广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司 广东广州 510000
摘要：危险废物具有致毒性、爆炸性、腐蚀性等特性，对环境的危害巨大。因此，对危险废物进行治理与管理十分必要。本文对危险废物的类别分析及鉴别标准进行了详细介绍，并结合某市实例，对危险废物管理工作进行了分析，介绍了危险废物治理与管理的措施。
关键词：危险废物；类别分析；管理
0 引言
随着我国社会主义经济的快速发展，我国工业发展也日益加快，工业污染日益严重，环境问题日益突出。在工业发展的同时，危险废物的常量也逐渐增多，并且由于对危险废物的治理及管理不当，导致环境问题日益严重。如何治理与管理危险废物已成为改善环境、减轻污染研究的重要问题之一。鉴于此，笔者进行了详细的介绍。
1 危废类别分析
1.1 废物类别
按照《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的类别：HW01－HW49，共49大类，每类有一个单独的名字，如医疗废物、医药废物等，且各含有数种具体的危废。
1.2 危险特性
腐蚀性（C）、毒性（T）、易燃性（I）、反应性（R）、感染性（In）。
1.3 废物分类及所占百分数
为了清楚地显示危废的具体种类，我们打破49种大类界限，把性质相近的危废进行合并汇总。名录中总计有危废400种，各大类的数量及所占总数的百分数如表1所示。
我们认为，危废的管理最根本的依据是国家制定的危险废物的定义，包括《国家危险废物名录》中的废物，以及按照国家制定的危险废物鉴别方法和鉴别标准鉴定后，认定为具有危险性的废物。在工作中，应严格遵照上述规定，即不应扩大，也不应缩小。
2 危险废物的豁免与排除
危险废物是基于其含有有毒有害物质，既要明确物质本身对人类的危害性大小，又要明确该物质的含量多少。这两方面的综合作用，会对人类和环境造成危害。因此，危废的管理应当以污染风险控制理论为依据，由危险废物鉴别标准来判断。
2.1 危险废物鉴别标准
我国《危险废物鉴别标准》共分为7个部分：（1）通则；（2）腐蚀性鉴别；（3）急性毒性初筛；（4）浸出毒性鉴别；（5）易燃性鉴别；（6）反应性鉴别；（7）毒性物质含量。某种废物虽不在危废名录中，只要它的含量超过标准，就应当作危废管理。危废名录中的某种物质，虽在名录之中，但由于技术进步或经过处理，所含的有害物质低于标准，也应把它从危废中豁免或排除。因为名录不是一成不变的，应有一个不断更新完善的过程，《国家危险废物名录》第四条对此作了明确的规定。
2.2 我国危废管理的豁免现状
目前我国尚未建立危废豁免、排除管理体系，只在《国家危险废物名录》中作了三条规定：（1）列出了33种废物（标注★者）并注明：对来源复杂，其危险特性存在例外的可能性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物，本名录标注以“★”。所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理。（2）第五条：危险废物和非危险废物混合物的性质判定，按照国家危险废物鉴别标准执行。（3）六条：家庭日常生活中的危险废物，可以不按危险废物进行管理。
2.3 美国对危废的豁免、排除管理现状
美国环保局1985年完成了“国家小量危险废物生产者调查”，根据调查结果，正式实施了危废的分级管理。将危废生产者分为3类：大数量生产者；小数量生产者；有条件豁免小量生产者。1995年美国环保局在对人体和生态受体进行多路径风险评价的基础上，制定了《危险废物鉴别法规》（HWIR）。该法规一是对危险废物“鉴别过程”作出许多创新性的规定，制定了“混合”（包括“废水处理”）“衍生”、“包含”原则，使得一些危险组分较低的危废得以豁免。二是通过名录中列出的危险废物中存在或可能存在的化学物质，建立HWIR豁免化学品清单，然后通过多介质、多路径、多受体风险评价模型（3MRA）建立低风险废物豁免标准。不论是名录中的，还是混合产生的，或者是危险特性确定的危险废物，只要它的危险特性低于豁免标准，即可豁免。其豁免、排除管理共分5种类型：（1）类别排除；（2）小量生产者有条件豁免；（3）低风险豁免；（4）混合和衍生条件下的豁免；（5）废物产生源个体豁免。由于他们对此工作开展早，较成熟，许多经验值得我们学习和参考。
有条件豁免小量生产者是指：“每月生产的危险废物数量小于100kg且急性危险废物不超过1kg，同时任何时候累积的危险废物量小于1000kg，急性危险废物小于1kg的工厂或设施。”对它的豁免只是表现在管理程序上，如对“转移联单”、“提交报告”上有所放宽。而对危废的处理上，并未豁免。他们必须对产生的危废进行“合理”的管理，并交给所在州批准、许可或注册的设施中进行处置。
