长春市大力营造“六个环境”争创全国文明城市，本文主要内容关键词为：长春市论文,文明城市论文,环境论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
长春市自1999年首批进入“全国创建文明城市工作先进城市”行列以来，市委、市政府始终把文明城市创建工作摆在突出位置，确立了争取首批进入全国文明城市的新目标，并坚持“以发展为中心，以满足人民群众的物质文化需要为基本要求，以提高市民素质和城市文明程度为目标，以加强城市综合管理为切入点，以社区、行业、乡镇三大创建活动为载体，以经济科技发达、教育文化繁荣、市民素质提高、生态环境良好、社会治安稳定、公共服务完善、社区生活和睦为主要内容”的创建工作思路和“巩固、提高、延伸、拓展，突出重点、整体推进”的工作方针，在实际工作中，通过大力营造高效务实的政务环境、凝聚人心的道德环境、可持续发展的生态环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境和安居乐业的生活环境等“六个环境”，使全市初步形成了各级党委政府高度重视、广大群众踊跃参与、社会各方齐抓共管、城乡整体推进的创建局面，争创全国文明城市工作取得阶段性成果。
1.强化认识，营造高效务实的政务环境 长春市委、市政府以“学、做、创”（学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩）活动为载体，以建设“服务型”政府为目标，全面实施“阳光政务”工程，有力地推动了经济建设和各项社会事业的协调发展，促进了领导班子、干部队伍和党风廉政建设。市和市直各部门、各县（市）区党政领导班子都以召开专题民主生活会的形式，进行经常性的“五比五查”，即比思想，查找权力观、地位观和利益观方面的差距；比作风，查找真抓实干、艰苦奋斗方面的差距；比廉洁，查找领导干部廉洁自律方面的差距；比奉献，查找一心为民，不求索取方面的差距；比业绩，查找经济发展和工作实绩方面的差距，在全市党政机关形成了抓观念促转变、抓制度促完善、抓重点促全面、抓改革促发展、抓监督促提高、抓宣传促政风、抓作风促落实的良好工作局面。各职能部门都建立了首问负责制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制等工作机制和行为规范，继续深化行政审批制度改革，进一步降低市场准入门槛和生产经营成本，努力打造出有利于长春经济快速发展的高效务实的政务环境。另处，我市把文明城市创建工作摆在突出位置，列入市委、市政府的重要工作部署，与经济建设一起部署，一起检查，一起考核。今年，又重新调整了市文明办工作机构，由常委宣传部长任文明办主任，强化了组织领导。在创建工作机制上，继续完善分工负责、齐抓共管的工作体系，做到条块结合，通力协作，建立和完善了创建工作年度目标管理责任制和考核考评工作机制，在创建工作投入上，克服了过去偏重宣传教育、忽视投入的倾向。2001年以来，市财政直接用于创建文明城市的经费投入达4800多万元。各县（市）区、乡镇街道也积极动脑筋、想办法，多渠道筹集资金，逐年加大了对创建工作的投入，为创建工作提供了必要的物质保障。
2.突出教育，营造凝聚人心的道德环境 提高人的素质是创建文明城市的根本所在。为此，我们坚持以人为本，以德治市，把提高市民素质贯穿于创建文明城市工作的全过程，不断加大公民道德建设力度。自中央颁发《公民道德建设实施纲要》以后，长春市及时制定下发了关于学习宣传贯彻《纲要》的通知，并围绕提高道德素质，广泛开展道德教育和实践活动。