中共公主岭市委党校 吉林 四平 136100
摘 要：特色小镇作为产城乡一体化的新型城镇化模式，其是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的新型部落体，是以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域。为了充分发挥其作用，本文概述了特色小镇，阐述了特色小镇建设要求，对特色小镇撬动城乡发展的措施及其意义进行了探讨分析。
关键词：特色小镇 建设要求 城乡发展
一、特色小镇的概述
特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革的实践。特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段创新探索和成功实践。2016年，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
二、特色小镇建设要求的分析
特色小镇建设是依托自身区域的产业、环境、文化、人口和公共资源的优势，充分把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，找准特色，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。
1.“特色”是特色小镇的灵魂。特色小镇的特质在于“特色”,魅力也在于“特色”,其生命力同样在于“特色”。因此保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。因地制宜，找准特色、认识特色、挖掘特色、放大特色、凸出特色，定位并保护特色小镇的特色，是重中之重。
2.要走出传统的城市建设发展思维。城市的功利性、商业性让城市建设趋于标准化，整体布局、土地规划、区域划分都遵循一定的模式，特色小镇要走出这一模式，从“复制”转为“唯一”。特色小镇要从“打造”转为“营造”。
3.特色小镇要从“精英”到“大众”。特色小镇的建设要调动全社会的力量参与，尤其是原住民，而不是仅仅是精英规划师和领导们，只有真正了解小镇的人参与其中，才能建设出富有特色、三生相融、有人情味的小镇。打造一批富有特色和活力的特色小镇，在城市与乡村之间找到平衡点。
三、特色小镇撬动城乡发展的措施及其意义
1.特色小镇撬动城乡发展的措施。
（1）合理选择项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现为：选取位于城乡之间，区位条件好，交通便捷，能够服务和带动周边发展，有特点、有潜力的地段，打造特色小镇。在现有基础上发展产业，升级传统产业，谨慎引入新产业。选取有价值的资源，根据资源类型的不同进行分类打造。
（2）精心策划。主要表现为：借助区位、文化、产业、旅游等方面的资源优势，对这些资源进行充分挖掘，找到特质，准确定位。紧抓当前热点。弥补公共服务设施的需求缺口，提升服务水平，承接城市外溢人口，吸纳农村剩余劳动力，实现城乡资源的优化配置。
（3）严格规划建设。主要表现为：①综合规划。特色小镇规划应是多维度、高度融合的综合规划。②注重以特色为导向。聚焦优势产业、独特文化内涵和环境特色等因素，立足自身优势强化突出特色。作为立镇之本的产业规划要找准自身的特色，要为自身发展提供充足的背景支撑。文化是特色小镇发展之源，其规划要注重挖掘文化魅力，围绕文化内容深入挖掘。旅游规划要注重挖掘、整合小镇的特色自然与人文资源。③注重实效的建设规划。特色小镇规划应注重近远结合，尤其要保持近期建设规划的相对完整，注重实效的建设规划，合理定位布局，项目科学落地。
2.特色小镇撬动城乡发展的意义。
（1）促进城乡发展，服务周边地区。特色小镇的建设应立足于促进城乡发展，特色小镇规划要加强公共服务设施和基础设施建设，提升服务水平。基础设施要小而综，适合小城镇特点，达到一定标准，辐射周围乡村和地区。
（2）资源共建共享。特色小镇建设可以推动资源的共建共享，通过特色小镇服务周边。设施建设要与镇区结合，共建共享，建设完善的服务体系，推动特色小镇可持续发展；建立完善与经济社会发展相适应的服务体系，提升综合承载能力，成为整合资源、集聚创新、特色产业的“新载体”；统筹布局、互联互通，完善补足城乡服务设施体系，促进服务设施向周边农村延伸。
（3）带动城乡长足发展。特色小镇发展应是内涵式发展，找到特色小镇发展的动力，通过产业发展带动更多的就业，解决农村人口进城后的就业问题，为可持续发展打下基础。
（4）提升城乡风貌。我国有着丰富的风貌类型，各地材质、符号、元素等可提取和利用的要素充分，市县应根据本地情况，多用地方材料、符号，体现地域特色。结合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景观和小桥流水的田园风光结合起来。注重整体格局和风貌的打造，格局自然，风貌整体和谐统一，体现特色。景观多用自然，注重景观打造。因地制宜，风貌提倡地域式，尊重本地建筑文化，发扬特色，找到文化自信。
参考文献
[1]钱林周 论特色小镇建设中特色建筑的重要性[J].中华民居，2013，（02）。
[2]陈炎兵 特色小镇建设与城乡发展一体化[J].中国经贸导刊，2016，（07）。
[3]张波 特色小镇——统筹城乡发展的新平台[J].城乡建设，2017，（05）。
论文作者:郑云
论文发表刊物:《教育学》2018年3月总第138期
论文发表时间:2018/5/17
标签：特色论文; 小镇论文; 城乡论文; 文化论文; 注重论文; 风貌论文; 产业论文; 《教育学》2018年3月总第138期论文;