努力为机构改革服务。
根据国务院要求，国家档案局中央档案馆发出了关于进一步加强建设项目档案工作的通知，北京市、南京市等加强了对重点工程建设项目档案工作的监督指导。我们还抓了军队武警部队和政法机关移交企业的档案处置工作，加强了国家档案局对企业档案业务的指导。各地区也注意围绕本地区的重大工作做好档案工作。深圳市切实抓好首届中国国际高新技术成果交易会的档案管理工作。目前，全国范围内的企业、科技事业单位档案工作目标管理活动继续开展，企事业单位档案工作的整体水平有了新的提高。
在今年的全国省级和副省级市、计划单列市档案馆目标管理考评活动中，海南省、内蒙古自治区、青岛市、大连市等4 个地方的档案馆被评为国家一级档案馆，西藏自治区档案馆和青海省档案馆分别被评为国家二级和三级档案馆。军队档案馆今年也开展了目标管理考评。通过考评，档案馆的各项业务建设得到全面发展，档案保管条件有了进一步改善。
第七，切实加强档案科技和教育工作。各地贯彻落实全国档案科教工作会议精神，加强了对档案科教工作的领导和规划，促进了档案科教工作的发展。北京、天津、辽宁、吉林、安徽、山东、河南、四川、云南等省、市通过召开会议或专门发文，对本地区档案科技工作作出安排和部署。天津、云南等省、市成立了档案科学技术委员会，山东新组建了档案科学技术研究所，江西等省确定了档案科研学科带头人，河南18个地市档案局馆和有关大型企业成立了档案科研小组。《电子文件归档与电子档案管理概论》完成出版，控温控湿档案柜、档案修裱机、褪变字迹识读系统、中性公文用纸等科技成果的产品化工作已经或即将完成。一批技术水平高、社会经济效益好的科技成果得到应用。今年，共有23个科技项目获国家档案局科学技术进步奖，还有一项科技成果获得国家科技进步奖励。目前，档案科技组织管理全面加强，档案科技攻关活动广泛开展，科技成果转化工作力度不断加大，档案管理现代化建设加快步伐，全国档案科技工作呈现出良好的发展势头。
各地结合本地区实际情况，加强对档案教育工作的规划和规章制度建设，进一步提高档案专业岗位培训的质量，逐步建立持证上岗制度，积极开展继续教育。档案学专业（独立本科段）自学考试继续进行，开考省份比去年有所增加。在搞好成人学历教育、继续教育、在职培训工作的同时，档案部门更加重视优秀档案专业人才的选拔和培养使用，“山西省档案科学跨世纪人才工程”推出了优秀成果30项。
第八，中央、国家机关档案工作取得新的进展。一些中央、国家机关协助国家档案局完成了对脱钩企业和新组建企业档案工作的宏观管理和监督。外交部为了加强档案工作，成立了外交部档案局，加大了对外交档案的业务指导力度。中国海洋石油总公司等单位继续在机构改革中加强档案工作。公安部召开了全国公安派出所档案管理工作现场会，进一步提高派出所档案管理水平。水利部进一步加强水利基本建设项目档案工作。交通部档案馆库建设，在部领导的关心下取得实质性进展。国家计委新改造加固档案库房240平方米，全部安装了档案密集架。 海关总署、中国科学院都投资兴建了档案馆。国家海洋局极地考察办公室及时加强北极科学考察档案资料的收集工作，将北极考察的大量档案资料收集到国家极地档案馆。信息产业部与中国第二历史档案馆合作整理了旧政权邮政档案并建立了光盘数据库。教育部档案处为《千秋基业——邓小平与中国教育》电视专题片的拍摄，提供了大量档案。一些中央、国家机关继续把档案部门的办公自动化纳入机关办公自动化体系，有的专门研制开发了计算机管理系统，实现了文档一体化网络管理，进一步提高了档案现代化管理水平。
第九，广泛开展档案工作对外交流与合作，圆满完成国际档案理事会的有关工作。今年，我们成功举办了“21世纪的地方档案馆：挑战与策略”和“档案立法”国际学术研讨会；在全国选拔了54名中青年档案工作者，分别赴美国参加计算机培训班和档案管理培训班；执行政府间文化交流协定，组团访问了罗马尼亚、斯洛文尼亚、保加利亚、俄罗斯等国档案部门；派出专业人员到蒙古帮助建立文件修复室，为其培训修裱技术人员，得到了蒙古档案部门的好评；我国的明清档案申报“世界记忆工程”获得成功，有助于明清档案得到更好的保护和更广泛的开发利用。
我们与有关各方协调配合，妥善安排处理了国际档案理事会的各项日常工作，发挥了这一组织应有的作用。国际档案理事会秘书长年内两次来华，共同研究第十四届国际档案大会筹办事宜以及国际档案理事会未来发展计划等，前任国际档案理事会秘书长也专程来华进行工作交流。
