信息产业部电信管理局副局长常小兵介绍——中国因特网现状及前沿课题，本文主要内容关键词为：因特网论文,副局长论文,中国论文,课题论文,现状及论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在昨日开幕的’99中国国际互联网研讨会暨展示会上，信息产业部电信管理局副局长常小兵作了题为《中国INTERNET的现状和发展》的报告。报告详细阐述了中国电信业及Internet的发展现状和近期发展策略，同时，就中国Internet未来的发展问题提出了思考。
中国电信业发展现状
在介绍Internet发展现状之前，常小兵副局长首先对中国电信业的整体情况进行了概要介绍。常小兵介绍道，截至1998年底，我国局用电话交换机总容量已达到1.35亿门，其中新增容量2221万门，网络规模居世界第二位；全国所有县以上城市全部实现电话交换程控化；电话用户数达1.1亿户；电话普及率达10.64%，城市电话普及率达27.7%，主线普及率达7.0%；移动电话用户达到2498万户（含联通公司）， 移动电话普及率达到2.00%（其中中国电信1.89%，中国联通0.11%）；农村电话增长速度已超过市内电话，新技术和新业务已进入农村地区，已通电话的行政村占行政区总数的67.10%，电话村比例达到4.60%。
在通信建设方面，截至去年底，中国电信全网干线光缆总长已达到17.7万公里；联通全网光缆达到2.9万公里，干线达1.4万公里；另外铁道、电力也分别有4万和1万公里的光缆线路；广播电视网络光缆达到25万公里，其中干线光缆有5万公里。
接着，常小兵副局长就我国Internet发展情况进行了详细的介绍。目前，我国国际联网互联单位共有五家，分别是中国科技网（CSTNET）、中国公用计算机互联网（CHINANET ）、 中国教育和科研计算机网（CERNET）和中国金桥信息网（CHINAGBN），不久前，经国务院批准，中国联通也已成为我国第五个拥有独立国际出入口信道、面向公众经营业务的计算机信息互联网络单位——中国联通公用计算机互联网（UNINET）。
目前，除UNINET外，几大网络均已达到一定规模。1994年到1998年，中国科技网已累计发展20万用户；中国电信互联网，截至1998年12月末，CHINANET用户达到68万户， 中国公众多媒体通信网用户数达到 52.5万户；中国教育和科研计算机网是一个包括全国主干网，地区网和校园网在内的三级层次结构的网络，该网与国际性学术计算机网联网，目前完成的“中国教育和科研计算机网CERNET示范工程”是一个包括全国主干网、地区网和校园网在内的三级层次结构的计算机网络，截至1998年底，该网已发展用户60万；中国金桥网于1996年10月开始商业运营，1997年，CHINAGBN发展专线用户230户，拨号用户6万户，1998年，CHINAGBN发展专线用户360户，拨号用户10.3万户。
根据中国互联网络信息中心（CNNIC）1999年1月的“中国Internet发展状况统计报告”显示，截至1998年12月底，我国上网计算机数量为74.7台；我国上网用户数为210万；CN下注册的域名有18396个；WWW 站点有5300个；我国国际线路的总容量为143M；ISP共有160余家。同年底，数据通信网总容量也达62万个端口，网络覆盖全国地市以上城市和90%县市及部分乡镇。分组交换数据网（CHINAPAC）节点机端口达21.2万个，覆盖全国绝大部分县城和经济发达地区的乡镇；数字数据网（CHINADDN）节点机端口数达37.6万个，基本覆盖全国地市和光缆已经通达的县城；帧中继网（CHINAFRN）端口数达5930个。
常小兵副局长在报告中还详细介绍了我国Internet用户的具体发展情况。INTERNET的专线接入用户截至1998年12月底，达到40万；调制解调器MODEM拨号上网用户数截至1998年12月底，达到149万；N-ISDN用户数截至1998年12月底，达到2.6万；Cable Modem也在广东、湖南等地开始试验；xDSL业务发展势头良好，其中ADSL在广东有两千多个用户。
