山东省临朐县水利局 山东临朐 262600
摘要：我国人口呈现出逐年上涨趋势，因此对于水资源需求量也呈现上升趋势，水资源作为人类赖以生存必不可少的资源之一，其稀缺性和不可代替性对经济资源发展战略有着至关重要作用。同时，水资源可持续发展也是我国目前给予了高度重视问题，为解决水资源短缺以及污染等问题，必须要形成可持续性发展理念，以有效提升公民生活质量，满足各项需求。鉴于此，文章针对水利工程运行管理以及水资源可持续利用重要性做出了分析，并研究了两者在实施过程中所存在问题，以及相关改善措施。
关键词：水利工程；运行管理；水资源可持续
随着科学技术的发展，水利工程运营管理也在不断改进，但是，在一些地方的水利工程运行中存在自由散漫的状态，特别是一些公益性质的水利工程，更是难以体现工程建设后的效益，运行管理上完全处于无规无矩的状态。在这样的不利因素的影响下，我国水利工程运行管理方面的各项规定制度无法落实，一些水利工程建设后没有部门对其进行维护，水利工程的老化现象不断严重，水利工程的相关事故发生率也不断增加。
1 水利工程的运行管理
所谓的水利工程，其修建目的是通过人为的方式，对自然水资源加以调控。在水利工程中，通过运行管理，能够对自然水源进行调配与控制，以免造成损失的出来，从而将水利工程的实际作用充分发挥出来，促进社会的发展。对于社会而言，水利工程所发挥的作用是巨大的，不仅可以对水资源进行调度，还能起到防旱、防洪的作用。所以，在水利工程中，应当采取有效的运行管理措施，将水利工程的社会效益大大提高，从而促进社会的发展。
2 实现水资源可持续利用重要性
2.1 降低自然灾害损失率
洪涝灾害是我国水资源可持续发展过程中得到约束重要原因所在，由于我国多数地区属季风性气候，不能使降水时空分布均匀，增加了自然灾害损失率。但是实现水资源可持续发展，可以提高水利工程抗洪标准，使得国民经济得以保护，降低其损失率。
2.2 提升水资源利用率
目前我国加快了城市化建设，耕地面积逐渐在减少，再加上粗放管理模式，使得水资源利用率降低。实现可持续性发展，能够改善农田管理体制，以有效提升水资源利用率，将水资源利用更加具备合理性以及科学性。
2.3 减少工程安全隐患
在现代水利工程建设过程中，时常出现由于项目质量存在一定问题，而导致工程本身存在安全隐患现象。在实施水资源可持续发展后，对其工程项目设计需求有所提升，在实际建设当中能够有效降低安全隐患。
3 水利工程运行管理以及可持续发展中的实际问题
3.1 水利工程破坏老化严重
由于我国的水利工程大多是解放后修筑的，因此面临着严重的老化。再加上各种自然原因，尤其是地震的破坏，以及人们不加以保护和人为的毁坏，导致了我国的水利工程面临着各种问题。①沟河淤积严重，当前部分河道淤积严重，特别是中小河流一般淤积深度达1.0m～1.5m，河道行洪不畅，引排调蓄能力明显下降；加之大量的生活垃圾、废水、秸杆以及化肥、农药流失到溪河中，使河道水质变差，农村水环境日趋恶化，无法适应种植业、养殖业供水的需要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②渠系工程老化失修，很多地方渠系工程工程设施老化，实际灌溉面积减少较多，甚至可能不足50%，管理手段落后，灌溉效益下降，严重制约灌区经济和社会事业的发展。
3.2 监督机制不够完善
我国现有水库以及饮水工程等在全国各地都有分布，属于不同管辖区域和不同部门。有些地区在水利工程运行管理中，没有将其监管机构发挥出其原本作用，缺乏有效监督机制，使得饮水量控制不够合理，也不具备科学性。现阶段虽然国内已经开始实施取水证政策，但是由于地区各机构职能不同，行政管理方式以及奖惩制度执行力度不足，使得管理过程中失去了监管机制作用，因此导致在国内对于同一河流实施统一化管理方面起到严重影响。
