近年来，随着建设新农村工作的不断推广和深入，农村财务管理问题正在逐步走上规范化和系统化的轨道，农村的经济实力也有了一定程度的提高。然而，村级财务管理工作依然存在着一些不可忽视的问题，需要各部门不断去改进和完善。
一、当前村级财务管理中存在的问题
1.农村财务人员业务水平不高
由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在：
1.1村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。
1.2原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。
1.3会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。
1.4财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时，又不进行财务交接，经常出现“包包账”、“断头账”。
2.内部监督机制不完善
科技发展带动农村财务管理的同时也向科学化迈进。目前农村的村会计通过选举上任，一般三年换届一次，选举上来的会计不一定能完全胜任工作，农经管理部门会对会计进行培训，帮助他们熟悉业务，但由于换届问题，导致刚刚培训完，又到了换届时间。大部分农村会计按照相关制度进行财务管理工作，有效地解决了财务管理混乱的问题。但是财务管理还是缺乏内部监督机制，导致村民的监督基本虚设，财务收支透明度虽然比较高，但还需要再增加内部透明度。受农民自身财务素质的限制，农村的村务监督委员会对村财务的监督基本停留在表面，不能开展有效的监督。
3.村级财务凭证设置不全
财务账簿设置不全。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包或扎成捆，变成了名符其实的“包包账”、“捆账”。没有按制度要求来设置会计科目。原始凭证不规范。开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签章。而记账则是流水账，不能正确反映财务收支的情况。
4.集体资产管理不规范
应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门揽储等不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户。
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二、加强村级财务管理的对策
1.提高农村财会人员的综合素质
随着时代的进步以及社会的发展，人力资源的重要性在社会的各行各业都得到了体现，强化农村财务人员的综合素质，是保证农村集体经济财务管理工作得以顺利进展的重要活力。
1.1要严格财会人员的准入制度，坚持持证上岗的原则，对财会人员的任免程序进行严格规定，一经任用就不得随意进行替换和更改，将财会人员的责任和义务进行明确性的说明，如此以来不仅可以在严格制度的规范下促使相关财务工作的合理发展，而且提高了财会人员的责任心和使命感；
1.2要加强对财会人员的培训和教育工作，财会人员属于特殊性的从业人员，既要有扎实的工作技能和业务素养，又要有较强的职业道德观念以及政治理念，所以，要结合实际情况，借助于法制讲座、专项业务技能培训、专题宣传会议以及学历教育等多种合理的方式，逐步地提升财会人员的综合素质，为其更好的适应会计工作所带来的各项新挑战和新任务奠定扎实的基础；
1.3要扩大优秀财会人员的队伍，通过考试、面试以及待遇优化等手段，吸纳更多优秀的人才融入到农村财务管理工作中去，为财务管理的可持续发展提供活力。
2.完善村社财务管理制度
所有的管理工作都应具备完善的制度作为保障。因而，在村社财务管理工作中，也应制定完善的管理制度。
2.1应制定统一的财务制度，建立“村有，乡代管”的财务管理模式，在所有权维持原有状态的情况下，请乡镇农经管理部门对财务账目、财务管理档案、资产购置等进行统一管理。2.2应建立完善的现金管理制度，在银行开设专门账户，对集体资金进行管理，并一律采用相关部门要求的收款单据。同时，科学设置账目，严格填写，确保集体自资金每一笔支出都真实合理，从而实现资产的保值增值。
2.3完善人员管理制度。遵循公平、公正的原则制定招聘制度，确保选拔程序的公开，避免出现任人唯亲的情况。同时，制定有效的激励制度，调动财务管理人员工作积极性，提高财务管理效率。第四，完善责任制度，对财务管理责任进行细化，确保财务管理人员能够明确自身职责，并严格落实各项制度，增强其责任意识，避免作出违法违规行为使集体经济利益受损，壮大集体经济。
3.全面深化财务公开
3.1建立健全财务公开制度，抓好规范和提高，进一步调整充实财务公开的方式和内容，规范公开的程序，保证公开的时限，提高财务公开的真实性、全面性和有效性，使财务公开成为管理农村财务的一项基本工作制度。
3.2建立健全财务公开工作责任制，明确相关部门的职责和管理权限，加强监督检查。
4.坚持依法用地，着力规范土地征用补偿费管理发放制度
各级政府要树立法治意识，坚持依法用地，规范操作，减少土地预征行为，尽力控制未批先征、少批多征，这是解决当前土地征用费管理发放问题的一个治本之策。国土资源局、农业局等市级有关部门要根据当前农村土地征用补偿费发放中出现的标准不一、程序不规范等容易引发村干部违纪违法的薄弱环节和关键部位，研究制定相应的改进办法和措施。各镇（街道）、村要研究制订土地征用费管理发放的专项管理制度，着力建立完善土地征用台账，按照公开、公平、公正原则，扎实抓好土地征用的各项工作，加强对土地征用面积、人数、款项和地上附着物及青苗数量的审核把关。要按照土地征用协议，及时编制到户的土地征用费及地上附着物补偿的发放明细清单，张榜公布，自觉接受村民监督，尽力杜绝暗箱操作和虚开漏洞。
论文作者:牟英杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/14
标签：财务论文; 财务管理论文; 农村论文; 制度论文; 财会人员论文; 土地征用论文; 会计论文; 《基层建设》2017年第30期论文;