回顾1999年全国档案工作所取得的成就，我们深深地感到：紧紧围绕党和国家中心工作，服务于党和国家工作大局，是发展档案事业的首要目标，必须始终把为全党全国工作大局服务放在档案工作的突出位置；各级党委、政府的重视、关心和社会的广泛支持，是档案事业迅速发展的根本前提，必须下大气力争取各级党政领导和社会各方面对档案工作更多的支持；保障档案的完整与安全，是档案事业开展的基础，必须坚定不移、坚持不懈地把档案安全落实到每个档案工作环节中去；对档案和档案工作实行现代化的科学管理，是档案事业发展的方向，必须大力加强科学管理，努力推进档案工作现代化；坚持依法管理档案事业，是档案事业健康发展的重要保证，必须不断加强档案法制建设；紧紧依靠科技和教育振兴档案事业，是发展档案事业的基本方略，档案事业要发展，必须走优先发展档案教育、大力推进档案科技创新的道路；坚持档案工作的改革开放，是档案事业持续发展的强大动力，必须不断深化档案工作的各项改革，在确保国家利益不受损害的前提下积极开放历史档案，大力开展档案国际合作与交流；加强各级档案部门领导班子建设，培养和造就具有较高政治和业务素质的档案干部队伍，是发展档案事业的关键之举，必须坚持通过各种途径提高档案干部的素质，利用多种办法充分调动广大档案工作者的积极性和创造性。所有这些集中到一点，就是要坚持以邓小平理论为指导，不断完善有中国特色的档案工作体制，切实履行好档案保管利用和档案事业行政管理两种职能，始终注意把两种职能都发挥好，促进这两方面工作协调发展。我们要继续坚持这些基本经验，并在此基础上不断探索创新，把我国档案事业不断推向前进。
三、2000年全国档案工作的主要任务
2000年是世纪之交的一年，也是完成“九五”计划和本世纪末重要奋斗目标的最后一年。做好明年的各项工作，对于实现我国现代化建设第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进，具有十分重要的意义。 2000年的全国档案工作，要按照江泽民等中央领导同志的要求， 以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕党和国家工作的大局，切实加强档案业务建设、队伍建设和法制建设，进一步扩大对外交流与合作，以优异的成绩迎接新世纪。根据这一指导思想，明年要着重做好以下几个方面的工作。
第一，深入贯彻落实党的十五届四中全会精神，进一步加强国有企业档案工作。搞好国有企业，既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。档案部门要把搞好国有企业档案工作，为国有企业改革和发展服务，作为明年的重点工作抓紧、抓细、抓实。
要加强调查研究。密切关注国有企业改革和发展的动态，及时了解和不断适应国有企业改革和发展对档案工作提出的新要求，有针对性地改进思路，完善措施；要抓住工作重点。当前，要紧紧围绕国有企业资产重组和结构调整、建立现代企业制度、强化企业管理、处理国有企业不良资产、实施再就业工程、推进企业技术进步和产业升级等做好档案工作，务求取得实效；要注意发现和解剖典型，及时总结和宣传具有普遍指导意义的先进经验，加强分类指导，推动国有企业档案工作全面发展。明年适当时候，要召开全国企业档案工作座谈会，交流有关情况，总结推广典型经验，促进档案工作更好地为国有企业改革和发展服务。
第二，制定档案事业发展“十五”计划，规划新世纪我国档案工作的发展蓝图。研究制定档案事业发展“十五”计划，是关系到21世纪初有中国特色社会主义档案事业建设总体部署的重要工作。各级档案部门要充分认识编制“十五”计划的重要意义，高度重视，精心组织，认真做好这项工作。
制定档案事业发展“十五”计划，要以中央关于制定国民经济和社会发展“十五”计划的总体原则为依据，根据我国下世纪初改革开放和现代化建设事业的战略目标、指导方针、发展重点和重大政策，来确定“十五”期间档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务以及完成任务的措施，保证档案事业有计划地协调发展，更好地适应国民经济和社会发展的需要。
制定档案事业发展“十五”计划，要突出强调“发展是硬道理”的思想。无论是全国还是各地区、各部门的档案事业发展“十五”计划，都要提出明确的总体目标，体现战略性、宏观性、政策性，体现求发展、求提高的要求。
制定档案事业发展“十五”计划，要坚持实实在在的发展观。无论是发展速度还是提高幅度，都要从实际出发，遵循档案工作规律来确定，避免盲目性和片面性。各项预期指标都要建立在科学分析的基础上，既要敢迈大步，符合科技进步的方向，又要量力而行，不能高不可攀。对确需政府组织落实的计划内容，需明确政府的责任和义务。
第三，切实做好档案基础业务工作，精心保管好党和国家的档案财富。确保党和国家的档案财富万无一失与科学管理，是档案部门的基本职责。档案基础业务建设，任何时候都不能放松。明年，继续加强档案基础业务建设的工作重点，要放在以下三个方面：
