摘要：对建筑工程而言，招投标阶段的造价控制是建筑工程全流程造价控制的关键一环，也是实现对工程造价的最具有公允价值的控制。但是，很多建筑工程项目在开展招投标工作过程中，都存在诸多问题，不仅不利于建筑工程本身的建设质量，而且导致造价失控，严重影响建筑工程的整体投资效益。本文将简单阐述建筑工程招投标过程中造价管理存在的问题，并深入分析了具体的管控措施。
关键词：工程造价；招投标；造价控制
工程项目在施工过程中，建设单位一般可相当准确地把控变更签证的相应价格以及竣工结算，但是却不能很好的地把控前期的工程预算，即招投标期间的预算。在相应招标投标过程中采取造价管理措施，可使得建设工程在设计时期的预算得到相应控制，也可为施工阶段控制项目的预算起到很大的帮助。所把握招标阶段对于预算相应控制，是将项目建设周期缩短、在很大程度上提升建筑工程质量、节省相应的建设资金以及提升投资效益。
1工程招投标阶段造价控制的现存问题
1.1工程量清单不规范
工程量清单作为招标文件的重要组成内容，同时工程量清单也是工程项目建设的重要参照，并且其也是投标单位决定投标的参照标准，因此工程量清单的书写的规范性和准确性尤为重要。当前招标文件中的工程量清单书写不够规范、准确，存在很多的问题，相关部分项的书写不规范，导致漏项、超项现象的产生。工程量清单书写缺少一个规范化的标准，否则会对工程造价的控制工作产生直接影响，进而影响到工程项目的顺利开展。
1.2评标方法不够科学
当前建筑工程招投标评标工作仍然采用传统方式，无法有效控制建筑工程造价，进而会产生很大的问题。采用传统评标方法会缩小中标范围，无法确保工程标价的合理性。虽然有专门的招投标法规定，确保了评标专业委员的地位，但是在实际操作中并没有发挥出招投标法的作用，没有真正的做到公平、公正、合理。仍然存在个别企业为了自身经济利益，在招投标阶段采用不正当手段进行竞争，其造成了极其不好的影响。
1.3成本测算存在问题
对于招标方，成本测算是确定招标控制价的前提。对于投标方，成本测算是编制投标报价的依据。在投标的过程中，投标报价不得低于成本测算价。报价低于成本价不仅在评标过程中会按废标处理，而且还会对投标方造成不利影响。而具体的成本测算问题则主要体现在以下方面：一是没有从实际情况出发来进行成本测算；二是在做成本测算的过程中只是参照以往的项目，没有与该项目的其他计划相结合；三是没有采用适合企业自身的先进技术指标；四是忽略了企业全员进行成本管理控制的理念；五是没有考虑相关的风险因素。
2工程招投标阶段造价控制的有效策略
2.1规范工程量清单标准
确保建筑工程清单书写的规范性和标准性，剔除模棱两可的条款，明确规定相关条款。在制定清单时要加强与业主的沟通，体现出工程量清单的全面性。具有合理性、科学性的工程量清单，才能够有效控制建筑工程造价，为工程项目建设打下良好基础。
2.2采用科学的评标方法
评标人员需要了解并认清系统中的工作内容，尤其是对于当前我国建成的法律体系和规章制度方面，只有在工作人员对这类内容有深度了解的基础上，才可规避评标中的一些违规现象，保证评标工作的有效性。对于招投标工作中的一些复杂项目，包括设计图纸的细部处理质量、工程造价核算精度等，要在完成对这类项目深度分析的基础上，确定相关投标方案的科学性与合理性，当发现投标方案中的这类项目存在问题时，则可确定实际的投标方案存在问题，不可选用这类方案。
此外，传统评标方法中也有值得应用的部分，其中综合评分法与合理低报价法可以保留，应对这两种评标方法进行调整和优化。评标专家委员要认识到自身工作的重要性，提高对评标工作的重视程度，采用综合评分法与合理低报价法科学合理的评标。此外，要不断的完善评标体系，确定评标依据时还要全面考虑到招标的实际用途，这样才能提高投资效益，选择实力强的单位，进而确保招投标工作高质量完成，促进工程建设顺利实施，减少不必要的浪费，节约施工成为，用低成本创高质量工程项目。
