呼唤新的“游戏规则”——世贸组织面临新挑战,本文主要内容关键词为:世贸组织论文,游戏规则论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
电子商务所带来的将是一个丰富多采的新时代,通过电子商务进行的商品和服务贸易,将给世界贸易带来一场革命。这是世界贸易组织在一份电子商务研究报告中所作的描绘。
电子商务兴起的同时,也给人们提出了很多新问题。由于电子商务涉及到商品贸易、服务贸易及知识产权等多个领域,而目前各国在信息、电讯等方面的发展程度有很大差异,世贸组织目前还很难建立一套电子商务的“游戏规则”。世贸组织去年通过的一份声明,要求各成员国暂时执行各自的现行政策。
世贸组织专家认为,电子商务的完成一般有三个阶段:第一阶段主要是咨询、交流;第二阶段是确定双方的贸易条件;第三阶段是交货。如进行花卉、自行车等实物商品的电子交易,需要在口岸交货,世贸组织对这类贸易已经有了足够的具体规则。但对于金融、电讯、广告、旅游等服务贸易领域的电子商务,付货阶段可以在互联网上完成,这就会带来很多交易规则方面的问题。
制订规则并非易事。目前,世贸组织成员国对电子商务中贸易种类的划分还有分歧;对于“服务贸易总协定”能否涵括互联网上的电子商务存在争议;在解决电子商务中的知识产权特别是著作权、产品品牌及商标等一系列问题上有较大难度;对于如何解决“国民待遇”等问题也缺乏有力措施。当然,各国所普遍反对的,如通过网络进行淫秽图书交易、制作炸药的图纸交易、洗钱等,世贸组织成员间很容易达成协议。而对各国出于风俗习惯、宗教信仰、国家安全需要所作的特殊规定则不能强求统一。
尽管如此,世界各国在如下方面还是能够作出共同努力的:1、 尽快推进电讯领域的网络基础设施建设。据世贸组织统计,在一些发展中国家,通讯的成本比美国高出20倍;2、 不断促进电讯基础建设市场准入和技术转让;3、完善各国的法律保证和司法管辖权;4、探索如何保障信息的安全和保密;5、在规章和税收制度方面进一步统一认识;6、加强新技术普及和人员培训。
世贸组织官员认为,该组织的责任是要为电子商务的发展创造一个有利的环境。应该说,目前在世贸组织范围内达成的所有协议,各成员国在贸易自由化方面所作的一切承诺都将有利于电子商务的发展。随着互联网的普遍应用,还会简化贸易管理和海关手续,各国对电子商务的有关规定也将更加宽松。但电子商务的很多具体问题还需要在未来的多边贸易谈判中加以解决。特别是广大发展中国家因其技术相对落后,国际竞争力较弱等因素而难以一下子适应国际间的电子商务。因此,有关人士呼吁,国际社会在制定电子商务的游戏规则时应充分考虑发展中国家的利益。