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摘要：随着我国电力事业的不断发展，电力工程建设也如火如荼的进行。在电力工程中，工程监理与项目管理是电力工程中最为重要的组成。工程监理从根本上讲就是对工程项目的管理，但是就目前我国的电力工程现状来看，在这方面还存在着一定的不足。
关键词：电力工程；工程监理；项目管理
前言
工程监理属于工程项目管理中的一部分，其工作内容的重要性不言自明，两者之间可以概括为包容与被包容的关系。但是也不能将二者进行混淆。工程监理的法律地位与工程项目管理有很大的区别。法律对工程的监理做了明确的规定，有法定的管理制度作为支撑。与此相对，工程项目管理现阶段还只是一种国家比较提倡的工程管理方法。在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也是不相同的，法律对工程监理的实施单位有具体的规定，必须是具有工程监理资格的相关企业才能实施，而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必
1.电力建设工程特点以及项目管理情况
1.1电力建设工程特点
相比其他行业来说电力建设工程有一下几个主要的特点：工程资金与技术比较密集，对其质量要求有较高的要求，参与其中的单位多，所要求配套的工程设备齐全，工程项目规模比较小且分散不利于管理等等。
1.2电力建设工程项目管理情况
电力行业是一个国家的经济命脉，所以在经济层面上具备一定的垄断的性质。而电力监理企业是作为一个电力公司的三产企业存在。三产公司与电力公司之间的关系是一种依附的关系，正是由于这种依附关系传统的工程项目管理模式依然在电力工程项目管理中存在。监理最主要的只能是保证工程的质量，运用其一协调、二管理、四控制等措施来实施。为了规避有事工程安全事故所引起的责任，就会选择将安全工作交给监理。在我国经济快速发展的同时存在电力短缺供应不足等问题，一个工程项目繁多从而给工程项目建设增加了难度，这样就给工程建设带来许多不便之处。因此传统工程项目的管理模式不能与电力行业的快速发展相适应。
2 工程监理与项目管理的内在联系
在美国项目管理学会所出台的对于项目管理体系的权威界定中（PMBOK），将整个管理过程划分为九个重要组成部分，其中广泛涵盖了时间、成本、涉及范围、人员、采购、不确定因素、生产质量、协作沟通以及综合管理等诸多层面。
联系我国当前电力工程项目的发展实际，通常情况下所采取的都是工程监理制，而这种管理实际与美国项目管理协会所颁布的权威鉴定相比，还存在着一定差距。深入探究我国当前的工程监理实际，其组成人员包括业主、承包商和监理等诸多主体。通常情况下，业主是这一管理体系当中的主导者，而其他经营主体则在其要求之下开展工作。其中监理单位的具体职责主要是针对工程项目的进展情况和实际费用进行有效控制，并及时整合其中的相关信息。
3、工程监理与项目管理的差距及原因分析
通过深入探究工程项目管理公司的自身运作实际，总结出我国当前的电力监督企业还存在着很多的现实问题亟待解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是在具体的项目管理运作过程中，仍然存在着很多的不完善之处，究其原因，主要涵盖了以下几个方面内容：
3.1 传统的的工程项目管理思维定势根深蒂固
在具体的电力监理实际中，受一些传统思维的束缚，使其监理过程难有效落实，特别是一些项目法人没有能够将真实的项目投资与发展状况及时汇报给监理单位，而仅仅是管理过程中的质量控制和安全管理交给监理企业。
在这个意义上来讲，这也就使得相关监理责任人无法切实落实自身职责，进而制约了其在工程运作过程中发挥自身的重要职能。
3.2 监理机构的政策定位不符合现行建立机制要求
结合当前的监理工作管理实际，由于过多的管理主体依据各自的职责和角度出台了诸多的规章制度，进而使得整个项目监理过程被多级肢解，进而使得监理企业难以在总体上宏观统筹。举例说明，资质管理的规定往往造成监理企业无所适从，“没有业绩不增项，没有资质不准越级”。特别是在一个规模较大的项目管理过程中，更要与不同的管理主体协调一致，而在监理过程中由于缺少统一标准，进而难以实现跨行业的资质认证与统一规划。
3.3 工程监理企业自身不具备监理的资质
目前我国监理企业水平发展极度不均衡，部分企业依靠挂靠、出租资质，甚至有个别监理企业低价恶意竞争，监理工程的态度极不端正，责任意识及其淡漠。这些不良现象在社会上造成极其恶劣的影响，导致大多数业主对监理负责工程全程管理工作无法做到完全放手。尤其是大型工程项目的监理，业主方通常也要自主组织一套监理班子来对工程进度、质量、预算使用情况进行控制。这导致监理行业陷入一个人才使用的恶性循环，高水平人才进入监理公司没有发展空间，而人才流失又进一步降低监理公司的水平。
此外，虽然个别监理企业承担了工程项目的部分管理业务，也只是停留在施工队伍控制、管理和协调方面，甚至连项目的前期科研和采购范围也没有真正深入，与项目管理的本质要求相去甚远。监理企业从业人员的综合素质残次不齐，知识面狭窄尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足，适合项目管理的高水平人才及其匮乏严重制约了行业发展。
4 电力监理企业今后的发展方向
4.1 改革现有的监理企业体制，彻底脱离母体，走独立自主经营路子，在人力资源招聘，职工福利待遇确定、市场业务拓展等方面发挥自主经营权，与国际惯例接轨，促进企业自身的发展，走出现今工程项目监理的怪圈，向项目管理公司发展。
4.2 人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大工夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下工夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计/建造及EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。
4.3 利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去“独立作战”。
4.4 要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。
结束语
综上所述，在进行电力工程建设的时候，工程监理与项目管理之间是紧密联系的，但是工程监理与项目管理也存在着一定的差距，因此在进行电力工程建设的时候，需要将工程监理与项目管理相结合，从而推动我国电力事业的可持续健康稳定发展。
参考文献
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[2]马勇军.谈电力工程施工中的质量控制[J].科技创新导报,2010年08期
[3]刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].科技资讯,2008年28期
论文作者:陈江林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
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