关键词：秦皇岛市；金融业情况；金融运行特点。
金融业指的是银行与相关资金合作社，还有保险业，除了工业性的经济行为外，其他的与经济相关的都是金融业。金融业是指经营金融商品的特殊行业，它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。
一、秦皇岛的金融业基本情况
（一）金融产业规模及金融运行情况
2017年，秦皇岛市实现国内生产总值1506.01亿元，同比增长7.3%，金融业实现增加值78.39亿元，增长6.2%，占第三产业增长比重为9.98%。
截至2017年末，银行业资产总额3187.09亿元，比年初增加318.08亿元；负债总额3085.99亿元，比年初增加273.46亿元；实现盈利18.99亿元，同比增加6.44亿元，全省排名第1位，比年初上升11个位次；各项贷款余额1720.26亿元，比年初增加163.53亿元，增长10.5%，低于全省平均增速4.31个百分点，增速全省排名第9位，比年初上升2个位次；各项存款余额2861.22亿元，比年初增加259.44亿元，增长9.97%，高于全省平均增速2.15个百分点，增速全省排名第4位，比年初上升7个位次。
（二）秦皇岛的金融业态情况
2017年，沧州银行、张家口银行、渤海证券、安信证券在秦皇岛市设立分支机构。昌黎、抚宁、卢龙、青龙分别成立村镇银行，填补秦皇岛市市村镇银行空白，全市银行、保险、证券等金融机构实现了快速增长。截至2017年末，全市驻秦银行业金融机构共18家，财寿险分公司共41家，证券公司营业部共16家，上市公司共72家。
（三）秦皇岛的金融运行特点
1.贷款结构两高一低，银行存贷比较低
2017年末，我国银行业存贷比为70.55%，秦皇岛市存贷比为60.12%。从贷款结构看，呈现“两高一低”的特点：一是中长期贷款增量高。围绕京津冀协同发展和环渤海地区合作发展的历史性机遇，多家机构加大城市基础设施、铁路、机场、港口、公路能源、产业园、新型城镇化等重点项目的金融服务力度，12月末，中长期贷款余额1067.55亿元，比年初增加94.87亿元，增长9.75%。二是短期贷款增速高。辖内机构对实体经济的支持力度不断加强，有效满足支农、港口建设、制造业等支柱性产业企业的流动资金需求，12月末，短期贷款余额529.49亿元，比年初增加45.66亿元，增长9.44%。
2.表外业务保持高速增长，承兑汇票业务发展趋缓
表外业务已经成为继传统资产负债业务的第三大业务支柱，辖内银行业机构的表外业务保持高速增长。12月末，表外业务余额1552.41亿元（不含代理代销业务），比年初增加352.13亿元，增长29.34%。其中承诺类137.68亿元，比年初增加94.09亿元，增长215.85%；发行非保本理财产品121.7亿元，比年初增加53.72亿元，增长79.03%；委托贷款1102.69亿元，比年初增加271.3亿元，增长32.63%；托管资产22.03亿元，比年初增加2.13亿元，增长10.71%。承兑汇票业务规模收缩，对票据业务的强监管已见成效，12月末，承兑汇票72.18亿元，比年初减少37.95亿元，下降34.46%。代理代销业务1256.06亿元，比年初增加1171.54亿元，增长1386.13%。
3.去库存、促节能、去杠杆，助推供给侧结构性改革取成效
一是个人住房贷款投放额度迅速增长，现房销售明显加快。12月末，个人住房贷款余额504.70亿元，比年初增加76.97亿元，增长17.99%；受益于秦皇岛市政府房地产去库存积极政策的影响，库存消化明显，现房销售面积155.05万平方米，同比上升35.3%。二是信贷积极投向生态保护、清洁能源、节能环保、循环经济等绿色环保领域。12月末，节能减排贷款44.29亿元，比年初增加26.75亿元。三是切实发挥了债委会保全银行资产和风险缓释的作用。全市债委会存续16家，比上季度减少1家；涉及贷款余额比上季减少22.49亿元。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆帮扶困难企业2家，贷款金额12.34亿元；支持经营良好企业11家，贷款金额131.45亿元；退出“僵尸企业”3家，金额12.75亿元。另一方面，本着前置债委会风险防控作用的总体思路，推动2家企业债委会组建银团。
二、存在问题