4 强化水利工程运行管理与水资源持续利用具体措施
4.1 严格执行建设资金使用管理制度
严格的落实资金使用的报账管理制度，对专人核算、专人管理以及专款专用的原则落实到位，水务部门在接受财务部门的转向资金的时候，要对项目资金进行仔细的核算。财政部门与水务部门要对资金的使用与管理严格的把关，依据相关资金的审批流程以及进度对转向资金进行拨付，从而使得工程的进度能够得到有效的保证，为工程项目的顺利进行奠定一个良好的基础。并通过及时的对账务处理，将会计核算规范，才能够使得水利工程运行的专项资金得到有效的保证，将资金的使用效率得到大大的提高。
4.2 强化水利工程质量保障措施
根据自身发展与工程实际建设进度，建立起长效机制，专门成立水利工程质量监督机构，以对工程整体各项管理予以强化措施，并使相关制度制定具有合理性、科学性以及可实施性，以对水利工程质量和水资源可持续发展起到一定保障。另外，政府相关部门可以根据水利工程建设实际施工进度，建立起民主评议体制，对工程民主测评给予强化措施，使工程建设以及相关发展战略更加贴近公民实际生活，满足公民各项需求。在建设过程中，相关工作人员要对工程质量管理体系进行强化，开展工作前，对实际工程建设现场予以勘察，使其对现场安全隐患以及其他问题能够及时发现，并采取相应措施，以促进水资源可持续发展，提升水利工程运行管理工作效率和质量。
4.3 提升质量监督控制力度
在实际工程项目建立过程中，要想从根本上践行水利工程质量管理的目标，实现水资源可持续发展，就要积极拓展管理需求，提升项目质量监督管控力度，升级整体施工效果，为质量控制系统的优化提供保障。在工程质量管理体系中，工地试验室是非常关键的组成部分，也是企业进行工程项目自检的重要路径，要保证相关管理人员具有严谨认真的态度和素质。试验室配备的仪器要符合工程项目的实际需求，积极建立健全更加完整的控制机制，确保工程项目质量符合预期。
4.4 转变管理观念和思维方式
在传统的观念当中许多人对水利工程的看法就是“水利工程就是国家的”，因此许多人都顺理成章认为“水利工程是公益性的，是由国家建设人民无偿使用的，水利工程管理单位受国家相关部门的委托管理水利工程，仅仅只是一个服务型的事业单位。”这样的观念是错误的，长久以来也正是由于这种错误观念导致了我国水利工程运行管理存在严重的滞后性，因此要改革我国水利工程运行管理的方式首先应该改革的就是陈旧落后的管理观念，水利工程运行管理的相关部门应该树立价值管理观念，从当前我国市场经济发展模式出发，真正改变那种行政命令式的管理观念，将水利工程转变为一个自负盈亏的管理企业，从源头上转变水利工程管理的观念，按照市场价值规律行事，提高水资源的利用率，最大限度发挥水利工程运行管理的作用。
综上所述，水资源在公民实际生活中占据了极高地位，也是水利工程项目建设根本因素所在，因此，我国应该极力维持水资源可持续发展。此外，在水利工程运行管理当中，应当将可持续理念纳入其中，以有效提升管理水平，为水资源可持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]徐作霖.试论水利工程运行管理方式的创新[J].珠江水运，2016（07）：84-85.
[2]朱晓婷.谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].化工管理，2015（29）：58.
[3]裴国祥.关于水利工程运行与建设管理的有机结合[J].科技资讯，2015，13（08）：116.
论文作者:尹伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
标签：水利工程论文; 水资源论文; 可持续发展论文; 工程论文; 水利论文; 工程建设论文; 观念论文; 《基层建设》2018年第4期论文;