摘要：土地资源为人类进行社会经济活动提供了重要的基础。很多社会经济问题在乡村转型发展暴露无疑，同时这些所谓的社会经济问题在土地利用方面也有所体现。伴随土地利用转型概念的出现，土地利用转型与土地资源管理的相关研究受到极大的关注。有关土地利用形态的变化以及相关问题的研究，为处理土地资源问题开辟了新的解决方向。本文主要针对土地利用转型与土地资源管理进行简要分析。
关键词：土地；转型；土地资源；管理
1土地利用转型的内涵及其与土地资源管理的联系
土地利用转型主要指土地利用形态的改变，即为一种土地形态转变为另一土地形态，早期主要指土地利用构成在特定时期的一种结构，后逐渐演变成显性形式与隐性形式两种不同的形态。这是土地利用综合研究的重要途径之一，是一种由国外引入的、新兴的土地资源管理方式。由于我国还是发展中的国家，目前还处在社会主义发展阶段，第一产业仍占国民经济的主要地位，因此我国的土地资源破坏情况仍在不断加剧，土地资源浪费的现状愈演愈烈。土地资源是社会发展、国民生存的重要基础，因此，土地利用的转型是关系到我国经济发展可持续的关键性举措。如何最大限度的充分发挥土地资源的可利用价值，提高国土资源的利用率，成为我国目前有相关课题的主要研究问题方向。土地资源管理与土地利用转型有着密不可分的紧密联系，这主要表现在区域经济社会的土地资源经济纠纷频发的现状之中。土地资源管理的内涵是指，有关政府部分门采取恰当的处理措施，以增强土地资源管理的有效性。从我国所具有的土地资源利用现状的分析，我们可知，同一区域内的土地资源利用纠纷并不多见，但是在不同的区域之间土地资源利用的纠纷明显增多，且呈明显的上升趋势。
2土地资源管理对土地利用转型的影响
2.1土地资源管理的经济手段影响
在我国，应用最为广泛的土地资源管理经济手段主要有地租和地价两种。在通过地租地价杠杆作用管理我国土地资源的过程中，管理人员以对土地利用结构进行调整的方式，转变土地利用显性形态，以税种税率差异引导土地资源合理开发利用。
2.2土地资源管理的工程影响
现今条件下，土地利用转型正处于关键时期。这时若能科学运用各种土地资源管理工程技术，必将有益于土地利用转型工作的开展，为我国经济发展与进步奠定基础。但在利用土地资源管理工程技术的同时还需要注意结合土地利用转型相关规划，确保土地利用状态持久性，提高我国土地资源的利用率与管理水平。
2.3土地资源管理的政策影响
受制于现有土地资源管理政策，我国土地利用转型任务面临着一定困难，如根据我国相关法律法规规定，农民的土地所有权不得转让或者出租用于非农业建设，造成了一种既闲置了农业用地，又使非农产业无发展用地的两难局面，影响整体社会经济水平的提升。由此可见，土地资源管理政策对土地利用转型的影响是非常深刻的，相关部门和地方政府应当结合各地区实际发展状况，有针对性、合理性、科学性的对现有土地资源管理政策进行完善与修改，以使其更有利于土地利用转型，最大限度提高我国土地资源利用率，提升土地资源利用合理性。
3土地利用转型对土地资源管理的影响
现阶段，我国正处于经济结构转型和升级阶段，为了顺应发展趋势，作为社会各领域发展的基础，土地利用也要积极参与到转型阶段。国家要针对各个地区特点制定针对性土地利用转型策略，积极创新土地资源管理政策。相比较国外发达国家，我国土地利用转型起步较晚，美国在200多年前已经认识到土地资源的重要性，并加大理论研究进程，大力保护土地资源。而我国计划经济时代，过于关注经济发展，忽略了对生态环境、土地资源的保护，导致风沙危害、水土流失日益严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆故我国要积极学习发达国家先进的经验，积极出台对土地利用转型有利的政策与法规，进行试点，由点及面，提高我国土地利用有效性。综上来看，土地利用转型与管理工作具有互馈关系，合理的土地利用转型能够提高土地管理水平，而高效的土地资源管理能够加快土地结构合理性。
4土地资源利用建议分析
4.1统筹兼顾
现在我国社会发展当中城市化已经能成为一个主流趋势，但在这个过程中乡镇发展明显不足，我们应该首先将城乡的发展统筹起来，这样不仅可以推动农村建设水平的提高，还能推动经济互动，实现共同发展。这就需要我们更加关注农村经济的发展情况，做好土地资源的管理工作，采取一系列具有针对性的对策，提高土地利用率。土地是一种特殊的资源，也是财产的一种，所以难免会受到市场经济的波及。实际上在这个方面我国仍然欠缺一个完善的制度。所以国家政府应该积极进行干预，不断完善土地资源管理的制度。
4.2发挥土地作用和潜能
土地资源管理工作最为直接的目的就是实现土地的集约化利用，提高土地的利用率。我们可以从下列几个手段采取措施：积极调查土地中的资源，可以采用已经较为成熟的3s技术来测量区域土地，绘制图纸，了解区域内土地利用情况，筹措资金提高开发利用率，最大程度上提高土地资源利用率。其次保证布局的合理性，保证能够最大限度上发挥其价值；再次，进行综合开发，从地上和地下多个角度来急性开发和利用，尽量在最大程度上满足人们的使用要求。最后要重视下就能过关技术的开发和利用，尤其是城市内部土地潜能的开发利用。所以总体上来说，应该保证土地利用强度控制在合理范围之内，城市用地也要重视绿化，保证生态系统可以良性循环，给城市发展创造最大程度的便利。
4.3重视市场秩序的新规范
土地资源管理将会在很长时间内都是我国经济建设的一项重点内容，还要在观念上积极进行创新，保证最新理念都能够落实到行动层面上。政府也要积极整合土地资源，控制市场，构建一个可以公平交易的市场环境，国家直接管理和限制土地价格。另外土地资源再分配也要以相关的政策作为依据，开展过程中也要注意循序渐进。现在很多城市在土地利用和土地分配上暴露出了不同程度的问题，其中最为集中的就是监督和控制力度不足。所以相关部门应该积极做好土地资源监察，不断整合土地资源、规范秩序，这样才能提高土地资源管理工作的效率。
4.4重视生态的建设
我国幅员辽阔，每个地区之间的土地资源特征非常明显，但近年来受到气候因素以及人为因素的影响，很多地区的土地资源价值正在不断缩减，例如土地荒漠化、水土流失等问题越来越严重。在管理过程当中，积极开展生态建设就显得非常重要了。现行的防风固沙策略包括种草、植树等等。土地利用转型最为直接目的就是提高土地资源丰富程度，改善现有的生态环境。这样看来，生态建设工程在土地资源转型当中也是一个非常重要的类型。
5结束语
综上所述，对于土地利用转型与土地资源管理问题进行研究，有利于我国有效的应用好众多方式完成土地利用方式的转型，充分的保障农民的权益，提高土地资源管理应用的质量和水平，实现良好的经济效益和社会价值。
参考文献
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论文作者:肖王涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/17
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