一是围绕建立与社会主义市场经济相适应、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，在创建文明城市工作中统一开展了“道德传承、文明链接”活动，即以官德建设为龙头，在党政机关率先启动文明链接；以职业道德建设为重点，在行业窗口整合文明链接；以社会公德建设为基础，在社区深化文明链接；加强农村思想道德建设，在村镇广泛开展文明链接；加强军（警）民共建，在军地双方升华文明链接；注重文明城市形象建设，在城市综合管理上强化文明链接。这项活动既在宏观上覆盖了社会生活的各个领域和层面，又在微观层次上有利于不同行业、不同群众从各自的社会角色定位出发创造性地开展创建活动，使广大群众既是社会主义道德的需求者，也是社会主义道德的建设者、传播者。二是针对非典时期暴露出来的一些生活陋习，因势利导地开展“革除十大陋习、树立文明新风”主题宣传教育活动，引导人们养成文明健康的生活方式，在全社会进一步形成了讲文明、讲卫生、讲科学、讲公德、讲法制的新风尚。三是于9月20日在全市范围内开展了“创文明城市，做文明市民”——“公民道德宣传日”集中宣传教育活动。各县（市）区、开发区，在重点街路、重点地段，制作摆放宣传牌匾935块，散发宣传单5万多张，在车站、广场等显要位置悬挂、张贴宣传画4200余张，设计宣传口号80余条，全市共有十万多人参与了此项活动。同时，还广泛开展内容丰富、形式多样的群众性道德实践活动，培养广大市民的文明习惯和道德意识，形成文明的社会风气。如针对一些市民开口说脏话、走路闯红灯、不讲诚信等问题，以“学说话、学走路、学为人，做现代文明市民”为主题，在广大市民特别是青少年学生中广泛开展“三学一做”活动。还经常性地组织机关干部参加清理白色垃圾、扶贫帮困、植树绿化、义务献血等各种公益活动，组织志愿者广泛参与服务全市重大活动和各类专业服务、应急服务的道德实践活动等等，为建设现代文明城市打下了坚实的道德基础。在实施“以德治市”的同时，还加大了“依法治市”的力度。在全市政法系统广泛深入地开展了“立警为公，执法为民”宣传教育活动，建立和完善了社会治安综合治理防范体系，营造了公平公正的法制环境。
3.重在建设，营造可持续发展的生态环境长春素有北国春城的美誉。坚持可持续发展战略，建设生态强市是我市“十五”发展规划的重点目标之一。经过几年来的不懈努力，在环境保护及绿化、美化等方面取得了有目共睹的成果。通过实施“蓝天·碧水·绿色”工程，全市建成烟尘控制区面积149.2平方公里，环境噪声达标区面积92.6平方公里。改造治理锅炉1600多台，建成北郊、双阳、西郊污水处理厂，对二环以内居民区内的废品收购站全部取缔。现今，城市综合气化率达到94.5％，垃圾袋装化覆盖率达到82％，源水水质合格率达到100％，污水处理率达到66.8％。城市绿化水平不断提高，全市园林绿地面积达5537公顷，建成区绿化覆盖面积达6358公顷，城市绿化覆盖率达39％，空气质量基本达到国家二级标准，成为中国内陆生态环境质量最好的城市之一。
4.夯实基础，营造规范守信的市场的环境长春市围绕政府行政信誉、市场商业信誉、民间个人信誉，致力于打造信用政府、信任企业、信用中介、信用个人，基本建立起一种诚实守信，信誉至上的信用体系和市场生态。在具体工作中，进一步突出了以诚信为主题的道德教育，完善了各行各业职业道德规范，全面开展职业道德培训，组织开展行业规范服务达标竞赛和评选优质服务标兵活动，建设好一批行业创建示范窗口。通过开展“树文明形象，满意在长春”窗口单位优质服务活动、“三讲三心”（经营讲诚信，保证你放心；执法讲公正，保证你舒心；服务讲优质，保证你欢心）活动，推进了服务进程程序化、服务质量标准化、服务管理规范化，群众满意率达到90％以上。全市直接与群众利益密切相关的窗口单位。全部实行了公开办事制度，做到政策规定、办事程序、时限要求、办事结果“四公开”，提高了工作透明度。特别是对具有审批权限的103个窗口单位全部实行了限时服务制度，对水、电、气等社会公用事业单位全部实行了社会公开承诺制度，继续扩大“百城万店无假货”活动的覆盖面，把活动向个体私营商店和专业批发市场拓展，为群众提供放心、舒心的购物环境，坚决打击制售假冒伪劣产品等不法行为，规范市场秩序，优化投资环境。
