美国的服务贸易及其借鉴，本文主要内容关键词为：美国论文,贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，国际服务贸易发展十分迅速，在世界经济中的地位日益重要。一些西方发达资本主义国家，凭借其自身的经济优势，力求最大限度地打开别国市场，改善其国际收支状况。以美国为例，其商品贸易自1972年以来连年逆差，而服务贸易则正相反，常年保持顺差。因此，我们有必要对此加以研究，从而促进我国服务贸易的发展。
美国服务贸易的现状及特点
现状
1.服务贸易发展迅速。从1989年到1993年，美国服务贸易业出口额分别为1364亿美元、1590亿美元、1751亿美元、1920亿美元、2100亿美元，年平均增长率约为13%，几乎是商品贸易出口增长率的两倍。更为重要的是，自1976年起，美国服务业出口年年保持顺差，1986年出口顺差为103亿美元，到1991年出口顺差达444亿美元，增长率为300%， 近几年美国的服务贸易顺差也一直在增长，到1994年已高达582亿美元。 美国服务贸易顺差大大改善了其在商品贸易中长期处于巨额逆差的不利环境，如1994年服务贸易582亿美元的顺差，就抵消了当年商品贸易1663亿美元赤字的40%。
2.服务业十分发达。美国的服务贸易之所以发展迅速，是与其国内发达的服务业分不开的。服务业已成为当今美国经济中最为庞大、发展最快的部门。据美国官方统计。1993年美国服务业在GNP 中所占比重已达60%，其私营服务业平均每年以3.8%的速度递增，高于其他行业。 在1994年《幸福》杂志评出的世界最大的500家服务业企业中，136家美国公司榜上有名，占总数的27.2%。这些数字表明美国的经济类型已经从以煤炭、钢铁等制造业为主转向以计算机软件、生物工程技术开发等服务业为主。
3.部门优势得以发挥。美国主要的十大服务贸易行业是旅游、运输、金融、教育培训、商务服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健，这些部门在世界均居领先地位，具有很强的竞争力。以旅游业为例，1993年外国旅游者消费在旅馆、租车和机票上的费用就占美国全年服务业出口总额的三分之一，同时也正是旅游业为美国的服务贸易带来顺差，1993年此项顺差超过200亿美元。另外， 版权使用费和租赁费（包括租用美国电影和电视节目的费用）约占服务业出口总额的10%，1993年有约150亿美元的净收入；专业技术转让和服务出口有90 亿美元的顺差；计算机程序及数据服务1992年的出口额为240亿美元， 是进口额的5倍；设备安装维修的出口也远远高于进口。
特点
1.政府重视。美国是世界服务业的出口大国，其竞争力之强以及在美国经济中举足轻重的地位，已为美国政府及有关人士所重视。据专家预测，服务业出口对美国经济的重要影响在今后十年内将与日俱增。美国国会贸易立法和行政部门的重要目标之一是要减少本国的巨额贸易逆差和增强出口竞争力，因此服务业出口自然成为目前美国政府促进贸易和本国经济发展的主攻方向。克林顿在1994年10月向国会递交的《国会出口战略实施报告》中指出：美国政府将集中力量支持国内服务业的发展，优先考虑对环保、信息、能源、交通运输、卫生保健及金融等服务业提供大力支持，并以此作为促进出口的关键环节。
2.全面出击，各个击破。美国政府认为要促进服务业出口，当务之急是通过坚持不懈的双边和多边的市场开放谈判，迫使外国政府消除服务贸易壁垒，开放外国市场，促进服务贸易自由化，扩大美国服务业参加国际贸易的机会。在过去几年中，美国在消除服务贸易壁垒的谈判中取得了很大进展，具有代表性的三个协议是：北美自由贸易协议，乌拉圭回合谈判中的服务贸易协议和关贸总协定中有关知识产权的协议。但由于世界范围内的多边谈判时间长，且难以达成协议，于是美国贸易代表不顾世界贸易组织有关“对一个国家提供的贸易便利也必须对所有国家提供”的规定，撤离世界金融服务谈判桌，试图避开多边谈判，利用双边谈判，凭借经济实力在谈判中施压，各个击破，单方面取得好处。
3.划分市场，区别对待。美国商务部制定的服务贸易出口发展战略中指出其总的市场战略方针为：服务业出口主要依靠其传统市场，同时在新兴市场和传统市场要积极寻求新的贸易机会。所谓传统市场是指欧洲和日本，在这些地区，美国利用其高新技术产业的优势，不断扩大其计算机信息服务、软件程序编制和数据库开发等服务业的出口。此外，美国的航空运输业和保险业在欧洲和日本的竞争力也很强，鉴于日本没有严格的贸易壁垒，美国贸易代表正通过谈判，迫使日本开放其保险市场。所谓新兴市场，《国会出口战略实施报告》中指出：美国已确定重点研究开发墨西哥、巴西、中国、印度、印尼、韩国、波兰、土尔其和南非等新兴市场。由于这些发展中国家缺乏许多服务业所需的商业基础设施，因此美国与这些国家有广阔的合作前景，特别是一些在美国已属落后的高新技术，在这些国家仍有很大的需求。
