乡镇企业发展中应处理好六个关系，本文主要内容关键词为：企业发展论文,中应论文,乡镇论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在农村奔小康、实现现代化，建设和开拓有中国特色工业化道路，吸纳农村富余劳动力和实施城镇职工再就业的伟大进程中，乡镇企业肩负着时代赋予的重担，作出了不可磨灭的贡献。当前，买方市场已经形成，乡镇企业面临新的重大转折，如何提高质量，加快“发展，我认为：要认真学习和深刻领会江总书记视察江苏乡镇企业的重要讲话精神，正确处理好六个关系，从而进一步推动乡镇企业高效、持续、健康地发展。
正确处理困难与机遇的关系，迎接挑战，抢抓机遇，进一步坚定买方市场条件下发展乡镇企业的信心
随着改革开放的深入和买方市场竞争加剧，乡镇企业发展遇到前所未有的矛盾和困难，于是有些人便产生了一些模糊认识和畏难情绪。有的觉得旧体制根深蒂固难打破，企业难发展；有的认为原有的优势逐步失去，资金、人才、技术等新优势还不具备，企业难壮大；有的认为，国有企业都有困难，乡镇企业更难有作为；有的觉得企业小有盈利，还能过得去，不敢冒风险，等等。不扫除这些思想障碍，乡镇企业就难以求得大突破、大发展。当前，大力发展乡镇企业，必须确立“五破五立”新观念：破除“前望有山、后望有河”消极畏缩的“难”的思想，确立迎难而上、负重拼搏的意识；破除改革矛盾多，动真碰硬“船会翻”的“怕”的思想，确立唯有真改革才有好出路的意识；破除不思进取、“和尚撞钟”的“懒”的思想，确立抢抓机遇、自加压力的意识；破除左顾右盼、“好日子等不到好天”的“等”的思想，确立只争朝夕、奋起直追的意识；破除循规蹈矩、“老牛拉破车”的“慢”的思想，确立奋力开拓、勇争一流的意识。只要解放思想，坚持发展不动摇，面对困难不退却，变压力为动力，变挑战为机遇，就能实现乡镇企业发展的新突破。
正确处理“产品过剩卖不掉”与“产品紧俏买不到”的关系，加大调整和优化产品结构的力度
专家认为，世界上现有150多万种商品，中国仅有40多万种。从这个角度说，我国不是产品没有市场，而是市场没有足够的紧俏消费产品，市场开发前景无限广阔。可以说，没有疲软的市场，只有疲软的企业；没有疲软的消费，只有疲软的商品。在我国产品结构中，70%是六、七十年代以前开发的产品，八十年代以后开发的产品不到30%，九十年代开发的新产品极为匮乏，产品结构极不合理，十分滞后。中国钢产量世界第一，易拉罐薄板还得进口。纺织行业生产能力过剩，但仅江苏每年就要花40亿美元进口国外高档面料。有效供给不足，必然伴随产品紧俏。
在买方市场条件下，企业竞争是优胜劣汰、你死我活的竞争，表现在产品上两极分化，少数名牌产品畅销，大量杂牌产品滞销，生产和销售向少数优势企业集中。一些企业走向衰败和破产，势所必然。调整产品结构应着力调“新”、调“优”、调“强”。包括产品更新换代，更包括产品质量提高、功能更新、服务改善。高品质产品是企业出击市场的一把“利刃”。应该说毛纺产品严重供过于求，而江苏阳光集团强化名牌效应，产品锐意创新，铸就“中国毛纺第一品牌”，连续多年创下全国同行业精纺纱锭最多、品种花式最全、产品档次最高、产销量最大、经济效益最好的五个“全国第一”。皮鞋市场饱和，但江苏森达集团树名牌形象，创卖方市场，年产520万双皮鞋，产品市场占有率占全国31.9%，还有大量产品出口，成功地占领了国际市场。
正确处理扩大内需与扩大出口的关系，积极开拓两个市场，尤其在打开农村市场、跻入国际市场中大显身手
买方市场越是发展，市场竞争就越是激烈，市场问题已越来越突出地摆在我们面前。乡镇企业发展的当务之急就是要积极有效地开拓国际国内两个市场。既要认真研究国内需求，在供过于求的买方市场中寻找、发现和创造供不应求的卖方市场，扩大产品的市场份额和覆盖率；又要紧紧追踪国际行情，以勇登世界经济舞台的胆略和气魄，大力发展外向型经济，把更多的产品打向国际市场。只有积极参与国际国内两个市场的竞争，乡镇企业才能获得更加广阔的发展空间。
正确处理抓支柱产业与创名牌产品的关系，加速资源、资金、人才和市场份额向优势企业和名牌产品集聚
