着力“四个开放”，推动组织工作创新发展，本文主要内容关键词为：组织工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
要把党的建设对组织工作的新要求和经济社会发展对组织工作的新期盼转化为组织部门、组工干部的自觉行动，在推动科学发展、构建和谐社会中更好地发挥作用，必须着力“四个开放”，坚定不移地走建设开放组织工作系统之路。
建设开放组织工作系统以围绕中心、服务大局为方向的实践证明，要促进科学发展，组织工作必须更加着力面向经济工作开放。开放的社会和开放的经济必然要求开放的组织工作。四川省委组织部提出建设开放的组织工作系统以后，我们认识到这是组织工作适应党的历史方位调整的一种新的工作理念，是组织工作发展规律的必然方向，在组织工作中紧紧围绕宜宾市社会经济发展的需要，积极主动地去对接、适应和融和。一是树立“以发展论英雄”的用人导向，以高素质的干部队伍促进发展。在宜宾市所属的3个区县开展了领导班子和领导干部综合考核评价试点，探索提出了“实绩加民意”的量化经常化考核办法，进一步推进了干部评价和使用的公正化，确立了“以能力论英雄，以实绩定取舍”的用人导向。二是强化“围绕经济抓党建”的理念，促进基层组织建设与经济发展相融互动。在巩固深化“三联”制度的基础上，大力实施农村“三带”党建富民工程和“支部加协会”模式，深化“党员农贷快车”活动，党员助农增收取得新的成效；加大了以农村党员、村支部书记为核心的“升级培养”力度，着力推进农村党员干部远程教育试点，大规模开展农村党员信息技术培训，提高了农村党员干部的“三带”能力；推进城市党建“三覆盖”建设，大力开展非公企业建党行动，促进了城市党建与经济社会发展相融互动。三是遵从竞争淘汰的规律，提升干部队伍执政能力。把组织部门的角色定位由“伯乐”向“裁判”转变，工作方式由“伯乐相马”向“赛场选马”改进，推行“群众公认+知识结构+能力潜质+工作绩效”的公选新路径，公开选拔了28名科级干部，在公平竞争中优胜劣汰。新的一年，组织工作更好地面向市场经济开放，要进一步加大干部制度改革力度，更好地将竞争择优引入组织工作、以优胜劣汰激活选用机制，促进干部“能上能下”和党员“能进能出”，为推动经济社会发展提供组织保障。
建设开放组织工作系统以群众满意为价值追求的实践证明，要促进科学发展，组织工作必须更加面向社会群众开放。执政为民是我党的执政理念，群众满意是执政的根本追求，也是衡量组织工作的根本标准。实践中，我们紧紧围绕群众满意，在干部工作中落实群众公认原则，在基层组织建设中扩大党内基层民主，取得了人民群众满意的效果。一是坚持和落实群众公认原则，建立健全干部工作阳光操作机制。在300余名县级干部选任中全面推行了“两推一述”、“差额考察”、“差额票决”制度，采用民意调查、面上谈话、集体面谈等综合考核评价方法进行深度考察，继续推进干部选任全程公开、全员参与；结合乡镇、村换届，突出群众公认，目标选人，竞争选举，在176个乡镇，2948个村全面推行了乡镇党委书记公推选举和村支部书记公推直选，真正在农村基层干部选任上落实了党员群众“四权”；积极推行乡村党务公开，做到常规工作定期公开，阶段工作分期公开，重要事项一事一公开，保障了党员对党内事务的“四权”。二是畅通信息沟通渠道，建立健全组织工作双向互动机制。建立完善组织部网页，开设“电子公开栏”、“墙上公开栏”、推荐信箱和领导干部问题投诉信箱，尽可能地公开组织工作的政策原则、内容要求、改革举措、工作成效，让党内外、全社会了解组织工作、理解组织工作、参与组织工作、支持组织工作。三是坚持把干部工作重心下移，建立健全组织工作科学评价机制。在进一步完善“下评上，民评官，企业评机关”制度的基础上，加大县乡党的工作社会评价力度，全面推行了领导班子创“四好”活动量化考核评价制度、县乡村干部年度述职测评制度和党员“一年一评议一登记”制度，真正让群众成为组织工作的评价者，实现了社会群众与组织工作的对接。在先教评议中群众对组织工作的满意度达到了96％。干部群众致信说：这样做组织工作，体现出了群众的主人翁地位，让我们见到了阳光，看到了希望。新的一年，组织工作面向社会群众开放，就是要始终坚持把群众满意作为组织工作、干部工作和基层党建工作的根本价值取向，进一步建立健全组织工作阳光操作机制，实现组织工作与社会群众的开放互动，为促进社会和谐提供组织保障。
