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摘要：近年来，我国的水利工程建设越来越多，水利工程建设对于人们的生产、生活具有十分重要的影响，一方面，水利工程不仅可以通过排水和蓄水来降低洪涝灾害所带来的损失，另一方面，也可以通过合理调度水资源来进行生活用水分配与农田灌溉。为了确保水利工程的顺利进行并使其更好地服务于我国社会的各项生产、生活，现对目前我国水利工程监理面临的主要问题进行分析。
关键词：水利；工程监理；问题
引言
随着我国社会经济的飞速发展以及科学技术的日新月异，其也给我国社会经济的全面发展创造了良好的条件，但是其也对我国水利工程建设监理工作提出了新的要求标准。在这样的时代背景之下，我国水利工程建设监理工作人员只有对新时期条件下的各种要求进行详细了解，之后对水利工程建设监理方法和模式进行改革创新。借此不仅能够对水利工程建设状况进行准确把握，同时还能够有效提高水利工程建设监理工作的水平和效率。
1新形势下水利监理工作面临的问题
1.1施工工程监管不到位
在目前的水利监理工作中，其从业人员资格的管理制度和监理单位是具有一定资质的，但是在施工工程监理活动的监督仍然比较松懈，具有一些问题。在水利工程监理工作中，保证工作能否顺利开展且取得功效便主要取决于监理机构。做好水利工程监理工作更能提升企业的竞争力。由于目前绝大多数的监理工作在工程前期都开展及较少，对质量进度把控不严。在企业施工过程中，安全监理工作不到位，使施工过程中安全问题频出。从而会造成项目计划受阻，资金的浪费等。因此，对于项目的施工监管显得十分重要,安全监理尤其要重视对施工技术的监管。
1.2监理人员素质不高、专业面窄
我国推行监理制度的时间比较晚，发展的也比较缓慢，加上监理酬金比较低，监理现场条件艰苦，许多专业人才都不愿意从事监理工作，这些都不利于监理工作的顺利实施，极易导致监理人才的流失，而且也很难招聘到高质量的人才来从事监理工作。这都导致了监理单位以及监理工程师的严重缺乏，高质量、高素质的监理工程师更加缺乏。现阶段，我国建设市场中的监理单位的数量已经远远满足不了当下的建设市场需求，在这种情形下，大多数的监理单位都具有了选择的权利，他们对那些收益较高、而且容易于监理的工程项目进行监理，而对施工地点偏远、监理条件差、收益也不高的项目则不感兴趣。此外，还有很多监理工作者存在着责任心不强、专业性不强的问题，在监理过程中不能严格按照技术规程及相关监理规范与标准来进行监理，很容易导致监理漏洞的出现，这样不仅会对监理单位的形象造成一定的影响，还会给整个工程带来极大的质量安全隐患。
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1.3制度体系不完善
现如今我国水利工程监理市场正处于初级发展阶段，其中存在许多不完善之处，许多基础工作都没有做到位，我国政府部门也没有注意制定一个完善的法律法规来对水利工程监理工作中的细节进行规范化管理，这直接导致当前我国水利工程监理市场之中存在非常多的管理盲区，同时监理工作无法得到相应的法律保护。特别是在水土保持以及环境保护等方面的监理工作之中仍旧是一片空白。除此之外，相比较勘察设计以及工程咨询等已经发展成熟的行业来说，水利工程监理行业之中的收费标准至今仍然没有一个明确的规定。
1.4制约监理活动的因素较多
我国的水利工程建设市场竞争环境杂乱。部分的监理市场不愿进行信用评级，导致监理部门缺乏一定的约束性和公信力，在水利建设工程中监管效果不理想。例如:在首次水利工程协会开展首批水利建设市场主体信用评价工作时，由于监理市场是自愿申请参加的，只有137家水利建设市场主体自愿进行信用评级，其中监理市场主体只有67家。所以，监理工作到目前还未得到的社会认可和尊重，需要监理行业对其认真总结分析，提高公信力，积极参与信用评级，制定正确的措施以保证监理行业巩固和发展市场。
2优化水利工程监理工作的对策
2.1全面提升行业内部监管力度
在当前这样的背景下，要想不断优化水利工程监理工作，就要注重全面提升行业内部监管力度，切实履行其监管职责，只有这样才能够有效提升水利工程监理工作的效率。因此，不论是水利工程的施工单位、业主方还是监理单位，都要提升其对于水利工程监理工作的重视度，并将水利工程监理工作的有效开展，提升到工程建设的战略高度上。另外，在水利工程监理工作开展过程中，要紧密结合我国相关法律法规的要求，对相应的监理工作进行有效规范，保证在取得监管部分资质检验之后，才能够开展监理工作。此外，监理单位充分发挥自身的作用，有效协调施工单位各部门的工作，避免在工程施工中出现各种冲突，从而影响水利工程施工的效率和质量。
2.2明确职责，培养监理人员责任感
水利工程监理工作中，监理人员的综合能力是至关重要的，其直接关系到整个水利工程的监理效果，因此，监理部门应考虑到监理机构设置的科学性、人员结构以及专业配置的合理性，在对监理人员进行选择的时候，应当选择高质量的监理人才，确保其具备较强的综合能力。人员确定后，应当对其进行定期的专业培训，不断提升他们的专业监理水平，并对其职责进行明确，明确分配监理任务，确保监理工作的顺利有效进行。此外，还应当加强对监理人员自身责任感的培养，让其充分认识到自身工作的重要性，确保他们能够尽心尽力的做好自身监理工作，本着“明确分工、坚守岗位、尽职尽责”的指导思想完成监理任务。
2.3创新工作机制
①监理单位应当在内部建设一个完善的监理技术体系，对水利工程施工规范进行不断补充和修订；②对当前监理工作管理制度进行创新，借此为我国监理工作提供更加广阔的发展空间；③加大监管工作的力度，对水利工程监理市场进行重塑整合。借此有效提升水利工程建设监理工作的效率以及质量。
2.4严格把控质量，提高工程建设效率
工程监理主要包括质量控制，进度控制，投资控制三大内容。作为工程建设单位，做好投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心的理念。水利工程是涉及到民生大计，一旦在工程中出现了安全隐患问题，就会导致民众的财产和人身安全受到威胁。所以，水利建设单位一定要做好建设和施工期间的质量管理，切实保证水利工程的安全。
2.5严格控制施工进度以及投资
在进行水利工程建设的过程当中，工作人员必须要建立一个完善的施工进度计划，并严格按照该计划进行工程施工，借此有效保障施工的效率和质量。在进行工程造价管理工作的过程当中，工作人员必须要以静态和动态这两个方面为切入点，有效保证水利工程建设能够获得长远的投资效益。在此过程当中，监理机构必须要保持自身的中立地位，处理好水利工程参与方之间的关系，加强管理工作。
结束语
综上所述，水利工程建设对于我国社会经济发展有着无可替代的重要作用，有鉴于此，我国有识之士必须要对新时期背景下水利工程建设监理工作存在的问题进行研究分析，并在此基础之上提出解决措施，同时对其实施进行不断研究，借此有效提升水利工程建设的效率以及质量，为我国社会经济的可持续发展打下坚实的基础。
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论文作者:王伟
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/4
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