建立切实可行的思想政治工作运行机制，本文主要内容关键词为：切实可行论文,思想政治工作论文,运行机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济的不断发展和现代企业制度的逐步建立，既给企业带来了生机和活力，提供了发展机遇，也给思想政治工作赋予了新的任务，提出了更高的要求。特别是国企改革进入攻坚阶段以来，职工面临下岗转岗，他们在各种利益重新调整面前，正承受着巨大的冲击，从而导致思想急剧变化，空前活跃，显现出多样性、复杂性和反复性。因此，加强和改进企业思想政治工作显得尤为重要，但要改进和加强，仅停留在方法的改进和内容的更新上是远远不够的，还迫切需要建立一种新的管理体制和运行机制。如何建立切实可行的思想政治工作运行机制，是广大思想政治工作者十分关注的重要课题。东深供水局从1990年6 月开始建立思想政治工作责任制，经过多年实践，探索出思想政治工作责任制的有效实现形式。
一、党、政、工、青、妇五个系统各负其责， 齐抓共管，形成合力
思想政治工作责任制，应坚持党组织对思想政治工作的领导，强调行政领导对两个文明建设全面负责，由工青妇认真履行职能的基本原则，要明确五个系统的职责。党组织主要是根据党的路线、方针、政策，企业中心任务和职工思想实际，制定思想政治工作计划并组织实施；抓好各级领导班子建设，加强对工、青、妇组织的领导，支持和指导他们履行职能，做好思想政治工作；负责对思想政治工作责任制的执行情况进行检查、考核和评比。行政领导主要是把思想政治工作纳入企业管理范围，布置生产经营任务时，提出思想政治工作要求；抓生产经营时，从调动人的积极性入手；检查生产经营情况时，检查思想政治工作的落实情况；表彰生产经营先进时，表彰思想政治工作的先进单位和个人；对政工干部的待遇与专业技术干部一视同仁；为思想政治工作提供人力、物力、财力、时间上的支持和保证，形成思想政治工作与企业管理目标一致、内容相融、功能互补、同向运动的运作机制。工、青、妇组织则依靠各自的骨干，通过各自的渠道，利用各自的阵地，着眼于职工队伍素质的提高，开展各具特色的思想教育、各种形式竞赛、评比和文体活动。
二、局、处、科、站、班组五个层次各司其职， 逐级负责，强化责任
根据行政和党群组织结构的特点，在思想政治工作责任制中，应详细规定各级负责人的具体职责。党组织明确了党委正副书记、纪委书记、党支和支部书记、小组长、党员和专职政工人员的职责；行政领导明确了正副局长、总工程师、正副处长、正副科长、正副站长和班长的职责。如站长的思想政治工作职责就有五条规定：一是坚持政治学习制度，针对职工思想实际，组织好学习活动；二是管事、管人、管思想相结合，把思想政治工作渗透到生产和管理的各项工作中去；三是定期进行家访和谈心活动，及时解决职工的思想和实际问题；四是支持工、青、妇组织开展活动，团结各类骨干共同做好思想工作；五是积极宣传党的路线、方针、政策，及时表扬好人好事，批评各种不良倾向。工、青、妇组织亦相应地明确了各级负责人的具体职责。由于五个层次职责明确，各负其责，上下协调，形成了纵向到底的思想政治工作网络，强化了责任。
三、目标、任务、职责、考核、 奖罚五个环节环环相扣，贯穿始终，规范管理
为了落实责任制，需要制定比较完整的思想政治工作评价体系和考核办法及管理制度，并使各管理环节紧密相连，互为条件，互相促进。
1.确立目标。东深供水局明确提出了思想政治工作的长远目标和阶段目标，制定了《东深供水局社会主义精神文明建设三年规划》，《局长三年任期目标责任书》及每年职代会的局长工作报告，把思想政治工作目标作为重要内容进行安排部署。有了明确的目标，为思想政治工作任务的分解提供了依据。
