坚持用科学发展观指导组织工作_科学发展观论文

坚持用科学发展观指导组织工作_科学发展观论文

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科学发展观,是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,也是我们党执政理念的一次飞跃。牢固树立和认真落实科学发展观,已成为摆在全党面前的一个重要课题。党的组织部门要以高度的政治敏锐性,扎实有效的工作措施,真抓实干的工作作风,切实为树立和落实科学发展观提供坚强有力的组织保证。

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导,加强对党员干部的科学发展观教育,切实解决好“思想认识不够”的问题

当前存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念同科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”;有的依旧把“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”;有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值,贪大求洋,热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”;有的甚至认为科学发展观是上级的事,基层只要有发展就行了。这些情况表明,提高对发展的认识,转变发展观念的任务还十分艰巨。组织部门应充分发挥职能优势,增强责任感和紧迫感,切实抓好对党员干部的科学发展观教育。

首先,要坚定不移地用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑,通过深刻、形象、生动、有效的教育活动,使广大党员干部充分认识到,按照“三个代表”重要思想的内在要求去发展先进生产力,发展先进文化,实现好、发展好最广大人民的根本利益,就是要树立和落实科学发展观,抓好发展这个执政兴国的第一要务,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。其次,要对全体党员干部特别是各级领导干部进行一次系统的以科学发展观为主要内容的主题教育活动。组织广大党员干部认真学习党的十六届三中全会《决定》和胡锦涛、温家宝等中央领导同志对科学发展观的系统论述,深刻领会科学发展观的精神实质,切实增强树立和落实科学发展观的责任感和紧迫感。第三,要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重点内容,真正做到进课堂、进教材、进头脑。要把树立和落实科学发展观内化为广大党员干部的工作理念,深深植根于党员干部的头脑之中,外化到党员干部的行动之中。

二、建立健全科学的干部考核评价体系,坚持正确的选人用人导向,切实解决好“察人用人不准”的问题

科学发展观与正确的政绩观紧密相关。要树立和落实科学发展观,必须树立和坚持正确的政绩观。不坚持科学发展观,就不可能有正确的政绩观。而能不能树立正确的政绩观,与是否能建立健全科学的干部考核评价体系、是否能坚持正确的用人导向有直接关系。过去,各级党委和组织部门认识到了加强政绩考核的重要性,并对如何科学考核干部政绩进行了较长时间的试点探索,也取得了一些积极效果。但从总体来看,对干部政绩的考核评价还没有从根本上走出传统模式,考核评价体系不够科学,考核内容不够全面,不同程度地存在重经济指标、轻社会发展指标,重物质文明建设内容、轻精神文明和政治文明建设内容,重统计数据分析、轻实证考察分析,重任期内短期政绩考察,重显性政绩考察、轻政绩成本考察,等等。由于干部政绩考核标准和评价体系难于建立,就给考察和识别干部带来了难度,这也是任用干部存在某些失察失误问题的重要原因之一。

树立和落实科学发展观,在用人问题上,必须通过准确的考察和评价,形成正确导向。一要研究建立健全干部考核评价指标体系。按照科学发展观的内涵,坚持以人为本的原则,确立全面、协调、可持续的发展指标,特别是在进行传统GDP考核的同时,要把绿色GDP指标作为主要考核内容。二要科学全面准确地考察评价干部政绩。综合运用多种方法考察干部政绩,主要应包括个别访谈法、抽样调查法、横向比较法、群众测评法、实绩审计法、政绩公示法等,同时注重干部政绩的群众公认、专家公认与组织公认的有机结合。用准一个干部,等于树立一面旗帜,对广大干部会起到积极的引导、示范和激励作用;而用错一个干部,就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说,党组织确立什么样的用人导向,干部就会有什么样的政绩观和发展观。因此,在用人导向上,要旗帜鲜明地把那些忠实实践科学发展观和正确的政绩观,政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部,及时选拔到各级领导岗位上来。

三、切实加强干部监督工作,严格规范和约束干部行为,切实解决好“工作作风不实”的问题

树立和落实科学发展观,领导干部是关键。关键在于领导干部作风的转变,关键在于领导干部要带头示范,使科学发展观深入人心,成为广大干部群众的自觉行动。应该肯定,绝大多数领导干部是受广大群众的爱戴和拥护的,但也有少数领导干部不能很好地实践“三个代表”重要思想,有的在错误的发展观、政绩观的支配下,盲目铺摊子、上项目,追求高指标;有的热衷于“形象工程”、“政绩工程”,搞形式主义那一套;有的急功近利,只追求自己任期内的政绩,等等。这种不讲求科学发展的做法不纠正,就会影响党的事业,给子孙后代留下后患。

贯彻落实科学发展观,各级领导干部要切实弘扬求真务实的精神,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在实干中创造新政绩。要坚持以人为本,努力满足人民群众的需要和促进入的全面发展,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要结合当地的实际情况,把科学发展观的要求与各方面的工作紧密结合,从办得到的事情做起,从迫切需要解决的事情做起,使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。

四、大力加强基层党组织建设,不断增强凝聚力和战斗力,切实解决好“作用发挥不够”的问题

党的基层组织应当成为树立和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。一是农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,以科学发展观为指导,维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。要进一步深入开展“三级联创”、“双建双带”活动,调整和改进基层组织设置方式,带领群众大力调整产业结构,积极推进农业产业化经营,促进农民增加收入;大力发展集体经济,努力实现“有人管事、有钱办事、有章理事”的目标;想方设法解决困难群体的生产生活问题,增强他们自身的“造血”功能。特别是要把人才资源作为最重要的战略资源,树立人人都可以成才、人才存在于人民群众之中的人才观。通过加强教育和培训,盘活乡土人才,充分发挥他们的示范带头作用,为促进发展、创造政绩提供人才支持。同时还要把他们中的优秀分子吸收到党内来,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力。二是社区党组织要充分发挥其协调服务功能,为人民群众创造一个社会文明、人际关系和谐的环境。在社区,要把科学发展观的要求落实到城镇规划、卫生环境、流动人口管理、计划生育等方面的工作中,建立一支强有力的社区干部队伍。三是国有企业和非公有制经济组织中的党组织,要充分发挥政治核心作用,促进以人为本原则的贯彻落实和可持续发展能力的提高。国有企业党组织和非公有制企事业党组织,要处理好董事会、经理层、工会以及其他组织的关系,正确处理好企业发展与保护环境的关系,特别是要把治理污染与企业生产统一起来,保障企业员工和周边群众有一个良好的生产生活环境。

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