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2.3严格进行成本测算
（1）要从实际情况出发来进行成本测算。一分公司虽然没有干过北京的类似工程，但是可以向企业其他做过类似工程的分公司请教，研究行之有效的合理施工方案，从而在降低施工成本的同时提高劳动生产率。
（2）要与项目其他计划相结合。成本测算必须与施工组织方案，财务计划，材料供应及消耗计划等密切结合，不能单一考虑成本测算的本身要求。
（3）企业应该以先进的经济技术指标为依据，结合各类型工程的具体特别，制定适合自身企业劳务材料指导价。
（4）应该进行全员成本控制，在项目领导的安排下，以计划部门为主体，发动所有相关部门进行成本审核。
（5）应该考虑相关的风险因素，劳动力市场价格变化大，而且不同地区之间的费用也有很大的差距，材料，机械的市场供应价格和市场租赁价格也具有很大的不确定性，而且企业项目管理机构的内外部形式也有可能发生变化。
2.4推行合理的招标控制价
在本工程的招标控制价编制过程中，首先对本工程的施工技术方案、现场地质环境情况等进行全面的了解，其次要加强工程量计算的准确性，严格按照图纸的规定要求进行计算，避免错项、漏项等问题的发生；第三在招标控制价确定过程中，还需要对人工、材料以及设备的价格进行市场摸排调查，了解当前主要材料的价格趋势，确保造价与市场价吻合。最后还需要对比同类工程项目的造价资料，认真吸取成功案例的经验，确保本工程项目招标控制造价处于中上游水平。
2.5加强投标阶段的造价管控
（1）开标：现场检查所有招投标文件的密封性，对符合要求的招投标文件由招投标公司的工作人员进行现场拆封，并直接宣读相关报价内容。
（2）评标：为了确保评标过程中的科学性和合理性，本工程的评标委员会均由专家库中随机抽取口，在中标之前，委员会的所有成员的信息都是严格保密的。整个评标过程中，对于技术标段，则是对投标单位的施工组织、施工进度计划管理保障措施、工程质量的管理保障措施、安全文明施工等角度进行判定。对于商务标段，则是采用合理低价评审制度来开展评审工作。
通过对比发现，除了单位丁的投标价格低于最低控制价，属于废标外，其与各家的投标报价均处于合理区间内，经过进一步对部分工程量清单和综合单价进行审定，最终只有乙投标单位的各项综合单价符合本工程的要求，其也是最终的中标单位。
2.6积极应用BIM技术进行造价控制
在当前的工程造价计算和管理中，已经开始应用BIM技术提高管理效果，在投标文件的书写中，应用BIM技术也能够提高整个系统的施工质量。在具体的应用中，可以在完成3D建模的基础上，完成对整个系统的核算与分析工作，应用BIM系统中的数据平台，完成对3D模型设计精度的研究工作，去除3D模型中存在的结构冲突项目，在此基础上向系统中导入各类材料信息和人力成本信息等，通过添加施工周期等管理轴，可以对整个模型进行分解，最终完成对整个系统的工程造价核算工作，并将最终获取的数值写入到投标文件中。
3结语
建筑工程招投标阶段的工程造价控制，要结合工程的实际情况，最大程度降低建筑工程成本费用，使得企业收获最大的经济效益和社会效益。因此，工程造价控制工作要贯穿于建筑工程招投标工作全过程，规范工程量清单标准、严选专业招标代理机构、加强监督管理力度、建立科学的评标方法，实现工程造价控制目的，为工程建设的顺利实施提供保障。
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[3]孔德斌.EPC项目在投标阶段的造价控制[J].江西建材，2019（08）：206-207.
论文作者:钟浩坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/15
标签：评标论文; 招投标论文; 造价论文; 工程论文; 成本论文; 工程造价论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第21期论文;