美国环保局认为：1、除了上述对符合条件的危废直接进行“类别排除”外；2、对数目庞大而难以进行管理，危险性却不高的小量生产者进行“有条件豁免”外；3、对其他危废进行统一管理仍不合理，因为部分危废进行简单处理后，对人体健康或生态环境的威胁将大大降低，因而提出了“低风险豁免”，包括两个方面：一是“空容器豁免”，二是“基于风险水平的豁免”。
20年间，美国环保局共收到906个个体豁免申请，经审查后批准了115个设施产生的136个废物流，其中废水处理产生的污泥超过删除数的一半。总之，申请删除是名录中危废获得豁免的唯一方法。
3 当前危废管理工作的几点探讨
我国与美国在危废管理上，总体思路与具体措施是一致的。如均以危废名录及危险废物鉴别标准为依据，对危废实行从“摇篮”到“坟墓”全过程的管理。但在危废的豁免与排除上尚有较大差距。应当吸取他们的经验，尽量缩小这个差距。目前实际工作中有两个突出问题急待解决，一是化学品包装物，二是企业污水处理站产生的污泥。
3.1 化学品包装容器
化工原料大多有毒有害，有人认为有毒有害的都是危废，并将化工原料的包装物当成危废，使废包装物的处理处置成为企业环保管理的棘手问题。
如前面所述，美国规定，空容器中的残留废物或内衬不属于危险废物。即便是装急性毒性的危险废物的容器和内衬，只要清洗干净即可豁免。对于盛放其他危险废物的容器和内衬，只要满足残余物不超过容器体积的一定量，也可豁免。
我国危险废物名录中，对容器只规定了两条：（1）HW10：多氯（溴）联苯类废物：含有或直接沾染PCBS、PCTS和PBBS的废弃包装物及容器。（2）HW49：其它废物：含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物。其中多氯（溴）联苯类基本已淘汰，很少使用。只剩下沾染危废的包装物。之所以严于美国，一是要监管容器内残余物的数量困难，企业可能会因此逃避责任。二是盛放危废的废弃包装物数量不会很多，所以应按规定严格执行。
目前的关键在于，一是把化学品包装物与盛放危废的包装物严格区分开来；二是把包装物与废弃包装物区分开来，即使盛放危废的包装物，只要不是废弃的，仍不算是危废。盛放化学品的包装物可通过清洗回收原料，清洗后回收塑料内衬或铁桶，循环使用的办法解决。鉴于化学品包装物面广量大，转移运输、处理处置困难，危废处置单位数量又少，为其包装物的最终处置管理带来很大难度。
3.2 污水处理厂站产生的污泥性质
某市工业企业众多，除市及各区县建有废水处理厂，几乎各企业均建有厂级污水处理站。如将化工企业所产生的污泥均作为危废看待，污泥产生量大，且处理处置起来相当困难。为此，对照国家危废名录，对污水处理产生的污泥进行统计分析。
3.2.1 污水处理产生的含重金属污泥
国家危废名录中，对污水处理产生的含重金属污泥的类别名称、所含物质作了相关要求，统计如表2所示。
3.2.2 有机化合物的生产过程中产生的污泥
（1）明确的生产工艺过程：具体工艺名称如①电石乙炔法生产氯乙烯；②一氯甲苯、苯甲酰氯和含此官能团的化学品生产；③除农药以外其他有机磷化合物的生产配制；④使用砷或有机砷化合物生产兽药；⑤有机氰化合物生产；⑥炼焦行业酚氰生产过程；⑦炸药工业：TNT生产过程；生产配制装填铅基起爆药过程；⑧危险废物物化处理过程；共计9种。
（2）特定行业的污泥：具体名称如①农药生产；②木材防腐化学品生产；③煤气生产过程；④炸药生产和加工过程；⑤树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂（有机树脂类废物），共计5种。
（3）有机溶剂生产、使用产生的污泥：①HW42废有机溶剂：（a）基础化学原料制造，有机溶剂生产、配制过程中产生的残液，吸附过滤物、反应残渣、水处理污泥及废载体。（b）非特定行业：其它生产、销售及使用过程产生的废有机溶剂、水洗液、母液、废水处理污泥。②HW40：含醚废物：生产、配制过程中产生的醚类残液、反应残余物、废水处理污泥及过滤渣。
从表2可知，国家危废名录中共有污水处理厂污泥66种。其中49种为含重金属离子的污泥，占74%，但在我市产生量很少。17种为化工行业污泥，却在我市产生量大，涉及企业众多，是危废管理的重点难点。
