近年来我国信息市场研究综述_信息发展论文

近年来我国信息市场研究综述_信息发展论文

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随着我国改革开放的深入,社会对各类信息的需求日益增加,而信息市场作为信息产业的一个重要组成部分,对于信息产业的发展具有牵引作用。因此,信息市场的发展越来越受到学术界的关注,不少同志围绕信息市场的内涵、类型、特点、存在的问题以及发展对策等进行了有益的探讨和研究,现将各种观点概述如下。

1 信息市场的内涵

对信息市场的界定学术界还存在争议,但主要观点可概括如下:从市场角度看,信息市场有狭义和广义之分,前者是指信息商品进行交换的场所,后者是指信息商品交换关系的总和,也就是信息商品的买卖或流通。从信息的角度看,信息市场也有狭义和广义之别,前者是指信息服务作为商品的交换,后者是指信息服务和信息设备制造业产品作为商品的交换。

2 信息市场的类型

信息市场的类型,从不同的角度、依据不同的标准可划分为多种。

按信息市场的功能可分为开发型信息市场(交换开发型信息产品)、服务型信息市场(专门为用户提供信息服务)两种类型[1]。

按信息市场的经营范围可划分为:综合型信息市场和专业型信息市场。

从信息商品所属的层次出发,可分为一次信息商品市场、二次信息商品市场和三次信息商品市场[2]。

按信息商品的内容可分为四种形式,即科技信息市场、社科信息市场、经济信息市场、综合信息市场等[3]。

按信息市场组织形式可分为四种类型:固定型信息市场、通讯型信息市场、临时型信息市场、联营型信息市场。有人称为固定型信息市场、通讯型信息市场、临时型信息市场和流动型信息市场[4]。

按经营的信息商品的类别可分为四种形式:资料型信息市场、产品型信息市场、劳务型信息市场、由以上三者任意组织的双重型或三重型信息市场[5]。

按信息商品流通(交换)方式来划分,有四种形式:单向对应型信息市场、网络咨询型信息市场、大众传播媒介型信息市场、通讯型信息市场[6]。

根据不同的所有制按组织形式可分为五种形式:民办互助形式的信息市场、官办的信息中心和信息交易所、学会团体和企业集团自己举办的自发经营的信息市场、个体户和私人举办的有某种经营目的的信息交易市场、联营型信息市场[7]。

3 信息市场的特点

(1)参加交易的商品主要是无形商品,如新知识、新科技、新情报、新数据等。(2)信息市场的价格与信息商品价值有偏离。在信息市场上信息商品的价格往往由其是否适用、急需、产生的社会效益和经济效益等因素来决定,这与信息产品的生产者付出的劳动创造的价值有所背离。因为它可以多次出卖,使信息商品的价格总额会大大超过其实际价值。(3)信息市场可选择性较大,选择的内容也要丰富得多[8]。(4)供求关系的扩张性。在信息市场上,不仅按正规程序加工处理而得到的信息可以成为商品,就是未经专门加工,或只是由某些有特殊才能的人依据对某一事物所作出的特殊判断,均可以找到特殊的需求者,从而可被当作商品出售。(5)交换关系具有间接性。在信息市场上,信息商品的使用价值是通过买方接受并运用之后,获得了比以前更好的经营成果而间接地表现出来;另外,信息商品的购买者只有到市场上通过广告和其它媒介机构才能实现购买。(6)信息市场不断更新。由于信息商品生产的非批量性和非重复性,使信息市场具有不断更新的特点。(7)供求关系制约着市场价格的波动。供求规律的作用使信息商品的价格总额一般会大大超过其实际价值。(8)信息市场交易的复杂性。交易双方需要有较强的信息意识,具备一定的文化和专业水平,并了解本行业的科技水平及市场动态。(9)交易次数的有限性。信息商品在市场交换的次数多少要取决于信息商品的新颖性、适应性、区域性、服务质量及有关制约因素。(10)交易方式的便捷性。信息商品通过电脑、报刊资料、电报、电话、传真等各种载体快速传递,不像物质商品那样,须经过复杂而又庞大的运输条件才能实现[9]。(11)体系的广袤性。信息市场的体系是个“信息海洋”,不仅包括县、市、省的范围,而且将涉及全国、全世界。(12)结构的多元性。由于信息商品和信息供求的多样性和复杂性,使得信息市场呈现出复杂纷繁的现象,蕴含着它内在的商品类别和交易方式的多元性。(13)需求的深层次性。市场需求说到底就是消费需求。随着时间利用率的提高,较高的经济收入将允许消费者购买更多节省时间的产品和劳务。内含服务的信息产品,将在广阔的范围内为用户节省大量时间[10]。(14)经营的灵活性。如举办各种信息发布会,实行对口的信息商品交易,建立买卖双方的对口客户制,进行定向、定点服务;开展信息承包服务等。(15)随着社会信息化,信息市场逐步由卖方市场向买方市场转化。(16)信息市场发展要求有合理的价格制度和较高的法制体系。这是由于信息商品承袭了信息的共享性、易复制性、依附性、时效性等特征所决定的。[11]。