建设开放组织工作系统以整合资源为方法的实践证明，要促进科学发展，组织工作必须更加面向人才队伍开放。“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”工作中，我们坚持把组织工作向人才系统开放，着力于人才资源向人才资本转变，提升了组织工作的活力。一是打破体制性障碍，激活党政领导人才。在大力推进“一把手”工程的基础上，加大了党政领导干部交流力度，由注重单一、纵向的干部上下交流，逐步转向纵向交流与横向交流并重，推进了部门、区县各层面领导干部大循环，推进经济科技部门与地方党政机关之间领导干部的相互交流，推进市县之间领导干部的跨区域交流，不仅防止了干部滋生腐败现象，更激发了干部潜质，焕发了干部精神。二是打破机制性制约，提升专业人才技能。完善了人才培养、评价、选任、激励和保障机制，抓实“人才凝聚工程”，全市新培养省级以上优秀专家10名，市级优秀人才121名，“柔性”引才218人次，人才总量新增1万多人；深化“五大人才开发工程”，坚持五支人才一起抓；推进“双争双创”活动，创新企业经营管理人才收入分配机制，重奖有突出贡献的优秀人才，激发了人才干事创业的活力。三是打破行业分工限制，整合农村人才资源。在全面开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶活动，进一步完善为民工作队制度的基础上，大力实施“农村人才开发工程”，进一步加大了农村人才培养力度，积极下派、引进、返聘等多种形式凝聚农村发展人才，促进了班子带队伍抓产业，人才带项目搞示范，党员带群众促发展。新的一年，组织工作面向人才开放，就要坚持党管人才的方针，加快人才资源向人才资本转变，尤其是通过建设结构合理、素质优良的宏大社会工作人才队伍，为构建和谐社会提供人才支持，为推动科学发展凝聚力量。
建设开放组织工作系统以制度建设为保障的实践证明，要促进科学发展，组织工作必须着力建设更加开放的制度体系。邓小平同志说过：制度建设具有根本性、长期性和稳定性。近年来，我们先后出台了30多项制度、办法，进一步促进了选人用人的制度化、规范化和科学化。一是规范党委选人用人决策。出台了地方党委决定“三重一大”问题制度、常委会票决、全委会决定重要干部任免办法，以及党代会常任制试点的一些重要措施和方法，在一定程度上使民主集中制在具体操作中难以把握的问题得到了解决。二是规范干部选任工作程序。制定实行了选拔任用党政领导干部民主推荐、“两推一陈述”、民主测评、差额考察、任前公示等办法，并综合这些制度形成了《宜宾市干部选拔任用工作规程》，通过严密的程序保障了用人的公正。三是规范干部监督管理。以明确责任、落实责任、追究责任为主线，由职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变，制定了党政领导干部引咎辞职、干部选拔任用工作责任追究等办法。2004年，高县县委书记和县长按规定进行了引咎辞职，为有效解决长期困扰干部工作的“能上不能下”问题做出了探索与示范。新的一年，组织工作要坚持以开放的制度体系建设为保证，立足制度体系整体性、完整性、衔接性和互补性的要求，进一步发挥制度和机制的刚性约束作用，使组织工作、干部工作所有决策都向着制度化、规范化、科学化方向前进。
开门开放激发了组织工作活力，阳光作业凝聚了党心民心。在历时三年多的建设开放的组织工作实践中，我们深切地体会到：只有用开放的思想理念去面对组织工作不断出现的新情况新问题，用开放的方法措施去促进业务工作，提升常规工作，推动创新工作，才能在坚持科学发展、构建和谐社会中找准定位、真正发挥好作用。