表2中具体指明工艺过程中的9种污泥，按规定严格管理即是危废。而五种特定行业的污泥，如“农药生产”，虽然概念很广，但其毕竟只占化工行业很少的部分。我们认为，涉及到有机溶剂的这三条是解决污泥问题的关键，是目前把所有化工厂污泥均当作危废的主要原因。在化工生产中，有机溶剂的使用非常普遍，特别是有机产品的生产，或多或少均使用。目前工业上使用的有机溶剂主要有七大类：①醇类：如甲醇、乙醇、异丙醇等；②醚类：乙醚、乙二醇单甲醚、乙二醇单乙醚、乙二醇单丁醚等；③酮类：丙酮、甲乙酮、环已酮等；④酯类：乙酸甲酯、乙酸乙酯等；⑤烷烃类：环己烷、二氯甲烷、三氯甲烷等；⑥烃类：苯、甲苯、二甲苯等；⑦其它类：松节油、四氢呋喃、DMF、二硫化碳等。从上面3条来看，几乎所有生产、使用有机溶剂的企业的污泥均包含在废危之中，且3条中无一条标有★。
有机溶剂一般是小分子量的化合物，使用普遍，其毒性一般并不很大，且并非很难生化的物质。而一般化工厂污水处理设施均设有生化处理装置，美国“废水处理豁免”中就包含有多种有机溶剂。因此只要把49种含重金属污泥和9种明确工艺过程产生污泥及5种特定行业的污泥作为环保管理的重中之重，即是抓住了污泥管理的关键问题。而生产、使用有机溶剂厂家产生的污泥，因涉及面广，特别是有机溶剂的使用，几乎各行各业均有牵连。污泥处理需要脱水、干化和焚烧，若把所有污泥均当成废危管理与处置，更增大了管理和处置难度。如污泥焚烧温度≥850℃，烟气停留时间≥2.0s即可；若定为废危，则焚烧温度≥1100℃，烟气停留时间≥2.0s。所以建议最好能分别界定其性质，使之有豁免和排除的可能。
4 危废治理与管理的几点做法
该市量大面广的危废主要是废酸、废碱、废有机溶剂和蒸馏残渣，这4类总计91种，占22.75%。对危废的处理处置，目前主要方法有回收利用、焚烧、安全处置3种。首先要强调回收利用，坚持危废资源化的“分类管理原则”和“经济技术可行”原则，在市第一批20个“三化”治理项目中，有18个项目采用回收利用技术，2个采用焚烧处置。
4.1 废酸、废碱的治理
酸碱是化工生产中最普通、最常用的原料，且它们的腐蚀性也极易消除，采用中和法即可。因此，若单独作为危废处置，其合理性有待商榷。该市公布的18个回收利用项目中，有废酸项目6个、废碱项目2个，如某社会福利新型建材厂，利用废盐酸生产10万吨/年氯化钙，某生物化工有限公司，利用废碱生产偏硅酸钠等。以上项目的实施，企业既取得较为可观的经济效益，又减少了废物排放和处置。
4.2 废有机溶剂的回收
化工行业有机溶剂使用普遍，种类繁多，消耗量大。如头孢类药品，仅一种单位产品的生产就需消耗上千吨之多的“混合溶剂”。这些废有机溶剂可视为“副产品”，是可回收利用的“资源”。通常通过蒸馏法来回收废溶剂，因回收费用低，产品纯度高，相对其他废物回收来说回收难度小，且回收量要大的多，即使组分沸点相差很小，也可回收“混合溶剂”，作为油漆、涂料的溶剂。
4.3 蒸馏残渣的利用
该市制药企业较多，许多药品生产反应步骤多，收率低，因而蒸馏残渣多，但其中仍有一些可利用的资源。如一医药有限公司蒸馏残渣中含有大量DM（二硫化二苯并噻唑），通过回收即得到DM，又减少了危废处理量。
4.4 污泥的资源化利用
该市企业众多，污水处理厂站众多，污泥脱水干化时由于污泥的细胞质与胶体结构造成脱水困难。为此，积极鼓励企业采用清华大学的“水热干化技术”，利用水热反应原理，在一定温度和压力下使污泥中的黏性有机物水解，破坏了污泥的胶体结构，改善了脱水性能和厌氧消化性能。另外，除单独建设污泥焚烧炉外，还鼓励企业利用我市水泥窑炉多的优势，把干污泥作为燃料焚烧掺入，因为水泥窑中温度高达1200℃，污泥中的有机物被彻底分解了，即使污泥中含有少量重金属等无机物，由于参与了水泥熟料煅烧过程，并最终被晶化在水泥熟料中，不存在一般焚烧炉所产生的飞灰及底渣等二次污染，成了水泥熟料成分之一，削减彻底。
5 结语
综上所述，危险废物对环境具有严重的危害，对其进行治理与管理迫在眉睫。因此，要采取有效的治理与管理方案对危险废物进行处理，并建立健全相关监督管理体系，保证危险废物治理与管理的治理；同时还要加强对危险废物危害的宣传，增长人们对危险废物的认识，引起社会的关注，发挥群众的力量，促进危险废物的防治。
参考文献：
[1]陈罗松.钢铁加工行业危险废物处置经验值初探[J].化工管理.2016（11）
[2]赵国保.顺德区危险废物现状调查和处理对策浅析[J].环境.2014（S1）
论文作者:曾林彬
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/27
标签：污泥论文; 危险废物论文; 废物论文; 名录论文; 有机溶剂论文; 包装物论文; 美国论文; 《基层建设》2016年10期论文;