我国发展INTERNET的思考
中国因特网发展虽已取得一定的成就，但在未来的发展当中还有一些问题须要探讨及关注。常小兵副局长在报告中着重就此问题提出了九点思考：
一、缩小中国互联网发展与国外的差距
中国互联网与国外同行的差距除了在接入带宽、设备处理能力、网络规模、用户数量等方面有所表现外，更重要的是我国的信息源严重制约互联网的发展，这方面离不开社会各方面的支持。如果此方面能有所突破，将会对中国互联网的发展并逐步赶上国外同行起到巨大的推动作用。我们应该相信，随着中国互联网的健康稳步发展，三年以后、五年以后以至十年以后，中国必将在亚太地区的互联网领域起到应有的作用。
二、进一步优化我国互联网网络结构
我国需要有政府出面同各互联网单位协调，进一步优化中国互联网的结构。目前业已形成的四大互联网络基本相对独立，在中国信息源还不发达的情况下，毛病还不突出。但这种网络体系在国内信息源的应用越来越多的情况下，毛病会越来越突出。政府不希望中国互联网相互之间的信息查询再经过第三方的网络去沟通。在此方面可用两种方法去解决：一是随着几大互联网之间的沟通量加大，如果其间两个网的信息量流通很大，可直接连接；二是通过一个基干网络疏通各网。
三、积极参与国际合作，推进国际间建立合理的互联网络资费政策
目前，在国际互联网的互联互通方面，发达国家和发展中国家采用的是不完全平等的资费政策。这也导致了我国互联网资费偏高。随着中国互联网的发展以及各国网络规模的不断扩大，这个问题会得到解决。
四、加强信息资源的数字化开发和应用
中国互联网的所有应用，如果信息资源的比特化不能在计划时期内得以实现，互联网的其它方面发展就会大打折扣。如果我们能把所有的信息源实现数字化，就好比是为烹调备好了原料，至于做粤菜还是鲁菜，那只是一个方案的问题。
五、制订政策，鼓励发展ISP
长期以来，信息产业部一直在关注着我国电信资费政策对中国发展ISP的影响。据了解，我国有相当一部分ISP实际上是在从事单一的接入工作，在这种定位下，如果其用户数量达不到一定的规模，很可能无利润可言。不过，我们高兴地注意到，许多ISP 已开始意识到这一点并开始积极转型。作为政府部门将积极制订资费政策及相关政策，推动促进ISP的发展，中国的互联网业务发展不是只有160家ISP就够了， 事实上是少得很。鼓励ISP发展是推动互联网发展的一个非常行之有效的办法。信息产业部希望中国的ISP在内容的发展上，除了靠广告带动外， 也能利用一些有价值的面向特定用户群的信息，靠有偿使用带动发展。
六、加强网络与信息安全的研究开发和应用
随着互联网业务的发展，互联网络和信息安全的开发和应用也提上日程。政府会和有关部门积极研究，制订相关规划及技术标准，使用户能用得起、放心地使用。
七、IP电话对因特网的挑战
随着IP电话的发展，它可能会对因特网以至传统电信业务网带来挑战。这方面目前在我国看还感觉不明显，但从国外的情况看，IP对因特网以及传统电话网的影响应该考虑。中国政府将会合理引导，促进该项业务健康发展。目前，IP电话在我国主要采用基于因特网的电话到电话方式，事实上，实现IP电话通话也有其它方式，如专线网方式。信息产业部会密切关注基于因特网方式的IP电话对因特网产生的影响，同时也会谨慎考虑目前这种方式是不是我们最终选择的道路。
八、接入网的发展要满足因特网发展的需要
目前中国接入网的发展基本上能满足低宽带需求的互联网业务的发展，随着电子商务应用的产生，现有接入网的带宽已面临严峻的挑战。因此，政府将会适时地积极地倡导我国的运营企业在发展窄带业务应用的同时，努力发展宽带接入网，包括光纤宽带接入网等。
九、要密切注意“信息家电”的发展趋势
国内各方面对此很关注，作为政府的职能部门，我们认为，如果我们能够找到一种经济合理的方式、一种有利于民族工业发展的方式，使中国家庭拥有的上亿台电视机和几千万台VCD机等电子产品， 经过方便地改造后就能随意地发布信息、搜索信息，我们会积极加以推动。