在买方市场条件下，资源、资金、人才和市场份额正在加速向优势企业和名牌产品集聚，我国市场已经形成了包括国际知名品牌在内的部分名牌产品群控制市场的局面。乡镇企业必须加快适应这一形势变化，正确处理好抓支柱项目与创名牌的关系。一个地区的经济发展离不开支柱产业的壮大，而支柱产业的壮大又离不开驰名品牌的支撑。我们要充分利用本地资源优势发展特色经济，形成支柱产业和支柱项目；同时大力实施名牌战略，通过发挥名牌效应发展壮大支柱产业。一是要实行人、财、物力的倾斜，全力培植、发展支柱项目和名牌产品。在少数优势企业和名牌产品分割市场的形势下，乡镇工业要生存、发展，必须变过去的“散打”为“十指抱拳”，重点突破，形成能够支撑区域经济全局的支柱项目。二是发挥名牌产品的龙头作用，带动支柱产业的发展。驰名品牌是发展支柱产业乃至整个区域经济的强大支撑。铜山县以维维、大地、维桑三大名牌为依托，引导乡镇企业挂靠联合，近20个乡镇与三大集团合作，共享名牌，共创名牌，形成了铜山经济的重要支柱。它启示我们：以名牌企业和名牌产品为龙头，去联合中小企业，既有利于龙头企业实现低成本扩张，又能使一批中小企业靠上大船加快发展，是加快发展壮大区域经济的重要选择。三是树立名牌形象，提高市场渗透力。乡镇企业不能满足于现有产品有销路、有利润而忽视市场的不断开拓。要加大企业产品的宣传力度，树立良好的企业和品牌形象，用智慧、策略、谋划去开拓市场、建设市场，不断扩大市场覆盖率。通过实施现代广告宣传战略、进名城入名店战略、规范化售后服务战略等，努力提高企业、产品的知名度和美誉度。
正确处理“见物”和“见人”的关系，牢固确立“以人为本”的思想，大力造就一支高素质的跨世纪的乡镇企业队伍
人是生产力中最活跃的因素，企业兴衰在于“人”。企业的竞争关键是人才的竞争。随着买方市场的形成，乡镇企业人员素质不高的弱点日益显露，成为一些企业难以适应市场竞争的一个重要原因。特别是随着知识经济时代的到来，经济的发展将由依赖自然资源和资本资源转向依赖人才资源。要牢固确立“以人为本”的思想，正确处理好“见物”与“见人”的关系，既要重视产值、效益、利润，更要重视人才的培养和现有队伍素质的提高，要改变目前存在的重硬件建设轻软件投入、重眼前利益轻长远发展、重人才使用轻人才培养的现状，做到“见物”又“见人”。东台市去年以来积极实施“百千万工程”，即市抓一百名厂级后备干部的跟踪培养，乡镇抓一千名副厂级后备干部的培养锻炼，企业抓一万名技术、管理、营销、核算等专业人才的培养，为全市乡镇企业发展增添了强大的后劲。
提高乡镇企业人员的全面素质，一是要加快建立促进优秀人才脱颖而出的组织机制。坚持以“三个有利于”为标准，扩大识人视野和选人范围，打破行业、地区、城乡、所有制的界限，不拘一格，赞贤任能，把竞争机制引进用人领域，使大批能人脱颖而出。二是抓好现有队伍素质的提高。帮助他们提高思想政治素质，增长业务才干，不断更新知识，提高经济管理水平。三是加大政策激励力度。在严格要求，鼓励加压的同时，使成绩与奖励成正比，奖励与贡献成正比，政治上给荣誉，物质上予重奖，调动他们的积极性和创造性。四是不断完善监督制约机制，规范经营管理人员的经济和生活行为，使他们保持艰苦奋斗、不断开拓的精神，保证乡镇企业的健康发展。
正确处理政企分开与加强指导的关系，努力提高买方市场条件下发展乡镇企业的组织化程度
提高乡镇企业适应买方市场的能力，除了企业自身因素以外，政府应努力提高经济工作的组织化程度和集中力度，正确处理好政企分开与加强指导的关系。要按照政企分开的原则，真正使企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体。政府不能视企业为自己的附属物，对其经营决策、内部管理大包大揽，否则企业就难以成为独立的市场竞争主体，缺乏自主发展的动力和活力。同时，在企业发展的过程中，政府又不能当“甩手掌柜”，而要切实转变职能，在引导、协调、管理、服务上发挥应有的组织功能，真正做到“参与不干预，指导不包办”。
为了提高乡镇企业发展的组织化程度，政府要从工作一般性指导、措施一般性落实、力量一般性使用的状态中走出来。根据马克思主义关于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的观点，善于抓关键、抓重点。一是要充分发挥政策引导功能。引导企业认真学习、自觉执行党的方针政策，保证企业健康发展；帮助企业解放思想，牢固确立与市场经济相适应的新观点，增强发展的勇气和信心；引导企业学好用好市场经济法律法规，规范自身的经营行为，提高用法律手段保护合法利益的能力。二是充分发挥组织功能。如围绕培植和发展本地的优势产业，组织对经济工作全局有牵引带动作用的重点战役，通过政府搭台、企业唱戏等多种形式组织区域性商贸活动。三是充分发挥参谋功能。协助企业搞好市场调研，进行项目论证，分析市场信息，为企业提供可靠的决策依据和宏观指导。四是充分发挥协调功能。在职能范围内搞好上下之间、职能部门之间、企业之间的协调，为企业发展创造良好的外部条件。五是充分发挥服务功能。在资金、人才、用地等制约企业发展的“瓶劲”问题上为企业排忧解难。还要建立健全市场体系和各种市场网络，加强城镇和基础设施建设，为企业营造公平竞争的环境和良好的投资环境。