4 我国信息市场的发育现状及存在问题

70年代末期,我国便有了信息产品的生产,虽然当时的信息产品尚未进入商品流通领域,但可将它视为我国信息市场的孕育时期。到80年代,国内信息技术服务公司的纷纷成立,标志着我国信息市场主体的建立,同时,随着信息产品被作为商品用于交换,我国的信息市场便初步形成了。到80年代末期,全国各地大小信息市场达1100多个,全国咨询企业约30000家 。进入90年代,我国信息市场由传统的、自发的、零散的信息服务向网络组织、咨询、交易场所、中介服务、公司实体、专项经营等系统化、专门化、深层化的方向发展[12]。截止1992年底,全国已有各类信息市场20多个[13],1993年全国各类咨询机构已达4万家,从业人员约100万[14]。我国信息市场的发育状况可用4句话来概括,即初步形成,尚不发达,潜力很大,前途广阔。

尽管我国信息市场经过十多年的起步和运行,形成了一定的规模,但同国际信息市场相比还很不成熟,距我国发展市场经济的要求还有相当一段距离,尚存在以下问题:

(1)规模小,技术落后,服务范围窄。目前我国的信息市场还未形成较大规模,信息商品经营的范围多是科技信息,且缺乏高技术产品,并带有浓厚的封闭性,不能适应各方面多种信息的需求[15]。(2)尚未建立起完整的市场结构。完整的信息市场结构应包括信息商品的供给方、需求方、中介方和信息市场的管理方,这四个方面缺一不可,而且必须有一个合理的结构才能运行。而我国目前信息市场在上述四个方面都存在着不同程度、不同表现的缺位[16]。(3)管理体制问题。目前我国的信息市场管理体制头绪繁多,各自为政,且多以行政为主要管理手段,从根本上限制了信息机构活动的自主权,从而阻碍了信息市场的发展。(4)运行机制尚不健全。具体表现在:对信息需求的反应不够敏捷,对市场信息的辨别能力较低,信息市场中的反馈渠道不畅。(5)上市信息的价格问题。价格不能真正反映市场需求,不能体现市场的经济规律,价格受行政干预,没有体现价值规律。(6)上市信息的种类和质量问题。就大量的上市信息而言,种类少、质量低是其问题所在。具体说来有三多三少,三多是指初级形态信息多,历史信息多,现时信息多;三少是指未来信息少,国外信息少,能够满足特定需求的具体信息少。(7)信息市场发育不平衡。主要在于:第一,区域不平衡,即在科技发达地区信息市场发展较为迅速,但在内陆和边远地区信息业的发展还较为落后;第二,门类间的不平衡,在信息市场的各要素中,政府部门、技术部门的信息业发展较快,而企业部门的信息业发展较慢;第三,图书、档案部门的信息活动尤为缓慢[17]。(8)信息商品化进程缓慢。首先是全民信息化意识差,不能形成广泛的信息需求,在客观上妨碍了信息市场的正常发育;其次,由于信息从业人员少,技术设备落后,服务质量不高,致使信息转化为商品的过程缓慢,影响了信息商品价值的实现[18]。

5 我国信息市场的发展对策及其趋势

5.1 关于我国信息市场发展的对策和措施,学术界主要提出以下几种思路:

有的同志认为,要加速我国信息市场的健康发展,促进市场整体格局的形成,需从以下几方面着手:(1)提高对信息效益的认识,增强信息的商品意识。(2)制定优惠政策,鼓励发展信息市场。国家应制定一些优惠政策,如允许更多的信息部门进入市场,实行减免税收,提供各种优惠和津贴等,以促进信息市场的正常发育和成长。(3)建立和健全信息市场管理法规,确保信息市场顺利发展。(4)加强信息部门人员的培养,充分适应信息市场发展的需要。(5)信息市场的发展必须与整体经济的发展相适应。目前国内信息市场落后,我们可以打破四个产业循序发展的常规,优先发展信息业。此外,必须研究和借鉴国外的先进经验,大力发展密切相关的高新技术,提高信息处理和传递能力,加快实现信息市场网络化,以适应我国现代化建设总体发展的需要[19]。

