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随着“一带一路”战略持续强力推进，中国企业走出国门融入世界经济已势不可挡，而国有企业又是其中的中坚力量，“走出去”势头更为强劲。党建工作作为国有企业特有的政治优势，必定要为企业在海外的生产经营工作保驾护航，因此探索新形势下如何强化海外党建工作的的促进保障作用已成为一项重要课题。
一、加强和改进海外党建工作的紧迫性和必要性
1.国有企业“走出去”步伐越来越快
近年来，面对国内经济下行压力和日趋激烈的市场竞争形势，国有企业由于体制机制的制约，盈利空间越来越小。尤其对于石油工程行业，油价的低位徘徊使企业如临“寒冬”。随着国家扩大开放力度越来越大，“一带一路”战略的不断推进，为了释放自身在国内面临的调整和转型压力，充分利用国际国内两个市场，有效平衡和降低企业单一市场的运营与行业周期性风险，一大批国有企业借此东风及时扩展海外布局，加快了国际化发展步伐。
2.国有企业“走出去”面临诸多风险
全球化智库（CCG）发布的《中国企业全球化报告2017》显示，海外政治风险、企业合规风险、劳动纠纷风险等不确定因素，是制约企业在海外实现商业价值和国有资本保值增值的最主要的隐忧。通过加强和改进海外党建工作，助力企业对这些因素的防范和应对，是保证国有企业在海外发展蹄疾步稳，不走偏路，最终实现成功“走出去”的关键。
3.海外党建工作标准越来越高
企业涉足海外初期，党建工作处于积极探索和实践阶段，海外党建工作还没有完全发挥其应有的作用。随着中央持续推进全面从严治党，加之更多党员投入到企业海外生产经营，这就对海外党建工作提出了更高要求。“走出去”的基层党组织和党员工作标准不能降低，党的建设不能弱化。“走出去”的企业需要通过强有力的党建工作，统一思想，凝心聚力，汇聚最大的能量应对复杂环境和内外部挑战。
二、目前海外党建工作面临的问题与挑战
1.当地社会环境制约
海外区域的风俗文化、宗教习俗、工作方式与国内存在很大差别，有些国家明令禁止政党活动，因此在开展党建工作时党组织机构、党员身份、党内活动都不能公开。即使部分国家在法律上没有明确的规定，但对政党活动也设置了诸多限制与障碍。一些行业，例如石油工程、地面建设的队伍分布点多线长面广，给党组织开展活动增加了很大难度。
2.海外党建工作基础薄弱
海外大环境的特殊性，注定党建工作不能照搬照抄国内的工作模式。但是形成一套符合海外实际，可复制、可推广的党建工作经验需要长时间的探索和实践。面对繁重的生产经营任务和较高的海外运行成本，部分党员干部思想认识不到位，只重生产经营，不重思想建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆海外专业党务工作力量配备薄弱、员工流动性大等因素，致使党建工作开展效率低下，效果欠佳，员工缺乏获得感。
3.国内上级党组织监督考核难度大
相对于国内企业来说，海外企业毕竟鞭长莫及，经营活动自由度较大。有些国内党组织在主观上对海外党建工作降标准，开绿灯，监督考核难度大。有的国家通讯不发达，信息传输方式受限，海外党组织一般与国内党组织通过微信、QQ等形式进行联系、沟通，派团组实地考核成本高昂，致使党组织的监督考核职能不能有效延伸到海外基层党组织。
三、海外党建工作护航“走出去”的具体措施
一般来说，不论国内企业还是海外机构，对于基层党组织和党员的要求是一样的，标准不能降低，党的建设不能弱化，落实从严治党的要求不能有法外之地。但面对种种的困难与挑战，海外党建究竟能不能为国有企业“走出去”保驾护航？答案是肯定的。
1.坚持党组织政治核心，为企业科学决策保驾护航
明确民主决策程序，严格落实“三重一大”决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险。领导班子和领导干部按照议事规则和权限指引界定的职责、权限进行决策。事关企业发展大局、组织机构调整、人事变动、员工利益等事项均列入党组织议事范畴。
2.坚持干部人才队伍培养，为企业可持续发展保驾护航
要本着“精干高效、一专多能”的原则，优先选拔具有海外经验、政治素质高、技术业务精湛、工作作风扎实和语言能力强的人员输送到海外项目上，配齐配强管理力量、技术力量，为项目稳步推进奠定基础；要注重海外经营人才队伍的接续培养，传承海外开疆拓土精神和经营运行经验，避免因人员流动而出现青黄不接。
3.坚持抓好廉洁风险防控，为企业规范运行保驾护航
强化对外派人员的廉洁教育，使海外员工在踏出国门的第一时间就筑起一道思想防线。坚持定期廉洁谈话，签订廉洁从业承诺书，明确廉洁从业的要求和奖惩措施。要全面梳理排查廉洁风险点，紧紧围绕设备物资采购、项目招议标等重点领域，将管控措施嵌入各个环节，提升企业全面风险管理水平。
4.坚持开展人文环境建设，为企业和谐发展保驾护航
党组织要致力于打造具有国际竞争力的软环境，为海外项目的发展营造安心、顺气、聚力的良好氛围。要坚持以人为本，重视和关注员工心理感受和情绪反应，改善海外员工的工作、生活和文化条件，解决好海外员工最关心、最直接、最现实的问题。要切实关心海外员工的休假、培训和轮岗等问题，重视海外员工的健康安全。可将对外籍员工的关怀纳入工作范畴，大力促进异国文化融合。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。在海外艰苦、复杂、特殊的环境里，强“根”固“魂”更加重要。只要把国有企业党的工作这个政治优势在海外发挥好了，企业综合实力、国际化经营水平、应对国际市场激烈竞争的能力就会显著提高，国有企业“走出去”就能实现可持续发展。
论文作者:万 慰
论文发表刊物:《成功》2018年第7期
论文发表时间:2019/7/5
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