摘要：着城市化进程不断加快，我国建筑工程项目数量也在逐年增加，对于建筑企业而言，保持稳定增长的经济效益和建筑质量安全是发展的首要目标。然而近两年来，建筑企业在施工工程中资金无法周转，工程造价超出预算，施工工程不得不强行中止，严重影响了企业正常发展和周围环境居民生活。本文就建筑工程造价超出预算的原因进行分析和论述，就现有问题提出几点建议和改进措施，有效控制建筑工程造价，以供参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制措施
1 引言
建筑工程项目前期的工程预算对于指导整个项目的成本有着非常重要的作用，通过实际施工中的成本与工程预算对比可以控制项目施工中的成本，而在建筑工程项目施工中，因为设计变更和施工管理等问题往往会造成工程造价超预算的问题，这种偏差给项目的成本控制带来了不利影响，影响建筑工程项目的经济效益。因此，项目管理层要重视建筑工程项目的工程预算阶段，保证工程预算能科学合理的对项目成本进行有效控制。
2 造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
在建筑工程造价管理工作中，预算编制是至关重要的组成部分，将会对造价结果产生直接影响。但在具体实践过程中，由于受到各种因素的影响，从而经常会导致预算编制不合理问题的产生，究其根本，原因主要包括两个方面：第一，建筑工程所包含内容众多，大多数预算编制人员都无法面面俱到的了解所有内容，从而会直接降低了造价的合理性；第二，在对工程造价预算进行编制的过程中，工作人员的态度问题也会对造价的合理性产生影响。
2.2缺乏造价控制力度
对于建筑工程来说，其造价控制及相关管理工作会涉及较多的内容，不管是工程的设计阶段还是工程的施工以及竣工阶段，造价控制工作都会对造价预算造成严重的影响，当前阶段，很多建筑企业都会将施工阶段作为成本控制工作的重点，但却忽视了招投标以及竣工等阶段的控制工作，但从实际角度来看，建筑工程的造价预算控制应该贯穿到工程的全过程当中，任何阶段被忽视，都可能影响到预算的结果。
2.3市场的不确定性
在社会经济快速发展的推动下，建筑市场每天都在发生着一定的改变。影响施工周期及涉及范围的因素较多，其所产生的资金成本也很难通过预算完成合理管控。另外，材料价格、设备租赁价格的变动，也会影响工程建设成本，导致其与预算编制出现偏差。在预算控制上，如果不能对市场存在的不确定性实行分析研究，就很容易产生超预算情况。
2.4建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
3 建筑工程造价超预算控制方案
3.1提高工程预算编制的合理性
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作:一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性;并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
3.2对建筑工程材料的市场价格预测
为了提高建筑工程造价预算的精准度，预算人员还要对建筑工程的材料进行调查和分析并且建筑施工材料在市场上的价格展开施工材料的预算工作。相关人员对材料价格进行分析可以让施工材料的规格和性能等方面的信息更加明确。此外，预算人员在展开工作的时候还要实时关注材料市场价格的变化，然后以此为根据在设计预算的时候留下一定的价格变动空间。建筑工程在实际施工的过程中要有意识的根据材料在市场上的价格变化对采购材料的资金进行调整，如此可以避免材料实际价格超预算的情况出现。预算人员在施行预算工作的时候可以从多个角度对预算进行分析和研究，如此以来可以实现对工程预算的精准控制。
3.3注重施工阶段预算控制
在建筑工程施工过程中，需用到较多的材料、机械设备及人力。因此，此阶段需投入大量的资金。而工程造价在此阶段所受影响较小，若想在这一阶段进行资金节约，较为困难。但在建筑工程施工时，常会出现自然灾害、材料浪费、临时变更等情况，这将会造成工程造价预算上升，若是不及时采取应对措施，那么将会降低企业的经济收益，不利于企业的良好发展。就此，造价管理人员在对施工阶段预算编制的过程中，应将设计图中与合同中的各项经济指标与技术添加进去，并明确标注各工序所需要的材料、机械、人员等数量。之后，应对施工过程中各项费用的支出进行合理估算，以科学调配各项资金。此后，应制定出相关的控制措施，并将其有效落实到具体工作中，以减少工程预算超支情况的发生。此外，对于由客观因素所造成的施工变更，造价管理人员应及时做好相关的处理，以避免客观因素对工程造价的影响。
3.4加强设计变更处理措施，优化解决方案
建筑工程方案设计对工程项目起决定性作用，设计质量的好坏直接影响到工程验收的效率。只有加强设计质量，加强设计变更的处理措施，优化解决方案，才能在发生工程预算与实际施工不一致的情况时，减小损失。建筑企业需要慎重选取，优先考虑有经验的设计公司，并且严格审核设计图纸，考虑可能会发生的设计变更以及是否有变更的需要，事先做好准备。
3.5提升预算管理人员的专业水平
相关管理人员的综合素质水平，会对工程造价控制质量造成直接的影响，预算编制方面的管理人员不但要对自身的专业能力进行不断的提升，还要明确掌握相关法律法规，对施工的具体流程加以了解，要深刻认识到市场经济对于工程造价控制的影响，对造价超预算的问题进行有效的控制，具体需要工作人员深入到市场当中，对市场变动的情况加以了解，确保施工设备及材料价格预算的准确性，与此同时，施工单位还应该对预算编制人员进行大力的培训，通过专家讲座等形式，对编制管理人员的专业技能进行提升，而编制管理人员应通过积极的学习实现自我优化，使工程造价能够得到有效的控制。
4 结语
综上所述，在工程项目建设中，引起工程造价超预算的因素有很多，要想加强工程造价管控效果，实现建设资金的合理应用，就需要对造成超预算问题的因素实行合理管控，制定科学合理的解决方案和措施，避免资金的不合理利用，同时还应完善工作人员的综合素养，注重预算编制合理性，从而在提高工程建设质量的基础上，节省更多的成本支出，保障建筑工程的顺利完工。
参考文献
[1]刘惠贞．建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策［J］．居舍，2018(09):169．
[2]董琳．建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策［J］．城市建设理论研究(电子版)，2018(25):32．
[3]焦学敏．建筑工程造价超预算的原因及控制对策［J］．住宅与房地产，2018(30):21．
[4]路欢丽．基于建筑工程造价超预算的原因分析及对策［J］．建材与装饰，2018(44):123-124．
论文作者:黄雷,冯宗来,宋英伟,张鸿川
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/11
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 预算编制论文; 工程预算论文; 材料论文; 《基层建设》2019年第23期论文;