摘要：此文详细分析了现阶段煤化工企业安全管理中具有的问题，不能够提出了相应的管理措施，希望可以给未来的相关研究提供参考。
关键词：煤制油品/化学品；煤化工企业；安全管理
引言
煤基合成气转化利用是指利用我国相对丰富的煤炭资源，将煤气化为合成气（CO和H2为主要成分的一种原料气），再转化为油品和化学品的一种平台技术，是未来很长一段时间我国洁净高效利用能源，缓解能源短缺的一个重要方向。煤制油品/化学品煤化工企业采用新的合成气转化利用工艺技术，生产新的产品，其工艺复杂、流程长，设备多，且运行条件苛刻，存在潜在的火灾、爆炸、中毒、化学灼伤等危险。如果发生安全事故，可能造成巨大的财产损失和人员伤亡。因此，必须重视安全管理，认真解决安全生产过程中的存在的各种问题，以促进企业的安全生产，保障员工的生命和财产安全。
1煤化工企业安全管理现状及其存在的问题
1.1发展过快带来的隐患
随着我国经济的持续高速发展，带动了能源消费长期高速增长，石油对外依存度持续增长，2018年超过70%，成为经济持续发展的瓶颈之一。近年来，在煤化工项目政策引领下，特别是在煤炭市场低迷和能源消费结构调整的大背景下，中西部一大批煤化工项目集中建设、投产，行业发展过猛过快，往往存在安全管理工作制度不全、经验不足、执行不力、监督不够等问题，也没有能够依据本企业安全工作的具体实际情况、未借鉴其他煤化工企业和石油化工企业的先进管理方法，未构建适合企业自身安全生产管理的机制，在生产过程中存在一定的安全隐患[1]。
1.2安全管理机制不完善不健全
煤化工企业在前期的投料试车过程中，主要时间和精力都放在了装置的投产试车上，安全管理工作做得不扎实、不具体、不深入，安全管理制度不够完善，设备、工艺等存在一定的安全隐患，操作人员对安全操作规程不熟悉，这些因素都可能引发安全事故。在项目的运行期间，仍然存在“重经济效益、轻安全管理”的现象。另一方面，对于企业存在的人的不安全行为和物的不安全状态，以及人-机-物不匹配现象，缺乏相应的安全检查、监管机制。有的安全管理机制是事后型的，即在问题发生后，采取各种技术措施，分析原因，总结经验，吸取教训，进行事故预防。这种安全管理机制缺乏全面、系统的安全生产的原则，安全和生产经常对立起来，出现安全和生产“两层皮”的现象。
1.3安全教育、安全培训不到位
一些煤制油品/化学品煤化工企业仍存在安全教育、安全培训不到位的问题，企业的安全教育、安全培训流于形式，职工的安全素质差，安全意识淡薄，对安全操作规程不熟悉，甚至出现违规操作的现象，这样为日后的操作失误带来的事故留下了隐患，有的即使开展安全培训，也未结合实际情况，让职工机械地记住操作规程，从书本中来到书本中去，书面考试分高，安全意识差，对作业过程中的危险因素和预防措施知之甚少[2]。
2煤化工企业安全管理的对策
2.1加强风险分级管控和隐患排查治理工作
海因里希事故法则指出，安全事故死亡重伤、轻伤和无伤害的发生概率是1∶29∶300。可见，防止事故的关键是在于控制事故的前期，即在于消除安全隐患。煤制油品/化学品煤化工企业结合企业的实际情况，加强风险分级管控和隐患排查治理工作，针对安全生产领域所有“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控，进行风险点的辩识，并且严格按照与之相关的事故管控措施、预防措施和应急预案进行生产操作，从源头上避免安全事故的发生，防患于未然[3]。
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2.1.1危险物料的风险管控和隐患排查治理