2.分解侨务。围绕目标分解任务，一般分四个层次进行。首先，应把思想政治工作目标分解为政治理论、思想道德、党风廉政、企业文化等建设任务；其次，逐项分解，如把政治理论建设任务确定为把邓小平理论的学习、宣传、研究引向深入，坚定全体职工的社会主义信念，积极支持和参与企业改革和建设，增强党员和干部的政治敏锐力、是非辨别力和政治免疫力，提高政治理论和领导管理水平；再次，将这一建设又分解为六项具体工作，即统一五个认识，建立激励机制，明确学习内容，严格学习制度，健全培训阵地，开展理论研究；最后，进一步细化，如明确学习内容上，对党委中心组，处级、科级干部，一般干部和党员职工五个层次的学习内容提出了不同的要求。
3.明确责任。我们根据各项任务与各级各类组织的相关责任，从时间、内容、形式、主办单位、协办单位、责任人、考核人、完成质量标准等方面提出具体要求，交任务、交标准、交责任，做到项项工作有人管、有人帮、有人考核。
4.严格考核。首先，我们把思想政治工作纳入局长任期目标责任书，作为任期届满考核评分的项目之一。其次是健全考核形式，先后制发了《政治理论学习考核登记表》、《党支部目标管理考核评分表》、《党员目标管理考核评分表》。再次是坚持了三个结合的考核办法，即单项考核和综合考核相结合，平时考核和半年、年度考核相结合，自查互查、自评互评和支部、总支、党委的综合考评相结合。最后是进行评比，除了每年一度的文明单位评选外，还对各个阶段各项重要工作进行单项评选。严格考核既使我们全面掌握了责任制的落实情况，又为合理奖罚提供了依据。
5.奖罚兑现。我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，奖励为主，处罚为辅的原则，把考核结果作为季度奖金分配的依据、评先评优的基本条件、政绩考核的重要内容和晋级晋职的依据。奖罚兑现，加大了激励机制的力度，充分调动了各级骨干做思想政治工作的积极性。
四、宣传、学习、教育、活动、 研究五种形式全面展开，求真务实，改进方法
近年来，我们根据责任制的要求，不断探索和改进思想政治工作的形式和方法，增强了工作的针对性和实效性。宣传方面，通过各种载体和形式宣传邓小平理论和党的路线、方针、政策、宣扬先进典型，表扬好人好事，形成了正确的舆论导向。学习方面，坚持以邓小平理论为重点，并与学习党的十五大精神和党的路线、方针、政策紧密结合起来，采取分散自学与集中学习相结合，以分散自学为主；在职学习与脱产培训相结合，以在职学习为主；自我总结与交流心得体会相结合，以自我总结为主的形式和方法，落实学习内容，提高学习效果。教育方面，先后采用巡回报告、演讲比赛、征文、参观、办展览、电化教育等形式，进行了爱国主义、社会主义和革命传统教育，树“三观”、讲“四德”教育，开展讲政治、顾大局、保安全、艰苦创业为主要内容的确立“四个观念”及“迎回归确保安全供水”等系列教育。活动方面，开展了讲政治、抓学习，讲正气、抓廉洁，讲团结、抓班子，讲管理、抓落实的“四讲四抓”活动；创建文明单位、安全文明小区、青年文明号活动；评选优秀青年、优秀女工、文明家庭活动，还开展了各种形式、各个阶段的劳动竞赛活动、文艺演出、体育竞赛和企业歌曲创作活动。研究方面，围绕企业改革、生产经营和职工思想中的热点、难点、疑点问题召开年会和研讨会并撰写论文，进行深层次的研究探索。这些成果为企业的改革、发展和两个文明建设及领导决策发挥了积极作用。
五、地位、经费、人员、时间、 队伍五个要素步步到位全面落实，提供保证
一是有地位。思想政治工作成了企业管理的重要组成部分，从局长到基层领导都非常重视，认真组织，积极参与，政工人员的待遇做到了一视同仁；二是有经费。订阅报纸杂志、出版报刊和文集、购买学习资料、组织各种活动、创建安全文明小区，只要是思想政治工作所需经费，都能得到领导的支持；三是有人员。在抽水、发电、供水站值班人员长期三班倒作业的情况下，各级领导都能根据局党委和政工部门的要求，妥善安排，抽调人员参加各种学习、培训和教育活动；四是有时间。规定每月两个半天为职工政治学习日，每月第一周星期一为中心组学习日，每周一晚上为副处长以上干部的自学时间；五是有队伍。由于建立了横向到边、纵向到底的政工网络，由“小政工”变成了“大政工”，形成了一支由400多人组成的专兼结合的政工队伍。
