浅议“一检四亮”作业现场安全稽查机制论文_何法寿,王建亮,梁雪梅,滕正礼,付岩,赵桂军,朱

浅议“一检四亮”作业现场安全稽查机制论文_何法寿,王建亮,梁雪梅,滕正礼,付岩,赵桂军,朱

国网冀北电力有限公司廊坊供电公司 河北廊坊 065000

摘 要:“一检”,在日常生产工作中开展检查,检查中执行“四亮”,即:当时亮标准、当时亮违章行为、当时亮纠正方法、当时亮奖惩结果。充分发挥薪酬的激励导向作用,不断提升生产现场安全管控水平,从而保证电网安全稳定运行。

关键词:安全稽查 作业现场 三不伤害

前言:2015年,国网廊坊公司安全生产压力较大,除了“两节”、“两会”、河北5.18经贸洽谈会及9.26农交会等常规保电任务外,“2015年田径世锦赛”及“9.3阅兵保电”等重点保电工作更是难啃的硬骨头。同时2015年还是廊坊公司配网建设年,将完成生产六大工程(大修技改、配网基建、农网改造升级、节能工程、小区配套、线路迁改),共计446项、总投资16.77亿元,创历史新高。项目多、范围广、战线长,风险防控难度大,再加上春秋季检修预试作业、基建现场,公司面临的人身安全风险巨大。

1面临当前复杂的安全管理现状的挑战

国网冀北电力有限公司要求我们必须做到:以确保大安全为前提,以“树理念、建机制、控风险、严标准”为抓手,提振精气神,开拓进取、扎实工作,确保高标准、高质量地完成各项目标任务。并重点强调抓好安全质量管理基础,必须高度重视人身安全,坚决防止人身事故和误操作事故。切实加大反违章力度,确保现场安全可控、能控、在控。强化施工单位、监理单位、业主项目部安全责任,严肃基建安全施工作业方案编制和审批。坚持预防为主,强化隐患排查治理和风险分析管控。

为进一步强化作业现场安全监督,有效遏制各类违章行为,减少安全隐患,防止发生人身伤亡事故和人为责任事故,冀北公司于2012年8月28日发文《关于冀北电力有限公司各生产单位成立安全稽查队的通知》,廊坊公司及时响应、认真筹备,于2012年9月17日成立廊坊公司安全稽查队并积极开展工作。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2014年8月,廊坊公司开始实施“一检四亮”稽查机制,2015年6月26日,廊坊公司印发《国网廊坊供电公司安全专项奖励实施意见》,充分发挥薪酬的激励导向作用强化安全风险管控。

2适应电网安全管理发展趋势的要求

2014年至2015年,廊坊每周平均有90个以上作业现场,包括主网、配网、农网的现场,每天主网现场会达到3至4个,配网、农网现场会达到4至5个,甚至更多。在春季、秋季期间,每月5级风险可达4-5项,6级电网风险可达6-7项,如此多的电网风险,如何降低电网安全风险,有效控制现场安全,成为迫在眉睫的问题。

3 “一检四亮”作业现场安全稽查机制的内涵

为了解决生产工作中的现实问题,安监部开始研究现场管理理论和机制,寻找解决办法,分别从人员行为违章、设备装置违章、管理导致的违章等各方面分析研究,探索更加有效的方法。“一检”,在日常生产工作中开展检查,检查中执行“四亮”,即:当时亮标准、当时亮违章行为、当时亮纠正方法、当时亮奖惩结果。

亮标准要公示检查标准、规程制度,方便员工自觉依据工作标准;亮违章行为要亮出检查出的违章,建立违章曝光制度,对违章进行分类,分析违章发生原因;亮纠正方法要当场向违章人员说明违章的不安全行为、可能导致的后果,纠正违章行为,对违章人员进行教育,说明正确做法,提高员工安全技能及安全风险控制能力;亮奖罚结果即依据《冀北电力有限公司安全稽查工作规定》《国网廊坊供电公司安全专项奖励实施意见》等文件,将处罚/奖励结果直接通报当事人。这里强调的是,冀北公司多次强调要发挥薪酬的激励导向作用,我们并不是以“罚”为主,而是“奖罚并重”,注重平衡,并有意突出正面奖励的带动作用。

在2014年8月提出“一检四亮”电力安全稽查机制的建设与实施,编制下发《廊坊供电公司电力安全稽查机制建设实施细则》(廊电安监〔2013〕28号)。为确保稽查工作落实,廊坊公司成立以公司总经理为组长的稽查领导小组,下设工作小组,办公室设在安全监察质量部(保卫部)。工作小组要求市县两级公司组建专职安全稽查队,形成地市公司级安全稽查队、县公司级安全稽查队两级安全稽查队伍。截止2015年8月31日,廊坊公司安全稽查队共对1135个生产、基建现场开展安全稽查,发现并反馈问题425项,下发《安全问题、隐患通知单》425份,编发《国网廊坊供电公司作业现场督查快报》208期,依据《国网廊坊供电公司奖罚实施细则》,共计执行罚款1112.76万元,奖励988.39万元,将三支累计违章三次以上的外包施工队伍清除出廊坊公司。

结语:通过建设“一检四亮”安全稽查机制,员工安全能力不断提升,员工能够主动学习《国家电网公司安全工作规程》、《冀北电力有限公司工作票实施细则》等规章制度,在工作前认真分析危险点,做好安全措施;在工作中认真执行标准化作业,规范高效开展工作;在工作后认真清理现场,整理工具,使设备运行处于良好状态,同时在工作整个过程做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害),保护好自己和他人的人身安全,同时保证电网安全稳定运行。员工从“我要安全”走向“我能安全、我会安全”,在工作中更加积极主动,极大提高员工积极性,促进廊坊公司整体安全水平的提升。

参考文献:

[1]王学刚,姚雯雯.关于电力安全监督标准化管理的研究[J].中国科技投资,2013,30:113.

[2]龙生平.基于整体性治理的我国电力监管体制改革研究[D].华中师范大学,2011.

[3]曾伟.创建基于风险管理的电力现代安全管理体系的思考和探索[D].贵州大学,2007.

论文作者:何法寿,王建亮,梁雪梅,滕正礼,付岩,赵桂军,朱

论文发表刊物:《电力技术》2016年第4期

论文发表时间:2016/7/25

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