章泽昊
江苏万达工程造价事务所有限公司 222000
摘要：工程造价咨询企业作为我国近十余年以来逐步兴起的一种新兴行业，其存在对我国的经济发展起到很大的推动作用。在建设项目前期总造价合理确定、过程中有效控制和管理，依法依规维护甲乙双方的合法权益，确保国家利益不受损害等方面，造价咨询公司起到了功不可没的作用。我国建筑市场正逐步对外开放，大量外国优秀的工程咨询企业陆续进入我国市场，其先进的管理、高效优质的服务给我国工程造价咨询业带来巨大挑战。但面临挑战的同时也意味着机遇，我国造价咨询公司应更多得吸收并发展强大，以适应国际市场日新月异的变化，全面提升其国际竞争力。
关键词：工程造价；咨询企业；现状；对策
我国工程造价咨询行业已逐渐的发展成为市场经济不可或缺的一部分。此文在总结我国工程造价咨询行业的发展现状和成就的基础上，分析了阻碍行业发展的一系列问题。并针对我国工程造价咨询行业的健康持续发展，提出了有关策略和相关建议。
1我国工程咨询业现状与问题分析
1．1业务范围狭窄
我国的造价咨询虽已发展数年，其水平与外国相比仍属于刚刚起步，相比较外国工程造价咨询企业，存在如下不足之处：（1）我国造价咨询企业的服务阶段覆盖不全面。虽说我国早就引入了全寿命周期工程造价管理的理念，但是实则并未做到真正的全寿命覆盖管理。比如在国内造价咨询企业不参与项目建成后的运营维护及报废或翻新期间的造价管理工作。而相比外国造价咨询企业则是从决策阶段开始到运营期满为止介入到项目的全寿命周期管理；（2）我国造价咨询企业的服务内容层次相对较低。主要服务范围基本集中在招投标清单编制及分析、概预算编制及审核、结算审核、全过程造价控制等方面，且全过程造价控制的工作内容也主要是工程实施过程中量及价的审核，并不参与到设计比选、方案确定等重大决策工作，也不参与项目后评价、投资指标及数据的积累和发布。反之，外国咨询公司的参与程度更深；（3）我国造价咨询企业的业务领域相对较狭窄。外国造价咨询企业除上述基本业务外，还开展工程争议咨询、工程的纠纷调节、工程保险损失估值服务、专业测量服务，而我国工程造价企业基本不提供上述服务。
1.2工作人员专业素质低
在市场经济发展中，要求工程造价咨询行业工作人员必须具有较高专业素质，只有这样才能确保工程项目的质量。在实际工作中，现阶段我国工程造价咨询行业工作人员素质较差，根本无法满足市场的需求。工程造价咨询必须对建设单位经营管理或项目造价控制等问题进行有效解决，进而对投资方的经济效益进行有效提升。在整个造价控制中，需要工作人员具备相关专业技能及掌握相关法律法规，只有这样才能提高工程造价咨询行业工作人员的整体队伍素质，才能提高工程项目的整体质量及阳氏成本投入。
1.3不规范执业
目前我国造价咨询行业中存在着一系列不规范执业的情况。比如咨询服务范围缺乏严格管理，致使有些咨询单位或从业人员为寻租刻意超越范围咨询。又如部分部分从业人员不严格遵守国家相关政策和规定，不合理提高或压低工程造价。甚至有咨询企业胡编乱审，与施工方串通，将造价审核过程变成走过场。再如部分从业人员工作时往往时效观念较差。有的建设项目结算因某些原因拖延长达几个月甚至几年，迟迟不能结算定案，其阻碍可能来自多方，但工程咨询企业要付起自己的责任，使隐性拖欠工程款的现象不要出现。
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2工程造价咨询企业发展对策
2.1提高工程造价咨询工作人员素质
客观上讲，工程造价咨询工作人员素质的高低将对工程造价咨询行业的发展造成极大的影响，只有提高工作人员的素质才能为投资方提供优质服务。工程造价咨询企业必须重视人才引进，加大工作人员专业素质的培养力度，为工作人员提供继续再教育的机会，并进行多种培训活动的开展，以此对工作人员的专业技能进行全面提高。与此同时，工程造价咨询企业必须要求工作人员能够全面掌握国家与地区的造价资料及发展动态，并国内外先进的工程造价管理经验进行及时学习或借鉴，在实际造价管理工作中，造价咨询人员要对经验进行不断总结及利用，同时对工程造价相关的资料进行有效收集与整体，并对造成工程造价产生变化的因素进行分析，以此确保工程造价信息的准确性及真实性，这样不仅能够提高工程造价咨询人员的专业素质，还能推动工程造价咨询行业的快速发展。
2.2与国际接轨，拓宽造价咨询业务范围
随着建设工程市场的逐渐国际化，工程造价咨询必将与国际接轨，这对于工程造价咨询机构提出了更高的要求，其必须具有一定国际竞争力，才能在激烈的市场竞争中取得一席之地，因此我国工程咨询行业的当务之急就是建设一批具有国际竞争力的工程造价咨询机构。宏观层面，鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置，造就有实力的、多功能服务的综合性造价咨询机构。与此同时，政府也可以优先鼓励、扶持一批综合实力强的工程造价咨询企业，赋予其对外经营权，通过在税收上面减免、优惠政策，增强企业活力。微观层面，工程造价咨询企业要苦练内功，实践表明，我国的造价咨询企业的业务多集中在招标阶段、施工阶段和竣工阶段，而实际上造价咨询业务可体现在建设项目的整个生命周期内，咨询服务可为整个建设项目周期负责，因此相关企业应努力拓展咨询服务范围，实施建设项目全过程的造价咨询服务，并提高自身服务质量，从而自身的国际竞争力。
2.3深化工程造价管理制度改革
完善国有投资工程全过程造价管理制度，严格国有投资工程计价和计量依据的管理，大力推行工程量计算规范。加强对参与工程计价活动的各方主体及从业人员的监督检查。改进工程造价咨询市场准入制度，完善资质标准，放宽造价咨询企业准入门槛，消除地方、行业壁垒。改革工程造价执业资格制度，建立健全执业考评机制，实施造价工程师交由行业协会管理，完善造价专业人员执业队伍制度建设。强化造价专业人员水平测试，创新专业人员继续教育模式，形成多层次的继续教育体系。创新工程造价纠纷调解机制，充分发挥行业协会在纠纷调解中的基础性、专业性优势，研究并制定建设工程造价领域案件调解规则。
结束语
工程造价行业的市场化改革，极大地促进了造价咨询业的发展。作为社会化和市场化的专业服务行业，造价咨询业在市场定位、业务开展、市场监管、内部管理等方面均与行业的发展息息相关，中国经济已形成若干经济圈，再加上国家“一带一路”等战略的逐步落实，中国投资走出去的步伐越来越快，应尽快创新出一条具有中国特色的工程造价咨询行业的发展之路，带动行业健康持续发展。
参考文献
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论文作者:章泽昊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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