4.通力合作，扩大出口。为了促进和扩大服务出口，美国政府的许多部门，包括商务部、美国贸易代表办公室、财政部、运输部、国务院、旅游管理局、进出口银行、国际开发署和美国贸易与开发署等机构都同私营服务业部门密切合作为其服务业提供信息服务，帮助美国公司竞争海外大型服务项目。这些部门聘请专家为出口商撰写技术及经济方面的可行性报告；为他们与外商接触牵线搭桥；组织国内服务行业会议，帮助服务业出口商了解如何寻找出口线索和进入外国市场；提供各国关于服务贸易的法律法规等。
对我国服务贸易发展的几点启示
改革开放以来，我国的服务贸易发展很快，其中对外工程承包和劳务合作、旅游、对外运输等部门的发展尤为迅速。但由于我国服务业发展水平较低，加之对外服务贸易工作起步较晚，目前，我国服务贸易额仅占国际服务贸易总额的1%左右， 这与我国的经济实力及国际地位很不相称。从发展速度来看，我国服务贸易发展速度落后于同期商品贸易的发展速度。从我国服务贸易结构来看，出口部分都属于附加值较低的劳动密集型产业的出口；而进口则大多数以附加值较高的知识、技术密集型产业为主。这种贸易结构与发达国家截然相反，使我国在对外竞争中处于不利地位。因此，我们有必要吸取美国的先进经验来促进我国服务贸易的发展。
1.政府重视，为服务业的发展创造良好的外部环境。政府应制定我国服务贸易的发展战略，确立服务贸易发展的总体目标，顺应国际贸易发展趋势，结合我国服务贸易发展现状，从总体上确立我国未来一段时期的服务贸易发展速度，并通过加强服务业各部门的立法和法律咨询以及国际间的多边谈判和双边谈判，对出口服务贸易给予支持，在税收、信贷、技术引进等方面也应采取必要的优惠政策或措施。
2.有选择地、渐进地开放我国国内服务市场。根据我国服务业的现状，必须注意我国服务业的保护与发展问题。对于那些优势明显、竞争力强的产业部门，可以适当地开放市场，鼓励竞争，使好的更好，强的更强，从而使一些传统的优势部门继续保持优势，增加出口，扩大在国际服务贸易市场的份额；对于那些技术落后、竞争力不强的产业部门，要给予适当保护，不能无条件地开放市场。但要注意，这种保护不是无期限的，我们的目的在于使这些部门加速更新技术，加速产品更新换代，提高服务质量，以求尽快在国际服务市场占有一席之地。
3.加速高新技术产业化。有技术才能有市场，经过建国后几十年的发展，我国的高新技术有了很大发展，有些方面已居世界领先地位。但应该看到，我国在高新技术产业化方面与西方发达国家相比，还有很大的差距。如何使我国已有的高新技术尽快产业化，变成产品投放市场，提高综合效益，是我们急待解决的一大问题。在发展高新技术的同时，还应注意与我国的国情国力相结合，重点发展优势技术，至于那些相对落后的技术，可以通过高新技术引进来加快技术更新，缩小与发达国家的差距。在引进技术的同时，还应注意引进西方国家先进的管理经验，提高服务业从业人员的素质，提高服务业整体水平，进而达到改善服务贸易结构，增加出口的目的。
4.发挥资源优势和部门优势，增加服务贸易出口。我国是一个具有五千年历史的文明古国，拥有灿烂的文化，勤劳智慧的人民，这些都对我国服务业的发展具有重大作用。大量的名胜古迹，独具特色的饮食文化都极具国际竞争力，我国人民吃苦耐劳，虚心好学，在国际市场上已赢得了良好的声誉。我们应该充分利用这些资源优势，大力发展国际旅游业、国际工程承包、劳务输出、饮食等优势部门，增加其在国际市场上所占的份额。
5.加大对服务业的投资，加快国内服务业的发展。改革开放以来，我国的投资一直侧重于制造业等第二产业，而服务业的发展却长期得不到重视。今后我们应加大对服务业的投资，特别是加大对服务业发展所必需的商业设施、基础设施以及配套设施的投资，以产业化为方向，将福利型、公益型和事业型的服务业转向经营型，重点发展金融、房地产以及计算机软件等部门，提高这些部门在出口中所占的比重。
6.加强与发展中国家的合作。我国也属于发展中国家，与广大发展中国家有着共同的利益，在国际交往中，特别是在关于服务贸易的国际多边和双边谈判中，应加强与广大发展中国家的交流与合作，协调立场，据理力争，维护广大发展中国家的共同利益。