科研项目全流程信息化管理系统的设计与实现
吴长付， 付广青， 杜 平， 还红华
(江苏省农业科学院科研管理处，江苏南京 210014)
摘要： 随着科研项目数量的增加，科研管理工作的难度越来越大，管理部门、项目负责人面临着项目全流程管理繁琐、科技信息关联度低、数据利用价值低等困惑，制约着科研项目管理的质量。笔者对科研项目管理中的问题进行梳理和分析，从项目立项、经费管理、费用提取、验收登记、数据统计等方面对科研项目的管理进行规范化设计，该系统实现了科研项目全过程精细化管理，为科研数据统计的准确性、及时性与实时掌握全院的科研状况提供了保障。
关键词： 科研项目；信息化；管理系统；系统设计
科研工作是科研院所最重要的职能，科研管理水平代表着单位的形象。近年来，随着科技的进步，很多研究机构都建立了信息化系统，用以管理数据和展示单位形象[1]。科研管理信息化有助于实现决策依据科学化、资源配置最优化、管理工作协同化、工作流程规范化、信息资源共享化，是传统管理方式向新型管理方式转变的重大创新，是信息技术普及和发展的必然趋势[2]。如何加强科研项目全流程信息化管理，摆脱“数据丰富，信息匮乏”的窘境[3]，体现现代科研院所的科研管理水平，成为亟待解决的问题。
1 管理系统设计背景
1.1 项目数量增加制约管理质量
江苏省农业科学院科研项目数量从“十一五”时期的 1 959 项跃升至“十二五”时期的4 942项，2016、2017年稳定在每年1 060项左右。随着科研项目数量的增加，科研管理工作的难度越来越大，管理部门、项目负责人面临着项目全流程管理繁琐、科技信息关联度低、数据利用价值低等困惑，制约着科研项目管理的质量[4-6]。
1.2 原有管理方式不适应新的管理需求
目前，江苏省农业科学院使用的科研项目管理系统建于2011年，属于封闭式的管理系统，缺少开放性，难以实现信息交换[7]。项目立项时科技人员进入积分制考核系统录入项目基本信息，科研处审核后进入该系统进行编号，再将院编号填入积分考核系统反馈给科研人员，过程繁琐。另一方面，2015年国家科技体制改革之后，原有的编号规则已不适用，新的科技计划无对应的编码。此外，年底项目统计不但工作量大，花费时间多，还非常容易遗漏，很难保证数据的准确性和及时性。
1.3 高质量发展需要管理的信息化
2018年，江苏省农业科学院将高效管理和优质服务作为年度主题，加快打造新学科、构建新平台、建立新机制，全面提升工作效能，高质量推进我院新时代高水平国际化现代院所建设迈上新台阶。如何高效管理，提供更加优质的服务，让科技人员更加快捷便利地完成程序性工作，把更加充裕的时间还给科研，科研项目全流程信息化管理尤为重要，同时，科研项目管理的信息化也是现代院所建设的必由之路。
我们的经验表明，超过半数的分析方案未能满足预期的投资回报。安永的一个调查显示，81%的高级管理人员认为数据应该是所有决策制定的核心。
2 系统设计
2.1 需求分析
科研项目全流程信息化管理系统的目标是使科研项目管理工作数字化、流程化、信息化，提高流程化管理质量，实现内部科研项目的规范化和精细化管理。对项目全流程各环节和现行管理中存在的问题进行梳理和分析，制定出项目管理流程图和项目院内编号规则，进而设计开发出管理系统(图1)。
2.2 系统功能
项目立项管理可以查看所有填报的项目以及目前填报项目的状态，方便管理，在审核页面提供了项目信息查看、编辑、提交和回退功能，极大地方便了项目管理人员的使用。项目立项信息界面见图3，项目立项信息审核界面见图4。
2.3 功能模块设计
2.3.7 生成编号模块 项目上报在江苏省农业科学院科研处审核通过后，按照计划级别、计划来源(分类)、合同级别、项目年度、数字序号生成项目编号、之后作为每个项目的标准代号，统一管理归档。
