摘要：随着经济社会的快速发展，水资源作为战略性要素资源的重要性日益显现。引调水工程建成后，最终需要通过运营管理发挥效益，如何进行合理运行、科学调度和有效管理，是实现引调水工程最终规划目标和获得最大综合效益的重要方面之一。在开展引调水工程的时候，为了能获得大量经济效益，应该要针对其运行管理及科学调度方面展开思考。
关键词：引调水；工程；运行管理
1引调水工程的正常管理和运营工作
1.1政府的主导性作用
跨流域工程的建设工作及管理工作都需要由政府进行组织和管理，通过行使行政权力，以此展开统一组织和管理。一些社会团体可以自主进行投资，但是不能自主开发和管理。这样一来，水资源的管理将会更为合理，同时也能得到合理配置。
1.2跨流域调水工程建设的法律保障体系
通常情况下，跨流域调水工程在进行管理的时候，往往会采取经济、行政、法律全面结合的方式，并将其中的法律作用全部凸显出来。无论是职责划分，运行调度，还是各类纠纷问题都能够有相应的参考，进而确保工程建设管理工作顺利进行。
1.3提高对于生态保护的重视程度
目前，国家对于水资源的生态保护越发重视，针对引调水工程对于环境条件带来的影响展开全面分析，以此制定各类具有较强针对性的措施，从而可以将工程带来的负面影响降至最低，以此实现最佳环境效益。
1.4利用水价机制调节引调水的供需
完整的水价应包括资源水价、工程水价和环境水价三个部分。对跨流域调水，其水价的制定应具有公平性原则、区别性原则、水资源高效配置原则和成本回收原则等特性，较低的水价不利于节水。运行管理中强调经济的杠杆作用，建立合理的、能促进节约用水的、具有竞争性的水费征收与管理机制。
1.5加强工程的运行管理
当工程建设工作结束之后，还需要依靠管理的方式将其效益发挥出来。对于工程本身，依靠先进的管理形式，可以促使单一工程能够发挥出多个工程的效果。所以，引调水工程必须提高对管理水平的重视程度，尽可能为其配备大量具有较高综合素养的优质人才，应用全新的管理设施，积极引入最新的技术形式，以此促使工程效益可以全部发挥出来。
1.6水资源的统一管理
目前，全世界已经有许多国家开始采用流域管理的方式。通过从流域管理的角度入手，介入到一些大型水事活动之中。从前期的规划设计到后期的建设管理，全部一手负责。这样的话，整个管理工作将会更具整体性，并适应目前管理工作发展的基本趋势，满足合理调配的需求。
2引调水工程运行管理的具体方法
2.1跨流域调水的水资源统一管理
世界许多国家都开展了程度不同的流域管理，建立流域机构，从流域管理的角度出发，积极介入流域内的重大水事活动，特别是在流域管理中起控制性作用的水资源开发治理骨干工程，包括跨流域调水工程。有的国家实行的是由流域机构从项目的规划、设计、建设及管理全过程的“一条龙”体系。例如西班牙的流域水文协会就负责相关的流域调水工程的实施与管理；法国则是建立流域机构，将水工程纳入相应的具体流域为单元范围内进行管理，这样，可以适应水资源按流域开展管理的发展趋势，满足水资源合理调配的需要。
2.2供水和蓄水需要保持统一
引调水工程属于引供水中的一种，其重心更多放在采用相关处理措施，确保用水需求可以得到保障。水资源属于稀缺资源，随着城市发展速度的加快，对于水资源的需求也在持续上升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在开展引调水工程的时候，理应对于水资源的稀缺性予以充分重视，通过宏观调控的方式，对其进行合理配置。在实际管理的时候，无论是蓄水管理还是供水管理，二者之间均存在统一性特点。为了确保供需平衡，理应对二者之间存在的矛盾进行处理，并对原有的取水制度进行完善，改进其中的不足和缺陷，以此在真正意义上实现供需之间的良性平衡。
2.3合理调整水价
当前，我国水价普遍偏低，不仅对企业自身的经营带来较为严重的影响，同时也会使得部分居民对水资源缺乏足够的重视。因此，便需要对我国当前的水价进行调整，促使其变得足够合理。如此一来，可以有效抑制浪费问题，同时也能减少水污染，在一定程度上可以缓解水资源供求矛盾方面的问题。通过优化水资源的配置，还能有效完成资金聚集，为水利工程的开展提供基础资金成本，促使水资源的开发工作逐步走上正轨，形成良性循环，进而推动整个产业得到全面进步。
2.4采用合同供水的运营模式
经过几年的实践与探索，工程实行合同供水，用水户与工程管理局签订用水合同，并应根据合同，按时如数交付水费，成效颇佳。从国际上供水市场管理方面看，合同供水方式是目前调水运营管理的有效方式。采用合同供水的模式，是确保引调水工程运营目标实现的保证。首先，结合引水工程建设投资分摊与供水利益与责任划分，通过核定基本供（用）水量等方式，利用供水合同保障工程的基本效益，实现合理配置水资源的目标。其次，大部分调度工作都要基于取水总量的控制。然而，供需水的曲线经常会发生变化。通过明确合同的形式，可以对双方的利益与责任进行明确，从而可以对工程供水以及水源供水展开合理配置，进而能够完成预期的目标。再者，供水合同化管理，也是保障用水户利益的重要手段。供水合同的规范管理在一定程度上避免了供水行政化管理的不确定性，使用水户各方可得的供水量、水质以及供水过程曲线以契约的形式明晰化。这既保障了用水户的受水权益，也使得用水户可以根据自己的实际用水情况和各供水合同执行情况，适当进行调供水的水量交易，获取最大利益。
2.5信息化建设与管理
南水北调中线工程计算机监控系统的建设实现了工程的远程控制及全程统一调度。引水工程多利用天然河道输水，其水污染控制和输水监控要求很高，线路还基本都穿越人口稠密地区，人文环境和经济状况也十分复杂。在这些情况下，要合理地、科学地调度和保护水资源，协调好各类矛盾，充分发挥调水工程的最大效益，工程建设和管理必须采用先进的手段，实现调水工程的数字化、信息化管理。
3结语
综上，水利工程运行管理直接关系着水利工程行业的持续健康发展，针对当前水利工程运行管理的实际情况，必须要充分认识到水利工程运行管理方式改革的重要性和必要性，更新水利工程运行管理理念，科学分类水管单位，落实分级管理，并开展多种经营，优化用人机制，促进人才价值的充分发挥，进而确保相关项目可以顺利进行，从而提升管理工作的整体效果，提升项目自身带来的经济效益。
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论文作者:曲晓妍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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