一是金融服务实体经济不足。一些领域资金脱实向虚，产能过剩企业大量占用金融资源，小微企业、科技型中小型企业、三农领域融资难融资贵的问题比较突出。二是信贷结构仍需优化，对重点工程、重点项目、重点企业、重点领域信贷支持力度需进一步提升。三是金融供给形式缺乏。受限于传统的银行以信贷业务为主，银行业集中度不高，金融创新不足，缺乏新的金融供给形式。在融资方式上依然以间接融资为主，直接融资比例较少。四是金融环境仍需大力改善。由于对金融工作、金融法规和金融政策的了解和对金融发展的特点和规律的把握运用不够，在创新融资渠道方面思路和办法不多，市场主体更是把银行信贷作为唯一的融资渠道。
三、下一步建议
省委书记王东峰在秦皇岛市调研时强调，秦皇岛市要全面落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示，牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，努力建成一流的国际旅游城市。要聚焦服务实体经济，发挥金融对秦皇岛市实体经济发展的支撑作用，着力打造秦皇岛充满发展活力、富有竞争实力的金融环境。
（一）优化信贷结构，全面提高金融服务实体经济的效率和水平。落实好债委会、债转股、差别化信贷政策，不断改善金融供给，全力支持“三去一降一补”，为地区发展贡献金融新动能。坚持把发展银团贷款、绿色信贷等作为服务实体最主要的目标和方向，引导银行业金融机构主动对接环渤海经济圈重点工程、重点项目、重点企业、重点领域，做好项目储备，全力支持战略性新兴产业、技术改造升级和绿色、低碳、循环经济发展。一是服务好全市重点项目建设，对重大工程项目建设的信贷政策，要实施精细化、差别化的分类管理，根据自身定位和优势特点，有区别、有侧重地对重大工程项目建设予以支持。二是服务好战略性新兴产业发展，重点支持大数据、互联网、信息技术产业、生物医药健康、人工智能与高端装备制造、新能源、智能电网、节能环保等重点领域，各金融机构要迅速跟进、主动对接，形成金融业与战略性新兴产业的互动、互利共赢。三是服务传统产业转型升级，传统产业转型升级是一个经历阵痛、化茧成蝶的过程，需要产业界和金融界同舟共济，共渡难关，各金融机构要认真落实有保有控的差异化信贷政策，支持转型升级项目。四是服务好中小微企业发展，增强支小助微的服务理念，积极探索创新服务方式和金融产品，合理制定服务价格，积极主动减费让利，争取把“小客户”做成“大市场”。五是服务普惠金融发展，做好网点建设与服务，提高存取款等基础金融服务的可获得性，有效满足城乡居民融资需求，促进金融业可持续均衡发展，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。六是服务好金融支农和金融扶贫发展，坚持大扶贫格局，精准扶贫、精准脱贫，持续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款等服务工作。
（二）扩大直接融资规模，推动融资方式多样化发展。党的十九大报告指出，要提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。一是扩大上市融资的规模，合理调整上市企业后备资源库，加强分类指导和跟踪服务，形成储备一批、辅导一批、上市一批的滚动工作机制，加强业务指导和做好上市辅助工作。二是做好债券融资工作，要引导企业综合运用企业债券、公司债券等债券品种进行融资，努力提高债券融资比重，降低企业融资成本，各地要开展多渠道、全方位的债券融资政策宣讲，做好重点债券融资企业的对接服务。三是规范发展各类基金。要用好政府的各类产业引导基金，借鉴其他地区的先进经验，优化提升运作模式和运作水平，积极推动各类基金的规范发展。
（三）拓展保险风险保障功能，提升保险服务水平。保险是市场经济的基础性支撑，要按照全国金融工作会议的部署，在发挥风险保障、融资征信和保险投资等方面发挥更大的作用。一是做强风险保障主业。要主动加强与保险企业和合作对接，做好传统保险服务。各级政府要加大扶持和引导力度，支持和鼓励更多企业借助保险手段防灾、减灾。二是强化政银保协作机制，在拓宽企业融资，化解企业融资难融资贵方面要充分利用好现有的“政银保”服务模式。
参考文献：
［1］秦皇岛市人民政府地方志办公室.《秦皇岛年鉴2017》.2018：111-113.
［2］秦皇岛市统计局.《秦皇岛市统计数据手册2017年》.2018：60-61.
作者简介：
张婧婷，天津财经大学金融专业在职研究生，秦皇岛市人民政府办公厅金融创新发展研究中心在职人员
论文作者:张婧婷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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