有的同志提出,发展我国信息市场必须采取以下政策措施:(1)发挥宏观调控作用。第一,完善管理体制。要尽早建立国家统一的信息管理部门,协调与工商行政管理、财政、金融、物价、通信等部门的关系,统一信息市场的管理。当前的首要任务是冲破部门界限,发展横向协作。在总结区域性和专业性信息市场管理条例和实施经验的基础上,尽快制定出全国信息市场管理办法或条例,把信息市场的发展纳入法制轨道。第二,制定产业政策和发展规划。其中,信息市场的发展将是应考虑的主要内容。应在投资、贷款、税收等方面制定一系列的优惠政策,抓好关键环节,带动整个信息市场的繁荣。首先,在生产环节中突出强调发展数据库服务业。国家与信息产业的各有关部门要联合制定数据库服务业的振兴计划,实施有效的管理制度、产权保护制度及数据库的查新论证、决策咨询制度等,推动数据库建设事业稳步发展。其次,在流通领域中重点发展网络服务。把现有的分散的信息系统组织起来,最大限度地利用现有条件,发挥各自在信息资源方面的优势,形成大规模集成化的信息网络。第三,创造信息市场发育的良好环境。当前应积极推行信息市场交易登记、合同管理、统计调查制度的试点工作,在实践中寻找对信息市场经营活动进行监督、管理和控制的最佳方案,不断调节信息市场上各方面的经济关系,保护合法的信息交易,及时解决信息交易中的权利纠纷,及时研究和解决信息市场中出现的新问题,强化信息市场的管理。(2)引入市场机制,发展信息市场。第一,运用市场管理手段发展信息市场。当前发展信息市场的核心就是要遵循市场规律,运用市场管理手段实现资源的合理配置,加强信息资源开发利用中的投入产出分析,立足用户需求,面向市场,使信息服务企业不断得到发展,并促使信息市场真正形成。第二,按专业化和规模化的要求发展信息服务业。通过维护信息市场的公平竞争,促使信息服务企业的优胜劣汰,并加速信息服务企业的联合[20]。

有的同志指出,发展我国信息市场的重点是:(1)着力开拓国际信息市场。我国信息市场的发展必须面向国内、国外两个市场。就总体而言,我们应立足于国内市场,这是毫无疑问的。与此同时,更要强调发展具有国际竞争能力的信息产品和信息服务。(2)确定优先发展的信息企业的类型。可将咨询类信息公司、中介性信息公司和经营经济信息的信息公司作为培育我国信息市场的前导。应创造一定的环境,促进其优先发展,从而带动整个信息市场向前发展。(3)制定发展策略。就国家管理来说,重点应放在为信息市场的发展创造良好的宏观政策环境方面,尤其是在信息市场还不成熟的今天,国家应为发展信息市场创造一个宽松的条件和环境,促使各种类型、各种组织形式的信息企业不断发展[21]。

还有的同志则强调,发展我国信息市场的关键是完善信息市场模式,形成充分的信息市场运行机制。(1)大力促进信息市场结构性要素的发育。其关键是提高信息市场主体的业务水平和信息意识水平,特别是信息经纪人的经营水平和市场管理方的管理水平。国家有关部门应侧重加强信息产品供给方信息业务知识和综合性知识的连续教育、中介方和管理方经营管理知识的教育、用户的信息意识和信息运用能力的教育。(2)建立灵敏的信息市场信号。充分的信息市场运行机制需要有灵敏的市场信号。信息产品价格是信息市场的核心信号,其他市场信号都与它紧密相关并在很大程度上受其制约。因此,统一价格政策(并不是统一某种信息产品的具体价格),发挥价格同信息产品和社会需求的横向联系十分重要。(3)组织规范的信息市场行为。要使我国信息市场行为趋于规范,关键在于实现对信息市场供给方、中介方主体行为约束的硬化,这种硬化可以仿效情报机构行为约束的硬化进程,围绕两方面进行,即从经济利益约束向财产约束转移,从道德观念约束向法律规范约束转换[22]。

除此之外,学术界还提出发展我国信息市场的多种策略,归纳起来主要有:(1)树立市场观念,充分认识信息市场的地位与作用;(2)与我国生产力发展水平相适应,建立多种形式并存的信息市场;(3)完善信息市场结构要素;(4)在建立全国统一的信息大市场体系基础上,形成多层次、多渠道、全方位开放的格局;(5)强化信息网络功能,建立产供销一体化的信息市场运行机制;(6)加强信息市场现代化工作并提高信息、技术市场的开放程度和利用率;(7)加快现代化信息市场的文化建设;(8)建立信息市场研究中心,随时就我国信息市场已出现或可能出现的重大理论与实践问题进行研究[23][24][25]。

5.2 关于我国信息市场的发展趋势,学术界也进行了预测

根据我国信息市场的发育现状及国际、国内经济的发展情况,有的同志预测我国信息市场今后应朝着以下几个方面发展:(1)信息供求将呈高度综合化和更加专门化。(2)集团化的信息部门将会大量出现。(3)逐渐形成现代化信息网络系统。(4)信息部门间的兼并将会出现。(5)大规模、综合性的信息市场不断建立。(6)国际间的信息市场竞争将会更加激烈[26]。

有的同志则强调,本世纪末、下世纪初是我国信息市场的高速发展时期,这是80~90年代我国科技、经济和信息市场发展的继续。总体上,我国信息市场发展的未来趋势是适应社会主义市场经济新模式的要求,为各方面用户提供及时的、充分的、完备的、高质量的信息产品与服务。90年代,我国信息市场的发展将主要体现在信息市场数量、类型和规模的扩大,信息市场交易额的增长以及信息市场技术更新等方面。21世纪将在90年代的基础上形成信息市场的新结构,随着社会的全面信息化,信息市场活动将成为科技、文化和经济活动中的中心[27]。

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