一是要绝对保证档案安全。当前，档案不安全的因素仍然存在，档案不安全的教训也极为深刻。各地档案部门必须时刻把档案安全放在第一位，不能有半点疏忽和懈怠。每一个档案工作者，都应当树立这样的意识：档案是党和国家的财富，是档案工作者的生命，黄金有价，档案无价。对于档案安全保管工作，要慎之又慎，严上加严。各级档案部门的领导要亲自抓档案安全工作，制订严格的规章制度，逐级落实岗位责任，增加设备投入，杜绝一切不安全隐患，确保档案不受任何损失。
二是要不断丰富档案收藏，优化档案收藏结构。这是更好地为社会各方面提供服务的基础。要坚决执行国家有关法规和规章，做好各级机关档案按期向同级国家档案馆移交的工作。要重视档案鉴定工作，使真正有价值的档案得到更好的保管。国家档案局中央档案馆将继续修改《机关档案保管期限表》，制定《档案馆馆藏档案鉴定办法》，为机关档案价值鉴定和优化馆藏结构提供依据。要做好档案资料目录中心建设工作，以实现一定范围内馆藏内容互补和信息资源共享。
三是要提高档案现代化管理水平。现代科学技术的发展对档案工作产生了深刻影响，要适应科技加速发展的大趋势，进一步提高运用计算机技术等现代化设备和手段管理档案的能力，把档案管理工作提高到新的水平。
第四，积极搞好服务，适应各方面对档案工作的需要。为党和国家的各项工作服务，是档案工作的根本目的和永恒主题。当前，要突出地搞好以下服务：
一是为各级党委和政府的科学决策服务。档案记录了党和国家各项工作的发展过程，是各级领导进行决策的重要依据。档案部门要把为各级党委和政府的科学决策服务作为重要任务，认真抓好。为领导决策服务，必须具有超前意识、主动意识，紧紧围绕党和国家工作的大局，围绕本地区、本部门的中心工作，及时地、有针对性地提供领导最急需的有关信息。例如：实施西部大开发，是我国的一项重大战略部署。西部地区的档案部门要努力挖掘和收集材料，注意为当地领导提供本地区可开发资源情况、以往本地区开发工作的情况与经验教训、外地和外国开发边远地区的做法等材料。又例如，改造和提高传统产业，是各地进行经济结构调整的一个重要方面。各地档案部门要积极收集、认真筛选本地区传统产业的状况、外地改造和提高传统产业的经验与教训等材料，向有关领导提供。只要我们坚持为领导决策提供有效服务，就一定能够有所为，有其位，取得领导对档案工作的有力支持，为更好地开展档案工作创造条件，使档案工作步入良性循环的轨道。明年，还要进一步研究如何适应各级政府机构改革的新形势，加强和改进机关档案工作，更好地为各级机关服务。
二是为改革开放和现代化建设第一线服务。改革开放和现代化建设的伟大事业为档案工作提供了广阔的服务领域，档案部门一定要瞄准各方面工作的需求，千方百计丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，积极主动地搞好服务。如发展高新技术产业、建设国家知识创新体系等，档案服务工作就要与之同步，迅速跟上。总之，要努力做到现代化建设发展到哪里，档案工作就延伸到那里，有效服务就拓展到那里，通过档案服务创造出更大的经济效益和社会效益。
三是为广大人民群众服务。随着经济不断发展和社会不断进步，社会档案意识日益增强，档案和档案工作日益被广大人民群众所认识，越来越多的人产生了利用档案的需求。面对这样的变化，档案部门要转变观念，顺应社会发展趋势，采取多种形式，开辟多种渠道，做好为广大人民群众服务的工作，满足人民群众日益增长的档案服务需求。2001年，是中国共产党成立80周年。各级档案部门要尽早作好准备，挖掘馆藏史料，通过各种形式向广大人民群众进行党史教育、党风教育。
第五，全面提高档案干部队伍素质，为搞好档案工作提供保证。重点抓好以下三个方面的工作：
一是要提高政治素质。档案工作者只有具有政治上的坚定性、敏锐性，才能保证档案工作的可靠性、安全性，才能承担起档案工作重于泰山的责任。要把讲学习、讲政治、讲正气作为长期的任务开展下去，搞好各级档案部门领导班子建设，坚持不懈地以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育全体档案工作者，引导他们树立坚定的革命理想和信念。
二是要提高文化素质。档案工作涉及方方面面，各种门类的档案涉及多种学科。必须掌握丰富的文化知识，才能做好档案工作。要在近年来大力倡导档案人员参加各类成人教育的基础上，大力推动档案人员继续教育工作，组织好有关教材编写工作，在档案人员中形成学习学习再学习、提高提高再提高的良好风气，以适应社会发展对档案工作越来越高的要求。