5.发展文化，营造健康向上的人文环境 长春市把加强文化建设，提高城市文化品味作为提高城市文明程度和市民素质的战略举措来抓，围绕建设区域性科教文化中心目标，努力构建都市文化新格局。一是提高城市文化品位。几年来，该市的城市建设坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理。城市建设严格执行《城市规划法》，坚持“一书两证”制度，较好地克服了城市建设的盲目性和无序化问题，使整个城市充分体现出一种和谐统一之美。为更好地体现现代文明城市的文化品味，注重增加城市雕塑，连续举办了五届雕塑展，长春雕塑公园已经建成并向游人开放。同时，在市区各主要道口、街道和居民区精心设计制作了户外公益广告，一些社区还设立了文明格言一条街，城市的文化品位显著提高。此外，随着汽博会、农博会、教育展、电影节、民博会等大型会展活动的举办，富有长春特色的会展文化不断得到发展，培育和提升了市民文化水准，城市精神得到进一步弘扬。二是丰富群众文化生活。以“五个一工程”为龙头，推出了一批具有较高思想性、艺术性和观察性的时代精品。京剧《谢瑶环》，评剧《三姓人家》、《密建游宫》，电视剧《月亮船》，话剧《独白》，戏剧《弦高献牛》、杂技故事剧《花木兰》等都产生了较大影响。近年来，我市大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化和家庭文化，群众性文化活动已成为人们精神生活的重要组成部分。另外，我市的广场文化活动十分活跃，每年都举办300多场次为市民所喜闻乐见的广场文化活动，吸引了群众广泛参与，极大丰富了群众的业余文化生活。三是完善文化基础设施。不断加大投入力度，建成和完善了一批文化基础设施建设项目。新建、扩建广电中心、五环体育馆、长春体育场、长春国际会展中心、长春市职业教育中心、长春数字化图书馆等文化基础设施，修复、重建了长春文庙、道台府、长春伪满皇宫博物院等历史文物，挖掘和丰富了城市的历史文化内涵。伴随文化广场、世纪广场、长春公园等一批公众活动场所的投入使用，以及市民健身中心、健身公园和社区健身路径的集中建设，拥有了更多的公共娱乐休闲场所和设施，提升了城市的文明形象。
6.结合管理，营造安居乐业的生活环境长春市借创建全国文明城市的东风，以与市民群众生活密切相关并掌管社会公共资源的城市供水、供电、供暖、燃气、公交、电信、医疗、殉葬、物业、机场、火车站等公共服务部门为重点，组织专家学者、人大代表、政协委员、社会自愿者，对由于利益趋动和垄断经营产生的问题进行公开社会调查，并将调查结果在媒体公布，敦促这些行业重新修改完善并公开承诺了文明优质服务内容的标准，方便了市民生活。以“严管街”建设为突破口，连续三年开展了“畅通工程”。市级“严管街”机动车、非机动车、行人遵章率分别达到98％、95％和85％，区、县（市）级“严管街”分别达到95％、90％、85％。在对全市92处马路市场及自发摊点全部取缔的同时，新建了近百个室内规范市场，实现了马路市场三年“退路进室”目标。整治规范公共秩序，加强了车站、机场、广场环境秩序的整治，对黑店拉客、强买强卖等不文明行为进行了打击。对街头闹市占卜、抽签、算卦等封建迷信活动进行了不间断治理，对大街小巷非法张贴物，尤其是假文凭、假证件的非法制造活动进行了认真查处。全面实施了“扫荡丑恶现象，净化社会风气”专项斗争，对洗浴、餐饮、娱乐业进行整治，严厉打击赌博、嫖娼卖淫、吸毒贩毒等社会丑恶现象，使文明城市建设在净化市容环境、规范社会行为、完善社会管理方面不断取得新的成效，为广大市民营造了安居乐业的生活环境。
通过上述“六个环境”的大力营造，我市在经济发展、城市面貌、市民精神面貌、社会风气等方面都发生了显著变化，为争创全国文明城市打下了较为坚实的基础。