2.3.2 经费预算流程模块 由研究所科管审核单位用户上报的经费预算信息，预算字段由江苏省农业科学院科研处提供，并进行自动合计与累计预算值计算，由各研究所科管审核，不通过的需要填写退回理由，由科研处审核并导出备案，由财务处审核与备案，最后由会计中心具体办理。
一是加强组织领导，强化工作责任。成立了地下水超采综合治理工作领导小组，专门负责试点工作的组织实施。省财政厅、水利厅、农业厅等有关部门作为主要负责单位，积极发挥牵头作用，统筹推进各项具体工作。涉及的相关部门各司其职、各负其责、密切配合，形成整体合力。各试点市县作为实施主体，履行责任，强化措施，强力推进，扎实做好各项工作。
2.3.3 项目实施流程模块 项目实施对于重点项目要求按期进行上报，一般项目按照常规进行上报，在系统中要能明确区别一般项目和重点项目，设立标记，便于查阅。研究所科管审核后，上报到江苏省农业科学院科研处进行最终审核，对项目进行评估。项目变更需要填写变更内容，提供给研究所科管审核，填写变更意见，指导项目后续变更工作。
2.3.4 管理费绩效提取流程模块 申请管理费、绩效提取按照表格内容如实填写，按照比例计算百分比，提交审核后，自动导出当前单位和年度下项目绩效提取审批表，并自动计算每个项目的合计值。按管理费规定一次生成，可按到账经费多次提取，管理费预算不足的，用自有资金补足。
本研究基于超高效液相色谱法建立何首乌药材中大黄素-8-O-β-D-葡萄糖苷和大黄素甲醚-8-O-β-D-葡萄糖苷含量同时测定方法，并对不同产地的何首乌药材中的大黄素-8-O-β-D-葡萄糖苷和大黄素甲醚-8-O-β-D-葡萄糖苷进行了定量检测，考察其含量分布的差异性，以期为何首乌药材的质量评控提供一种新的方法。
《语文课程标准》明确指出：“语文是实践性很强的课程，应着力培养学生的语文实践能力，而培养这种能力的主要途径就是创造机会让学生积极参与到语文课程中去。”作为语文教学中的重要组成部分——作业，有多种创造实践机会的途径。要加强语文实践活动，拓宽语文学习内容、形式、渠道，使学生在无限广阔的时空里学语文，用语文，丰富知识，提高认识，增长才干。这就要求教师优化作业设计，使作业活起来，让学生动起来，促进学生在生活中学习，在实践中运用，在开放中创新，最终达到提高语文素养的目的。
以“三定”工作为抓手，推动用工优化改革。一是抓岗位优化提高工作效率，实行“专业+矩阵”的综合性岗位设置，按因事设岗、最优结构、最少岗位数的总体原则，最大化地减少岗位，两级机关岗位由原来的196个精简为174个。二是抓人员优化提高劳动生产率。通过定岗定编、全员竞聘等措施，紧控两级机关定员，节约劳动用工34人。三是抓管理模式改革提高人均劳效。推行油库大班组和3000吨以下低效站家庭委托管理模式改革，2018年8月经营总量同比提高24.3%，人均机出零售量提高25.4%，人均劳效达到779吨。
2.3.1 立项流程模块 在“江苏省农业科学院信息化云平台”分配专业所、农区所用户账号，登录江苏省农业科学院信息化云平台，进入项目管理菜单后，创建项目并填写对应项目字段数据，提交给研究所科管进行审核，填写项目必须选择项目对应的分类，研究所科管审核不通过的必须填写理由，方便填报人员查阅。
2.3.5 汇总统计模块 此模块是对系统内所有项目进行实时统计，主要的输出形式为管理费年度提取清单、绩效年度提取清单、新上项目年度统计表、在研项目年度统计表、项目分类年度统计表、个人项目档案等表格。
3 科研管理系统的实现
3.1 项目立项
科研人员申请的项目获批准立项后，在科研管理系统中的项目管理中选择创建，将立项项目的相关信息录入系统。选择计划级别、计划来源、计划类别、合同级别，审核通过后自动生成院编号。此界面需录入项目经费、合同书中约定的管理费和绩效支出，方便后期经费管理和提取，同时提供附件上传功能，方便管理员审核。立项项目填报界面见图2。