东深供水局通过实施思想政治工作责任制，实行“五个系统”齐抓共管，“五个层次”逐级负责，“五个环节”环环相扣，“五种形式”全面展开，“五个要素”步步到位，使企业思想政治工作任务明确，职责分明，网络健全，制度完善，管理规范，实现了全员参与、全方位渗透、全过程贯穿。实践充分证明，坚持和落实企业思想政治工作责任制，有三个明显好处：
一是密切了“三家关系”。由于思想政治工作责任制的建立与实施，明确了各个系统的职责，党、政、工都以生产经营为中心，以思想政治工作为己任，以提高经济效益，加强企业两个文明建设为目标，同耕一块田，共唱一台戏，使党、政、工关系更加密切，思想更加统一，工作更加协调，步调更加一致。
二是促进了“四个结合”。思想政治工作责任制的建立和实施，能有效地把思想政治工作同生产经营、企业管理结合起来；把管事、管人和管思想结合起来；把思想教育同行政、经济手段结合起来；把解决思想问题同解决实际问题结合起来，从而克服了“两张皮”的现象，使思想政治工作既相对独立又与企业管理融成一体。
三是实现了“五个统一”。思想政治工作责任机制的有序运行，使我们在实际工作中经常遇到的五个对立统一关系，实现了辩证统一。即在力量组合上，坚持党委对思想政治工作的领导，党政齐抓共管，全面负责，工、青、妇认真履行职能，互相配合，积极参与，发挥作用，形成合力，较好地实现了“主”与“次”的辩证统一；在强化责任上，由局全面规划，统一组织，局各系统负责人以身作则，带头履行职责，做到一级抓一级，处、科、站、班组各尽其职，各负其责，上下一心，共同做好思想政治工作，较好地实现了“上”与“下”的辩证统一；在管理体制上，把思想政治工作纳入企业管理序列，作为企业考核指标之一，并与奖惩紧密挂钩，克服了“一手软”、“一手硬”的现象，使“软”任务变成“硬”指标，较好地实现了“软”与“硬”的辩证统一；在形式方法上，多种形式全面展开，互相渗透，求真务实，不同内容采用不同形式，同一内容采用多种形式，增强了思想政治工作的群众性、针对性和实效性，克服了内容和形式脱节的现象，较好地实现了“形”与“神”的辩证统一；在保证条件上，五个要素步步到位，全面落实，提供保证，有位才有为，有为更有位，较好地实现了“位”与“为”的辩证统一。
思想政治工作责任制的建立和实施，是一种有益的探索和有效的实践，是加强和改进企业思想政治工作的有效途径。实践给我们如下启示：要建立责任制必须转变观念，勇于创新。责任机制是思想政治工作的一个新课题，要建立一种行之有效的思想政治工作责任机制并非轻而易举，既没有前人的经验，也没有现成的模式。因而广大思想政治工作者应当解放思想，转变观念，在继承我党思想政治工作优良传统的同时，要根据改革的不断深入，形势的发展变化，企业的转机改制，大胆探索，勇于创新，不断进步；要实施责任制必须深入细致，扎实工作。机制本身是否切实可行，是一项艰苦复杂的工作，因此，广大思想政治工作者必须深入细致地做好工作，统一人们的思想认识，协调各方面的关系，解决实际工作中的各种问题，只有这样，才能动员各方面的力量认真履行职责，共同做好思想政治工作；要坚持责任制必须严格考核，奖惩兑现。一种新机制的建立决非易事，而要长期坚持难度更大。因此，要经常检查，定期考核，对做得好的要及时表扬推广，发现问题要及时帮助改进，并根据考核结果，与奖金分配、政绩评估、评先评优紧密挂钩。同时，还要根据形势的发展，情况的变化，不断补充修改和完善，使之符合企业实际，操作性强，更加行之有效。