江苏省灌南县水利局 江苏 灌南 222500
摘要：随着国民经济的不断发展与进步，水利水电工程建设在质量标准方面提出了新的要求。作为国民经济建设的基础性项目，水利水电工程在防洪抗洪、农田灌溉、发电以及河运航道方面做出了利国利民的贡献。所以，为了保证水利水电工程的施工质量，做好水利水电工程的管理工作是首要条件，只有确保做好水利水电工程的管理工作，才能更好的发挥它在国民经济建设中的作用。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
引言
随着社会经济的飞速发展，人口数量不断增加，人民群众对于生活水平的要求愈来愈高及用电用水的需求愈来愈大，促使我国的水利水电工程建设项目的数量不断增加，规模日益扩大，加之水利水电工程的施工本身具有一定的难度及复杂性，故给水利水电工程的施工管理带来了较高的要求。在这样的社会背景下，对水利水电工程施工管理中存在的问题进行探究，并提出具体的解决对策，能够起到有效推动我国水利水电工程项目向前发展的作用。基于此，主要对水利水电工程施工管理存在的问题与对策，作出具体的阐述。
1水利工程施工特点研究
1.1施工质量
水利工程施工中水流的控制很重要，并且有着较高的要求。对于河流的考虑，周围情况的考虑在水利工程初期是需要做出准确报告的。在施工之前需要做好充分准备，进行工程地段精确考察，对河流的走向、水流的速度等等需要进行考证。对于水利发电工程的施工，更需要谨慎，以免出现事故，威胁到人们的生命以及财产安全。对于工程质量来说，重要性不言而喻，质量需要严格把关，这是对建设工程负责任，更重要的是对人民生命财产负责。
1.2施工安全
在施工过程中，我们需要对一系列不安全因素进行排查，并且解决。无论是什么工程，安全措施都必须到位，施工人员要做到认真施工的前提就是安全问题的保障。所以工程的好坏在一定程度上也反映着安全措施的质量。施工注重安全问题，每一位员工不但要保障自己的安全，也要考虑到工程竣工后的安全问题。安全问题一旦被忽略将会导致安全事故，威胁到人们的安全。所以，每一位水利工程施工人员都需要严格按照规章制度办事，不应该投机取巧，要认真对待施工工程。
2水利工程施工管理中存在的问题
2.1施工质量的监测与管理力度不够
现代社会中，大部分的水利水电施工单位都加强了施工进度、施工质量及施工安全的关注力度，但并没有将施工质量的监测与管理工作落到实处，也并未制定出科学与规范的考核机制来监测施工工程的整体质量。如有一部分施工单位在开展建设工作前，没有提前做好准备工作，这样便对工程项目的整体建设质量及施工进度带来了严重的负面影响，还有某些施工单位在施工过程中没有对监管人员进行合理整合与配置，更加没有制定合理化及规范化的控制施工质量与进度的管理方案，这样便在一定程度上影响了施工工程中监督与管理的性能发挥，进而对工程的整体质量造成严重的影响。
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2.2水利工程项目立项与审批不科学
笔者在分析水利工程施工数据、了解水利工程立项情况及审批流程后，发现部分水利工程在第一道关口就发生了管理不严的问题，在水利工程立项环节上，管理人员出现了立项不科学的问题，而这一环节正是决定工程施工成败的重要环节，当施工单位缺少对水利工程施工前期实际调查、调研论证时，水利工程立项就脱离了社会发展，不仅降低了后期管理的有效性，还造成了不必要的资金浪费。水利工程项目的有效实施需要严格的审批流程，然而当前部分水利工程施工单位及承包商只考虑自身的经济效益，忽视了完整的审批流程，造成设计资料不详尽，与当地发展水平出现了较大的差异，无法满足该地区实际需求，进而降低了水利工程项目管理水平。
3解决水利工程施工管理中存在问题的对策
3.1规范工程项目立项与审批流程
一是水利工程施工单位必须认识到施工管理对自身发展产生的重要影响，应设立单独的施工管理部门，并聘请专业的施工管理人员，以提高对施工第一阶段即立项阶段的管理，确保施工单位按照国家相关要求严格规范工程项目立项；同时，水利工程管理部门要严格审查工程立项是否有详细的工程数据、严谨的施工方案支持等，对立项过程中出现问题的水利施工项目要坚决取缔，从源头上加强对水利工程的管理。二是相关审批部门要强化对水利工程审批流程的监管，通过组建专门的调查小组，深入水利工程现场，进行科学、可靠地现场调查，公开评审，唯有水利工程完全符合审批标准时，方可批准工程施工。
3.2加强施工技术的管理力度
施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。
3.3创新是工程发展必不可少的因素
社会在进步，工程企业也在发展，我们应该运用现代管理方法和科学手段，不断推进水利工程施工管理的高效率，做到实施最优化，全面提升工程核心竞争力，并把加强水利工程施工管理的理性思考作为工程努力的方向，提高工程生存与发展的核心竞争力。想要加快工程优化进度，明白管理的特点和意义所在，进而寻求本质上的加强。创新是当代的热点话题，并且无论任何企业都在努力，所以我们水利工程不能坐以待毙。一个工程只有懂得创新才会有市场，才能生生不息，水利工程施工管理作为工程的核心，创新是必须的，而且每一位水利工程施工管理者应具备创新精神，为工程的提高与发展做出自己的一份贡献。
3.4加强素质培训
积极发挥水利工程的作用，就应该加强水利工程施工管理各个岗位人员的业务技能，努力克服，每位员工都应该具有自我反省的能力，自己发现问题并且解决问题。充分发挥个人的主观能动性是必要的，实现自我的价值，努力降低人员的成本，提高员工的技能，发挥员工更大的作用和潜能，实现水利工程的目标。高素质员工是每个工程所需要的，并且这一点是必须的，培养高素质、高能力人才，对于搞好工程经营、施工具有决定性的意义。人才的培养机制是很重要的，作为管理者既要有发现人才的火眼金睛也要有举荐人才的大度无私。
结束语
综上所述，国家的发展离不开水利工程的建设，这些年国内水利工程项目如雨后春笋般发展迅猛。其施工管理作为水利工程中至关重要的工作，必须引以为重，需要努力增强思想认识，规范职责，精确进行成本的预算，完善个性制度的建立，通过多种科学有效的措施来加强质量的管控，并依托科技的进步和创新进一步提高工程科技含量。只有通过各个方面的努力和提升，方可提高我国整个水利事业的水准，为国家建设添砖加瓦，贡献力量。
参考文献：
[1]石磊.水利施工项目管理中存在问题及解决对策探析[J].河南建材，2014，(05):31-33.
论文作者:成为民
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/12
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