国家治理体系和治理能力现代化包含党的执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，基层党组织覆盖面广、接地气聚人气，是党的宗旨落地的终端。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基层党组织适应新时代要求，按照“服务型党组织”的功能定位在实践中不断强化服务功能，使领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，使服务发展、服务民生、服务群众、服务党员成为工作重心。为此，在基层服务型党组织建设工作中，我们必须紧紧围绕这一定位和要求，坚持推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，努力提高党组织服务人民群众的水平，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
（一）建设服务型党组织，就要提升党组织引领和带动科学发展的能力。基层党组织要积极主动服务科学发展大局，更多地把组织的资源、优势和活力投放到群众生产生活中，转变为基层科学发展的资源、优势和活力。结合我区的实际，要紧紧围绕“把资源管起来、让百姓富起来”的战略目标，在经济转型、生态建设和职工创业活动中，科学设置党组织，将党支部建在产业链上、建在项目中。开展“组织带领、党员带头”的“双带” 服务活动，发挥党组织在职工增收致富中的引领作用，鼓励职工参与林下资源承包，积极发展黑木耳、蓝莓、北药、林下养殖、菌种及苗木等林下经济。加大职工的创业扶持力度，借助小额贷款项目，充分发挥专业合作社作用，扶持和培养一批创业示范户和示范基地，帮助全民实现创业致富。同时，在森林防火、资源管护、营林生产中发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众共同担负起生态文明建设的职责，充分发挥基层党组织服务科学发展的积极作用。
（二）建设服务型党组织，就要健全联系服务群众机制。基层党组织要把服务群众、做群众工作作为核心任务，切实为群众办实事、解难事、做好事，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。要切实开展好贫困职工帮扶工作，健全完善服务体系，抓好贫困职工创业基地建设，拓宽就业渠道，增加经济收入，减轻生活负担。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立党员、干部直接联系困难群众工作制度，深入基层，帮助困难群众解决实际问题，在服务基层中加深与人民群众的感情。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加强困难党员、老党员的慰问帮扶，建立党员慰问帮扶资金，用于各类困难党员和老党员的定期慰问和临时帮扶。根据党员的年龄结构、特长兴趣、专业技能等情况，有针对性的选择党员个体进行组合，组建带动创业型、群众文化型、志愿服务型等功能型党组织服务站，让党员服务群众、服务社会成为一种常态化。强化社会资源整合，深入开展“机关联基层、企业联部队、党员联群众”等共建活动，深化“组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建”的工作机制，努力实现资源整合全覆盖、为民服务全方位。
（三）建设服务型党组织，就要以先锋行动凝聚党心民心。只有党的基层组织、党的基层干部和全体党员充分发挥战斗堡垒、骨干带头和先锋模范作用，才能更好地加强基层服务型党组织建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。要在基层党组织中开展党的群众路线教育实践活动，引导基层党组织和党员干部树立深厚的群众观，以“全心全意为人民服务”作为根本的价值取向，自觉在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，走基层、接地气、转作风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务队、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献、服务群众作表率、创先争优促发展，在经济建设、社会事业、为民服务、产业转型等工作和活动中树立“一个党员一面旗帜”的先锋形象，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
（四）建设服务型党组织，就要为基层党组织服务群众、做好群众工作提供有力保障。重视基层、强化基层、服务基层，是建设基层服务型党组织的基础保证。健全完善服务基层的领导责任，建立各级领导干部联系基层、帮扶基层、支持基层的党建联系点工作制度，使基层党组织在服务各条战线、各个行业、各个领域中形成上下左右齐抓共管的合力。加大在基层一线培养、选拔、使用干部力度，注重在基层一线干部队伍和党员中培育、选树、表彰先进典型和先优模范，调动好、保护好基层干部、党员为民服务的热情。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，注重党组织书记的教育培训，增强党组织书记为民服务的能力和水平。加大对基层党组织的支持力度，建立稳定的党建活动经费保障机制，保证党建活动经费及时足额配备和发放到位。加大基层党组织阵地建设的投入力度，通过发挥为民服务站、远程教育等党组织活动阵地作用，凝聚党员和群众、服务党员和群众。
论文作者:李先师
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/24
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