摘要：“这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们国家来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”[1]这是习近平总书记在2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的一段讲话，是对50多天来疫情防控狙击战取得成效的小结，更是对中国特色社会主义制度优势的生动诠释。
关键词：制度优势；重大疫情；党的领导；人民
这次新冠肺炎疫情是对我们党、国家是一次危机，是一次大考。以习近平总书记为核心的党中央准确判断、科学决策、正确部署，带领14亿中华儿女众志成城，形成了共同抗击病魔的磅礴力量。中国特色社会主义国家制度和治理体系在这次重大疫情实践中发挥出中国特色的制度优势，包括坚持中国共产党的领导、集中力量办大事、坚持以人民为中心等。习近平总书记强调：要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
一、提高应对重大疫情的能力和水平，党的领导是关键
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。面对来势凶猛的疫情，党中央高度重视，迅速果断作出研判，科学部署，坚持全国一盘棋，统筹各方面力量，调动全国各方面积极性，控制传染源，切断传播途径，全面加强统一领导、统一指挥、统一行动，集中患者、集中专家、集中资源、集中救治，解决许多别的国家想解决而不能解决的难题，办成许多别的国家想办而办不成的大事，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在这场疫情大考中，习近平总书记身先士卒、率先垂范，前往疫情防控一线调研指导，时刻关注疫情防控工作，多次主持召开会议，作出一系列重要指示精神，对党员干部要提出“四心”要求，对防控工作提出许多明确部署。党中央第一时间成立新冠肺炎疫情工作领导小组，对全国疫情防控工作及时研究部署，中央指导组在疫情严重地区积极开展工作，发现问题及时解决问题，极大地推动地方有条不紊的开展加强防控工作。
习近平总书记在党的十九届四中全会上指出：“中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。”从党成立那一天起，党的奋斗目标就是要解救中国人民于水深火热之中，使身处社会最底层的劳苦大众翻身做新社会的主人，带领人民走上和平民主独立富强的社会主义道路。经过70多年的艰苦奋斗，我们国家创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，中国共产党是扭转数千年未有之大变局的根本力量。[2]实践是检验制度好坏的唯一标准。历史和现实都表明，中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
二、提高应对重大疫情的能力和水平，制度建设是根本
中国特色社会主义制度能够有效整合社会资源，集中力量办大事。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这一制度优势有利于中央政令统一、全国上下一盘棋，集中力量办大事，有效应对各种突发重大事件，完成各项重大任务。我们这一制度优势再次在武汉疫情防控上得到充分发挥。实践证明，提高应对重大疫情的能力和水平，必须抓住制度建设这个根本，强化制度保障。我们面临着许多的风险挑战，有诸多的不确定性。这就要求我们优化整合各类社会资源，从事前、事中、事后的整体进程进行防范，从源头、传导、转化等关键环节进行化解，形成互信、互助、共担的防控链，提高风险防范化解的前瞻性、系统性、协同性。应该看到，我国在传染病防控工作方面取得了很大成效，出台了包括传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等一系列法律法规，建立起比较完备的公共卫生事件应急工作法律制度体系。同时，针对这次疫情暴露出的突出问题，应尽快修改完善疫情防控相关的制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。
提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，必须增强忧患意识，要高度警惕和防范重大风险，密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议；必须提高制度执行力落实力，严格按照制度履职尽责，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用；领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对工作要一抓到底；努力克服本领恐慌和能力恐慌，提高工作能力和水平，增强狠抓落实作风，勇于担当作为攻坚克难，把每一项工作以钉钉子精神做实做细做好。
三、提高应对重大疫情的能力和水平，必须紧紧依靠人民群众
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。统筹谋划改革发展，最了解实际情况的，是人民群众；防范化解风险挑战，最大的依靠力量，也是人民群众。疫情防控是党和政府的责任，也离不开广大人民群众群策群力。无论遇到任何困难和挑战，只要深深植根于人民群众，有了人民的支持和参与，就可以跨越各种“娄山关”“腊子口”。实践证明，中国特色社会主义制度完全能够创造出比资本主义民主更广泛更彻底的民主，能够最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，永葆党、国家和全社会的创造活力。面对来势凶猛的疫情，习近平总书记在不同场合多次指示要求各级党组织和广大党员、干部，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在这场疫情防控严峻斗争中，全国人民上下万众一心，众志成城，采取了最全面、最严格、最彻底的疫情防控措施，特别是湖北、武汉人民群众自觉配合国家疫情防控安排，积极参与国家疫情防控工作，为推动防控形势积极向好、防控工作取得阶段性成效作出了巨大贡献。做好疫情防控工作，需要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，发挥群众主观能动性。加强疫情防控宣传，采取有效措施引导公众积极配合政府开展疫情防控工作，依法履行各项法律义务。同时，在这一过程中，也要注意保护人民群众合法权益。城市和农村基层群众自治组织采取临时封村、封闭小区等措施，要得到上级机关和部门依法有效授权和指导。在不影响疫情防控的前提下，要对居民的正常生活予以充分保障，把影响尽量降到最低。[3]对于各种借疫情之机侵犯国家利益、集体利益，危害公共安全，侵犯群众利益的各种违法行为，可以发挥人民群众监督作用，坚决维护人民群众的合法权益。
参考文献
[1]习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上讲话[R]人民日报，2020-2-23（01）
[2]中国制度的“最大优势”[R]人民日报评论,2019-12-03
[3]莫纪宏.用法治思维和法治方式推进疫情防控[R]人民日报，2020-3-3（09）
论文作者:徐华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
标签：疫情论文; 防控论文; 制度论文; 人民群众论文; 工作论文; 中国共产党论文; 中国特色社会主义论文; 《基层建设》2019年第31期论文;