(1)系统信息管理 包括项目基本信息管理、用户和管理员及权限管理、数据备份及导出等；(2)科研项目管理 包括从项目立项到验收全流程的管理等；(3)经费管理 包括项目预算、经费调整和合并、管理费和绩效提取等；(4)统计报表 包括在研项目和新上项目、合同经费和到账经费等分类统计。
2.3.6 电子签名与审核提示 以上模块在涉及经费环节审批流程中，都需要电子签名以确保审核的有效性，审核人员的电子签名，必须在系统建立之初存入系统的人员信息中，便于本系统动态提取和识别。审核是本系统较为频繁操作的功能，系统需要有准确的提示消息，用户登陆后，立即提示审核信息。
3.2 经费管理
点击“经费管理”栏目，可实现预算申报、预算调整、垫支申请、项目经费合并执行申请、后续到账经费录入、外拨经费备案，项目经费管理界面见图5。在预算调整界面，根据调整前预算和调整后预算，系统自动计算调整差额和调整比例，是否符合调整比例一目了然，项目预算调整界面见图6。
时间来得及，我决定去看看一幅画。画中人是一个席地而坐的白发老农，背景是一排爬着常绿藤蔓的篱笆架，基于某一种天然的熟悉感，我总觉得自己是在走近一个等待的轮廓。他坐在连接左边一条田埂尽头的台阶上，而我走的是右边，离那幅画的距离是一个四边形荷塘的三条边的周长，我是故意的，毕竟大多时候，看似漫不经心的偶遇总要比别有用心的蓄谋更容易被接受。
3.3 费用提取
点击“绩效提取”栏目，可以根据项目的名称、状态查询以往填写的绩效和管理费提取记录。科研人员进入绩效提取填写界面，填写提取绩效数额、提取时间以及管理费数额，提交后由管理员账号审核，项目绩效提取界面见图7。
3.4 验收登记
点击“验收登记”栏目，可根据项目的项目名称、验收状态查询以往填写的验收登记。科研人员点击“创建”按钮，创建验收登记表，填写验收时间和验收地点，审核通过后项目全部流程结束，进入结题项目状态，项目验收登记界面见图8。
3.5 数据统计
管理员进入数据统计界面，可查看不同年份以及年份间、不同单位各类在研项目数量和经费、新上项目数量和经费、结题项目数量和经费，项目数据统计界面见图9。
4 结语
科研项目全流程信息化管理系统的建设，有助于科研人员与管理部门实时了解和掌握项目信息，规范科研经费管理，提高科研项目管理效率。该系统实现了科研项目全过程精细化管理，为科研数据统计的准确性、及时性与实时掌握全院的科研状况提供了保障，同时也是江苏省农业科学院“管理服务年”科研管理方式信息化的具体实践。当然，未来还有许多待完善之处，在试运行过程中，秉承“高效、便捷”的宗旨，不断优化，推动高效管理和优质服务再上新台阶。
参考文献：
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吴长付，付广青，杜 平，等. 科研项目全流程信息化管理系统的设计与实现[J]. 江苏农业科学，2019，47(12)：338-342.
doi： 10.15889/j.issn.1002-1302.2019.12.076
中图分类号： G311
文献标志码： A
文章编号： 1002-1302( 2019) 12-0338-05
收稿日期： 2018-10-08
基金项目： 江苏省农业科学院基本科研业务专项软科学项目[编号：ZX(18)6017]。
作者简介： 吴长付(1982—)，男，江苏邗江人，硕士，副研究员，主要研究方向为农业科研管理。E-mail：yzwuchangfu@sina.com。
通信作者： 还红华，硕士，研究员，主要研究方向为农业科研管理和农业科技政策。E-mail：hhhuan@jaas.ac.cn。
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