煤基合成气转化过程中涉及的物料大都具有一定的风险性，在使用过程中一旦操作不当，就会极易引发各种事故的发生，使生产人员的生命安全受到威胁。另外，反应生成的油品/化学品等也是有毒有害、易燃易爆物质。针对这些危险物料，开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，排查安全隐患，制定管控措施、事故预防措施和应急预案。尤其需要说明的是，反应过程中需要使用一些催化剂，其起到加快反应速率，提高生产效率的重要作用。这些催化剂在其利用的各个过程中，要保证催化剂的正常生产和使用，避免操作人员直接接触催化剂。另外，也要注意废催化剂的回收处理。做好反应原料、中间产物、产品和催化剂等各种危险物料的风险分级管控和隐患排查治理工作，预防为主，安全第一，消除各种隐患，避免各类事故的发生。
2.1.2危险工艺的风险管控和隐患排查治理
煤基合成气转化利用技术包括煤制油、煤制化学品（煤制甲醇、煤制醋酸、煤制乙醇、煤制二甲醚、煤制烯烃、煤制乙二醇等），各种技术工艺复杂、流程长、设备多。以煤制油工艺为例，包括空分单元、气化单元，净化单元、变换单元、催化剂制备单元等。每个单元的安全管理要求各不相同，需要分门别类进行风险分级管控，排查可能导致安全事故的隐患，制定事故预防措施和应急预案。此外，有些工艺是高温高压下进行，条件苛刻，存在较多的危险因素，操作控制要求严格，安全管理要求高，更需要加强风险分级管控和隐患排查治理工作，提升安全生产预控能力，做好安全防范工作[4]。
2.2加强安全管理制度建设
现代科学的安全管理制度和机制在控制事故上起着决定性和主导性的关键作用，本着“以人为主，预防为主”的原则，运用系统工程的原理和方法，注重全面、系统、提前和过程控制，即通过系统的分析、预测、评价，采取相应措施，消除危险因素，建立现代科学的安全管理制度和机制。对于新型的现代煤化工企业来说，从企业的实际出发，依据煤制油品/化学品现代煤化工厂的工艺路线（煤-合成气-油品、化学品）和原料产品的特点，对人-机-环境进行综合管理，企业的行政、党群、生产、技术设备、运输、经营等都参与安全管理，建立与生产车间、班组、个人紧密联系的安全管理网络，建立现代的、科学的、系统的、全面的、以人为本的安全管理制度和机制。
2.3加强安全教育和安全培训
煤化工技术是一类新技术，企业通过加强安全教育安全培训，不仅使员工获得安全知识，了解化工物料的危险性，掌握化工工艺流程参数、安全生产规章制度、设备操作规程、本岗位的安全技能等，提升员工的安全素质。安全教育、培训是一项动态的、系统的工程，依据安全教育、培训的对象不同，其形式和内容也不同，做到形式上通俗易懂，可视性和可操作性强，内容上可以采用现场报告（ppt）、文件（PDF）、音频、视频、图像等多种方式，建立多层次安全教育培训体系，开展形式多样的安全培训，举办培训班、研讨会、安全知识竞赛、进行现场培训，举办专题研讨会，进行技术交流[5]。
3结语
煤制油品/化学品技术要求高、工艺复杂、设备多、危险源多，存在潜在的火灾、爆炸、中毒、化学灼伤等危险。为保证煤化工产业的安全生产，必须针对其技术特点和企业安全管理存在的问题，做好安全防护措施，加强企业的安全管理，建立现代科学的安全管理机制，实现企业的良性长效发展。
参考文献：
[1]陈亚岚.自动化控制在化工安全生产中的应用及优化思考[J].石化技术，2018，25（12）：17.
[2]庞建军.浅析化工安全生产中存在的问题及对策建议[J].化工管理，2018（33）：44-45.
[3]邢丽霞.关于煤化工企业安全生产管理的研究[J].能源技术与管理，2018，43（02）：179-181.
[4]王伟.煤化工行业安全生产管理中存在的问题及对策[J].化工管理，2018（11）：129.
[5]刘付亮.煤化工行业安全生产管理中存在的问题及对策研究[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（06）：28-29.
论文作者:田质棚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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