关键词：小城镇；规划设计；原则；问题
随着经济全球化的发展和科技的进步，特别是信息技术的发展，人类社会在近几个世纪发生了翻天覆地的变化，其中一个最重要的标志就是城镇的建设。城市的本质是人类生产生活环境的载体，对人类自身和生态环境能够产生巨大的影响。有效的小城镇规划设计是落实可持续发展战略的必然要求。小城镇建设是一个大战略，是一项系统工程，需要多方面的协调和努力。要建立健全小城镇社会发展系统，加强小城镇建设行政管理机构建设，提高管理水平，促进城镇健康有序发展。
1小城镇规划设计中的原则
1.1以人为本的规划理念
在小城镇规划设计中，以人为本是首要的原则，因此说在进行规划设计时，要把握住这个总体目标不放松，切实考虑城镇居民的所需所求，针对老城区中凸显的弊病，以可持续发展的眼光进行小城镇的人性化总体规划设计。
1.2合理利用土地资源
在城镇规划中土地资源十分宝贵，为了防止人地矛盾的出现，在规划设计中一定要将提高土地利用率放在重要的位置上，规划方案一定要充分发挥土地的功效，实现土地的循环利用，从整体到局部实现规划的经济性和合理性。
1.3增强生态意识
青山绿水就是老百姓的金山银山，生态建设是小城镇规划的必然趋势，根据可持续发展的总体目标，小城镇的规划要在新农村建设的带动下，实现景观效果与生态效果的完美结合，走出一条生态小镇的独特模式。
1.4独有的文化特色原则
保持小城镇其独特的内在影响力，凸显其地域文化。在对小城镇进行规划的过程中，可以结合其历史营造地域文化，将地方特色或者地域文化进行突出渲染。但是不要盲目的追求文化特色，而造成千篇一律的局面，所以我们在规划设计过程中，多多调查搜集当地的历史由来、人文风情、经济发展等情况，致力将其发展为具有独立特色品牌的精致小城镇。同时一些小城镇具有历史遗留的建筑，其具有很高的文化与经济价值，需要对于加以保护，避免盲目发展而造成破坏，同时可以将其开发成小城镇独有的旅游景点。
2小城镇规划设计存在的问题
2.1城镇风貌塑造不和谐
城镇风貌即城镇的风采和面貌，“风”即风土人情等无形的元素；“貌”则是城镇的外在形貌等有形元素。小城镇城市设计中的城镇风貌主要关注后者。一些小城镇经过数十年的建设，原本就已经千疮百孔，随后模式化的城市设计更是雪上加霜，使小城镇的风貌趋于雷同、走向平庸，造成了“千镇一面”的现象，导致了城镇特色的缺失和城镇文化的断层，加剧了城镇历史时期形成的地方特色的消散。
2.2城镇生态设计不足
生态理念是老生常谈，也是最难落实到设计中的问题。对于生态基本止步于宏观的空间格局上，甚至仅仅是宏观的理念上(而没有对应在设计中)。在设计中，大多仍沿用传统的设计套路，除了提及一些工程性措施如透水路面、生态驳岸、屋顶绿化等，生态的理念并未体现在具体的设计上。
2.3生态环境的破坏
城镇规划的设计要特别注意生态的保护。在规划的最初要充分调研周围的地形以及生物栖息状况，切忌以牺牲生态环境为代价来规划小城镇，不要等到对小城镇生态造成了不可弥补的伤害再考虑修复的问题。由于小城镇位于城市的边缘或靠近郊区，工厂较多，要保障工厂的污水和污染物经过处理再排放到自然中。另外，由于居民的习惯问题，生活垃圾和污水都会排到自然水体中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大自然对这些生活垃圾会有一定的净化作用，但由于小城镇的发展迅速，有必要在规划设计中充分考虑到对这些生活垃圾的处理，要长远考虑，结合规划城市的经验，要有远虑。
3小城镇规划设计要点
3.1促进“小而美、体而宜”设计理念的提升
在小城镇形成与不断发展的过程中，小城镇形成了独具特色的城镇发展特色与发展规律，并以不同的形式得以体现。加之，在新型城市化背景下，城市规划建设计更侧重于人文理念、生态平衡理念的体现，对城镇规划、设计、施工以及品质的重视得到了提升。因此，在组织开展小城镇城市设计时，应注重对小城镇发展特色、规律以及逻辑的全面分析与探寻，并在基于小城镇发展特色、规律与逻辑的基础上设计出符合小城镇文化与地域特色的规划建设。
