摘要：对于电力企业来讲，完善的物资质量管理监督不仅关系着电力企业的人力、财力以及物资管理，更与电力企业的自身发展有着密切的联系。加强电力物资质量监督管理的重要性，并从检测设备的配置、质量监督人员，质量检测的工作流程和对质量监督管理的评价机制等环节详细说明当前电力企业在电力物资产品质量的监督管理中存在的一些问题。并有针对性的提出强化监督意识培养专业人才、完善质量监督工作流程、质量监督体系、优化抽检环节、加大供应商分类分级管理类别等方面，分析解决电力物资质量监督管理工作难点问题，提出具体的措施。
关键词：电力企业；物资；质量监督；具体措施
引言
电力行业的基本使命是为社会经济的发展提供经济、清洁、可持续、安全的电力方面供应，在如今电网突飞猛进的发展情况下，怎样来确保电网的稳定、安全运行，直接关系到国家、人民的财产方面安全。因此，电网设备的质量得不到保障，将导致电网运行安全、人身事故，严重影响社会稳定，给国家和人民带来不可磨灭的巨大损失。当下只有全面提升质量监督的管理水平，建立有效合理的质量监督体系，不断加强物资质量评价与招标采购环节的联动，最终提升电网物资质量，确保电力物资安全入网。
1电网物资质量监督管理的重要性
在“十二五”规划期间，国家电网公司将建立统一标准的智能电网，对此作出了新的要求，要求按照集约化管理、精益化管理、集团体运作、标准化建设的要求，实施物资、财务、人力资源的集约化管理，构建大建设、大规划、大营销、大运行、大检修的“三集五大”的体系，来实现公司的发展方式的转变。加强电力物资质量监督管理作为提升服务用电质量，是评价物资管理水平的唯一标准。从物资设计、采购、生产、关键点鉴证、出厂鉴证；从现场交货、验收安装、设备的进网运行。漫长的物资质量管理过程，都将真实的反映物资管理水平的好与坏，优与劣。电力企业生产出的电力物资物品，是否具有质量保证，完全依赖于是否有一个有效合理的质量监督管理。因此，监督管理电力物资物品的质量是顺应了社会主义市场经济的发展要求的。电力物资的采购集约性在不断提升，直接打破了电网物资的超高利润局面，采购的价格也在不断靠近合理区间，供应商市场的竞争性日渐凸显。随之而来的便是价格降低带来的部分供应商以恶意降价的方式实现中标目的，又以缩减成本，偷工减料，以次充好完成生产，物资质量问题为电网安全带来了严重的安全隐患。电网企业在加强电网物资的质量管理，确保电网安全，保证供电和优质服务中承担着重要的社会责任，如何防止劣质电力物资产品流入电力市场己成为每一位质量监督管理人永恒的工作目标，责无旁贷。
2当前质量监督管理存在的问题：
2.1缺乏充足的人员配备、检测设备
电力物资质量监督需要大量的专业技术人才，近几年来电力企业对产品质量监督逐渐进行了重视，但在人员的配备和组成结构上还很不合理，目前采用的地市检测机构由各地市供电公司物资部门兼职管理的模式，人员老龄化，无专职质量监督岗位，而且新进人员大部分来自于不同专业，业务水平高低不同，检测工作得不到有效落实。省级检测机构（省电科院）检测设备、人员配置也存在一定的缺口，部份检测项目仍需通过第三方检测机构协助完成，对当下满足3个百分百覆盖的工作要求上还有待加强。
2.2工作流程不完善
目前物资质量监督工作的特点是点多、线长、面广，由于工作流程的原因，不可避免地出现各职能部门之间的交叉管理，尤其是到货验收、后检、安装调试、产品运行等阶段，信息报送的不畅通，信息不能及时反馈，降低了监督管理工作的效率，给实际质量监督管理工作带来了矛盾和问题。
2.3缺乏有效的评价考核机制
对于历年来出现的责任主体不确定，责任细则不明确，究其原因，就是质量管理评价工作不完善的表现，缺乏科学有效的对质量监督管理部门进行一个定性、定量的评价，且只注重目标管控，轻过程管控，制约了质量监督管理工作步入科学、良性的管理轨道。
2.4物资质量管理手段滞后