三是要提高专业素质。档案工作是一项专业性很强的工作，从事这项工作的同志必须掌握档案工作的方法和规律，精通档案业务。要进一步加强档案学专业自学考试工作和岗位培训工作，加紧制定《全国档案系统岗位培训和继续教育评估制度》等有关规章制度，广泛开展业务交流，促进档案干部队伍的专业素质不断提高。
第六，进一步完善档案执法监督检查机制，严格依法行政。要继续加强档案法律法规体系建设。集中力量制定或修订一批与修改后的《档案法》、《档案法实施办法》相配套的重点法规项目，同时要抓好档案法制工作机构建设和档案行政执法人员培训，不断提高档案行政执法水平。要严格依照法定程序开展档案行政执法工作。国家档案局要尽快颁布《档案行政处罚程序》，用以规范和完善档案行政执法工作。同时要就此问题开展调研，总结交流经验，进一步加强对全国档案行政执法工作的宏观指导和监督。要继续有计划、有步骤地开展档案执法检查活动。要督促各有关方面按《档案法》办事，依法处理档案事务，促进档案事业在法制的轨道上健康发展。
第七，加强档案科技工作，促进技术创新和科技成果转化。各级档案部门都要以《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神为指导，集中力量，重点组织实施关系全局的重大档案科技项目，研究解决档案管理现代化进程中的重大理论和关键技术问题。要进一步改变重研究轻应用的状况，大力加强档案科技成果产品化工作。要制定档案科技成果推广工作的法规性文件，召开档案科技成果转化工作会议，举办档案科技成果推广展示会，着力做好档案部门拥有自主知识产权的新技术、新产品的推广工作。
第八，以参加第十四届国际档案大会为重点，加强档案工作对外交流与合作。第十四届国际档案大会将于明年9 月在西班牙塞维利亚市召开，届时我国将组织代表团参加大会，并有两名代表在大会作辅助报告。我们要认真做好相应的准备工作，以饱满的热情和良好的精神状态参加大会，再次向国际档案界展示中国档案工作的成就和中国档案工作者的风采。还要继续做好国际档案理事会的有关工作，履行好我们应尽的职责。
要继续扩大与国际档案界交流的领域，进一步丰富交流的内容。明年将主办有关企业档案工作和电子文件管理的国际学术研讨会，还将与美国有关大学共同举办民国档案研讨会及档案设备、建筑和保护技术研讨班。继续组织档案工作者出国学习和考察，学习外国档案工作的先进技术和方法，宣传我国档案工作的成就与经验，共同探讨档案工作面临的新课题。通过交流与合作，促进我国档案工作者开阔眼界，活跃思想，把自己的工作做得更好。
四、加强档案工作的领导
江泽民同志曾经深刻指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”胡锦涛同志在这次会议上明确指出，各级党委和政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。这是中央在档案工作方面对各级领导提出的要求。各地区、各部门和各单位要按照中央领导同志的要求，采取各种措施，切实加强对档案工作的领导。
第一，要把档案工作列入计划。明年，各地区、各部门都要制定国民经济与社会发展第十个五年计划。在制定“十五”计划时，要想着档案事业发展这一块，不要落下这个各项事业发展的基础部分，计划中要列入档案事业发展的主要指标，从而保证档案工作与经济和社会同步发展。对此，各级党委办公厅（室）要负责督促落实，档案部门自身也要努力争取解决好这一问题。
第二，要把档案工作提上议程。希望各地区各部门的领导，经常过问档案工作，每年至少要研究一两次档案工作的重要问题，或者听一两次档案工作的汇报，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中的困难和问题。
第三，要对档案部门提出要求。希望各地区各部门的领导，要按照中央领导同志对档案工作的重要题词和重要讲话精神，经常就为建设有中国特色社会主义事业服务这个题目给档案部门提出要求，下达任务，并加强督促、检查，指导他们提高服务水平，扩大服务效果，进一步搞好服务工作。
第四，要为档案部门创造条件。希望各地区各部门要积极按照中央领导同志对档案工作的指示，为档案工作增加必要的投入，增添必要的设备，改善工作条件，增强服务能力。
同志们，我们正处在新的世纪之交和千年之交的重要历史时刻。党的十五大确定了跨世纪的宏伟目标，我国档案事业的前途无限光明，广大档案工作者肩负的责任光荣而神圣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认清形势、明确任务，抓住机遇、开拓进取，坚定信心、团结奋斗，为建设有中国特色社会主义事业做出更大的贡献！
（本报刊载时有删节）
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