3.2强化“和谐、亲切、慢节奏”小镇生活特性
宜居性是新型城镇化背景下，小城镇规划建设的重要内容之一。因此，在进行小城镇城市设计过程中，应保证小镇居民生活的高品质与高舒适性。对此，可从小城镇社会文明、经济发展、空间环境、公共安全以及生活便宜性等方面进行考虑，遵照因地制宜的建设理念，设计“慢行开敞空间”，从而为小镇居民的生产、生活、休闲娱乐、旅游出行以及人际交流提供有利条件，保证小镇生活和谐、亲切、活泼及日常化的特性。
3.3重视空间轮廓设计
研究小城镇轮廓与区域背景、自然背景的关系，保护和加强小城镇的自然特征和历史文脉，并在此基础上积极构筑新景观，提供良好的景观点、景观线、景观面，可以创造出优美的小城镇空间轮廓线。因而要加强对现有空间轮廓分析、规划的设计空间轮廓及其今后变化趋势，保护小城镇空间轮廓的完美，进行制高点的设计，做好视域平面和视域剖面的控制。小城镇的视觉空间品质取决于城镇的自然地形、空间形态和社会风貌等一系列景观要素的组织，以及城镇轮廓形态和景观视域、视廊、视点的建设。小城镇的空间形态绝不能平铺直叙，而应充分运用各种构景要素，形成变化丰富、极具特色的空间序列，从而使空间变化有序、层次清晰。因而，要重视小城镇的用地布局对空间景观轮廓构成有着重大影响。在总体规划阶段应同时研究城镇的整体空间轮廓设计，使其成为总体规划的内容之一。
3.4增强“系统化、实用性”的小城镇建设
由新型城镇化规划内涵可知，新型城镇化相对于传统城镇化而而言，其“新”与“型”主要在于城镇规划建设观念、技术、体制以及地域文化的“新变革”以及经济、交通、建设、生态等产业的“转型发展”。因此，在新型城镇化背景下的小城镇城市设计在实现“新发展”的基础上，应进一步实现产业的转型发展。将传统“招商引资模式”向“招贤引智模式”进行有效转变，并在依据自身产业特色的基础上，对社区、产业等进行全面规划与设计。与此同时，结合地方特色制定管理方案，用以保障小城镇建设管理与实施的规范性、系统性与优化性。并在此基础上构建完善的管理制度与管理程序，从而为小城镇城市设计体系的系统化发展奠定基础。
3.5深化小城镇管理的体制机制改革。
小城镇建设三分建、七分管，建设是基础，管理是关键重点。增强小城镇政府行政管理的统筹协调能力。加快形成城乡一体的户籍管理体系，健全完善城乡一体的身份证制度。对进城落户之后无论是否愿意放弃农村承包地的农民，在养老、医疗、失业等方面与其他城镇居民都应一视同仁。在小城镇所有企事业单位中全面推行职工养老基本保险制度，妥善做好社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等各项制度的衔接工作，逐步建立有利于农民、外来人口成为永久性城镇居民的社会保障制度。
4结束语
总之，做好现代小城镇的规划与设计工作，能够促进城镇规模的合理扩大，更能提高社会经济发展水平，让城镇居民的生活得以改变。在全新的社会形势下，建立城市规划的超前意识，明确发展观念，将社会发展元素融入到现代小城镇的规划与设计实践中，才能实现推进城镇发展的目标。
参考文献：
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[2]戴明杰.基于新型城镇化背景下的城市绿道设计初探——以广东省珠海市为例[J].设计,2015,(07):26-27.
论文作者:马斌
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：小城镇论文; 城镇论文; 规划设计论文; 空间论文; 生态论文; 特色论文; 轮廓论文; 《城镇建设》2020年第4期论文;