作为国民经济的支撑，电力在生产经营的过程中，也要设计物资的采购和使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，我国的电力企业物资质量管理还处于现代物流社会化的转换起步阶段，有着非常大的发展空间。因此，要提高物资管理水平，充分利用信息技术为支撑，建立起现代物流体系，以促进物流的管理和改革，推动电力企业物资质量监督管理工作顺利进行。
2.5缺乏规范的供应商价格管理
当前，我国电力企业的物资采购部门对于电力生产所需的材料、设备的供应商管理与监督工作不到位，缺乏对供应商的分类分级管理，这也导致了供应商的价格时好时坏，不稳定的现象。企业的后勤财务部门主要任务就是监督物资管理的采购过程，但无法真正了解供应方的相应流程，所以很难对物资采购进行有效的监督管理。
2.6缺乏完善的物资采购运作机制
就目前我国大多数的电力企业来讲，对于物资招标制度的执行度都比较低。在实际的工作中，金额较大的设备或者批量采购设备虽然采取了招标形式，但部分材料没能通过招标来进行，而大多是使用了询价方式。另外，供应商在选择设备和材料的过程中，因种种因素的限制，没能在采购的过程中严格按照规定做到向三家供应商进行询价，而多数是采用直接向一家供应商询价后发出订单的方式。
3.加强质量监督管理的重要举措：
3.1强化监督意识，培养专业人才
在监督管理电力物资产品的质量过程中，要求相关人员必须具备一定的业务水平和责任意识。定期进行分析总结，提高相关人员对质量监督工作的重视程度，强化责任管理意识。实行相应的评价机制和考核制度调动工作积极性。
3.2完善质量监督工作流程
修订完善物资质量工作指导手册，规范物资质量工作流程，统一物资质量工作标准。电力物资物品的质量监督管理过程是动态的，它关系到了从采购到投运的每个环节，在同期控制环节，对物资产品进行到货抽样检查、安装测试、投产验收等过程进行调控，对投运的物资产品进行质量评定，对发生的质量问题应加强供应商的问责机制，并与招标采购实行联动机制。
3.3完善质量监督体系
完善质量标准体系，大力实施标准化战略，增强企业标准化意识，严格按标准组织开展质量监督管理工作。建立多维度立体的监督网络，逐渐建立以省公司作为核心，地市公司、县公司作为支撑的质量监督管理体系。全面推行抽检盲样取样，切实做到取样过程的随机性，检测过程的公正性和检测结果的客观性。
3.4优化抽检环节
停用不符合要求的设备，引进先进科技的设备，并按时定期开展检查和维修。扩大专项抽检的范围，增加抽检力度，对中标价低于“评标基准价”15%以上的供应商，产品抽检数量提高到行业规定抽检定额的3倍。对新中标供应商、抽检或运行中出现问题较多的供应商产品抽检数量提高到行业规定的3倍。
3.5加大供应商分类分级管理类别
推进供应商分类分级管理，开展省招物资的供应商绩效评价，分级结果和评价结果与招标采购联动，为招标采购优选供应商提供可靠保证。完善质量监督预警机制，走质量风险预防之路，建立季度违约供应商风险评估分析，按评价等级确定抽检频次。
结语
对于电力企业来讲，电力物资质量监督管理对于电力企业非常重要。因此，加强企业对物资质量的管理与控制，根据电力企业的实际情况，采取集中化管理电力物资，加强电力物资业务内控风险的管控，并充分利用现代信息技术等措施，有效保障电力物资质量监督效率。
参考文献：
[1]李晋.电力工程项目物资质量管理及其应用研究［D］.北京：华北电力大学，2013.
[2]吴非.电力系统物资供应企业物流管理研究［D］.武汉：武汉大学，2004.
[3]杨洋.电力物资集约化管理模式研究［D］.北京：华北电力大学，2011.
论文作者:胡东亮,宋爱荣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/2
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